一、確定土地他項權(quán)利的意義
土地他項權(quán)利是在土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外依法律、合同或者其他合法行為設(shè)定的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。隨著資源稀缺矛盾的日益突出和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類利用土地的方式日漸豐富，空間范圍也不斷拓展，如建設(shè)高架鐵路、公路、地下商場、停車場、埋設(shè)地下管線等，同一塊土地上不同土地權(quán)利之間的關(guān)系日益復(fù)雜，社會對依法設(shè)定、確認(rèn)和登記相應(yīng)土地權(quán)利的要求愈加迫切?；诖?，一些國家在傳統(tǒng)地役權(quán)的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)設(shè)和發(fā)展了空間權(quán)。我國民法未采用傳統(tǒng)地役權(quán)的概念，《民法通則》僅在相鄰關(guān)系部分，對相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)人之間有關(guān)通行、截水、排水、采光等權(quán)利作了原則性的規(guī)定。1989年，《土地登記規(guī)則》第一次采用了“土地他項權(quán)利”的概念，并在《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》中對土地他項權(quán)利的確定作了規(guī)定。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)，目前存在的土地他項權(quán)利主要包括土地抵押權(quán)和土地租賃權(quán)。
土地他項權(quán)利的意義在于對土地所有權(quán)、使用權(quán)以外的各種長期性土地權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)和管理，以充分保護(hù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以外的權(quán)利人在土地上的各種合法權(quán)益，維護(hù)與土地有關(guān)的各種民事關(guān)系的穩(wěn)定、有序，從而協(xié)調(diào)多方面的土地利用需求，促進(jìn)土地的合理、有效利用，并維護(hù)社會安定。
二、確定土地他項權(quán)利
1、國有電力、通訊設(shè)施用地屬于國家所有。但國有電力通訊桿塔占用農(nóng)民集體所有的土地，未辦理征用手續(xù)的，土地仍屬于農(nóng)民集體所有，對電力通訊經(jīng)營單位可確定為他項權(quán)利。
2、地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權(quán)確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權(quán)利。
平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權(quán)；也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權(quán)利。
上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準(zhǔn)征用、劃撥的，可按批準(zhǔn)文件確定使用權(quán)，其他用地單位確定為他項權(quán)利。
3、他項權(quán)利依照法律或當(dāng)事人約定設(shè)定。他項權(quán)利可以與土地所有權(quán)或使用權(quán)同時確定，也可在土地所有權(quán)或使用權(quán)確定之后增設(shè)。
土地他項權(quán)利是在土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外依法律、合同或者其他合法行為設(shè)定的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。隨著資源稀缺矛盾的日益突出和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類利用土地的方式日漸豐富，空間范圍也不斷拓展，如建設(shè)高架鐵路、公路、地下商場、停車場、埋設(shè)地下管線等，同一塊土地上不同土地權(quán)利之間的關(guān)系日益復(fù)雜，社會對依法設(shè)定、確認(rèn)和登記相應(yīng)土地權(quán)利的要求愈加迫切?；诖?，一些國家在傳統(tǒng)地役權(quán)的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)設(shè)和發(fā)展了空間權(quán)。我國民法未采用傳統(tǒng)地役權(quán)的概念，《民法通則》僅在相鄰關(guān)系部分，對相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)人之間有關(guān)通行、截水、排水、采光等權(quán)利作了原則性的規(guī)定。1989年，《土地登記規(guī)則》第一次采用了“土地他項權(quán)利”的概念，并在《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》中對土地他項權(quán)利的確定作了規(guī)定。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)，目前存在的土地他項權(quán)利主要包括土地抵押權(quán)和土地租賃權(quán)。
土地他項權(quán)利的意義在于對土地所有權(quán)、使用權(quán)以外的各種長期性土地權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)和管理，以充分保護(hù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以外的權(quán)利人在土地上的各種合法權(quán)益，維護(hù)與土地有關(guān)的各種民事關(guān)系的穩(wěn)定、有序，從而協(xié)調(diào)多方面的土地利用需求，促進(jìn)土地的合理、有效利用，并維護(hù)社會安定。
二、確定土地他項權(quán)利
1、國有電力、通訊設(shè)施用地屬于國家所有。但國有電力通訊桿塔占用農(nóng)民集體所有的土地，未辦理征用手續(xù)的，土地仍屬于農(nóng)民集體所有，對電力通訊經(jīng)營單位可確定為他項權(quán)利。
2、地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權(quán)確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權(quán)利。
平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權(quán)；也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權(quán)利。
上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準(zhǔn)征用、劃撥的，可按批準(zhǔn)文件確定使用權(quán)，其他用地單位確定為他項權(quán)利。
3、他項權(quán)利依照法律或當(dāng)事人約定設(shè)定。他項權(quán)利可以與土地所有權(quán)或使用權(quán)同時確定，也可在土地所有權(quán)或使用權(quán)確定之后增設(shè)。