海關行政許可制度
一、海關行政許可概述
(一)海關行政許可的含義(了解)
海關行政許可：指海關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事與海關進出關境監(jiān)管相關的特定活動的行為。
(二)海關行政許可的意義(了解)
(三)海關行政許可的原則(了解)
二、海關行政許可制度的基本內(nèi)容
(一)海關行政許可的范圍
1、法律、行政法規(guī)設定的海關行政許可項目(重點)
(1)報關企業(yè)注冊登記;
(2)報關員資格核準及注冊登記
(3)出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設立審批
(4)進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸審批;
(5)海關監(jiān)管貨物倉儲審批;
(6)免稅商店設立審批;
(7)加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準;
(8)暫時進出口貨物的核準;
(9)報關單修改、撤銷審批。
2、以國務院決定方式公布的海關行政許可項目(了解)
(二)海關行政許可的歸口管理(了解)
海關行政許可的歸口管理部門：海關法制部門
(三)海關行政許可的程序
1、海關行政許可的一般程序
(1)申請與受理
(2)審查與決定
(3)變更與延續(xù)
2、海關行政許可的聽證程序(了解)
3、特別程序(2009年新增)
(1)賦予公民從事報關業(yè)務或者其他與進出境活動有關的特定活動的資格，應當舉行全國統(tǒng)一考試，根據(jù)考試成績和其他法定條件作出海關行政許可決定;
(2)賦予法人或者其他組織從事與進出境活動有關的特定活動的資格、資質(zhì)的、應當根據(jù)對申請人的專業(yè)人員構成、技術條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核、審查、評定結(jié)果，作出海關行政許可決定。
(四)海關行政許可的期限(掌握期限)
在海關行政許可程序中，除當場作出海關行政許可決定的外，海關應當自受理海關行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。特殊情況，經(jīng)批準可延長10日。
依法應當經(jīng)下級海關審查后報上級海關決定的海關行政許可，下級海關應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理海關行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接送達上級海關。上級還海關應當自收到下級海關報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定
海關行政處罰制度
一、海關行政處罰概述
(一)海關行政處罰的含義
海關行政處罰：指海關根據(jù)法律授予的行政處罰權利，對公民、法人或者其他組織違反海關法律、行政法規(guī)、依法不追究刑事責任的走私行為違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。
(二)海關行政處罰的性質(zhì)
海關行政處罰作為一種行政制裁行為。
(三)海關行政處罰的基本原則(了解)
二、海關行政處罰制度的基本內(nèi)容(重點)
(一)海關行政處罰的范圍
1、依法不追究刑事責任的走私行為
(1)走私行為(理解掌握)
(2)按走私行為論處的行為(記憶)
2、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為(理解記憶)
3、法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定由海關實施行政處罰的行為
(二)海關行政處罰的管轄
1、海關行政處罰由發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的海關管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關管轄。
2、兩個以上海關都有管轄權的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄。
3、管轄不明確的案件，由有關海關協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同上級海關指定管轄。
4、重大、復雜的案件，可以由海關總署指定管轄。
(三)海關行政處罰的形式(掌握)
1、警告
2、罰款
3、沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得;
4、撤銷報關企業(yè)和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)的注冊登記，取消保管從業(yè)資格，暫停從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);
5、取締未經(jīng)注冊登記和未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的企業(yè)和人員的有關活動。
一、海關行政許可概述
(一)海關行政許可的含義(了解)
海關行政許可：指海關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事與海關進出關境監(jiān)管相關的特定活動的行為。
(二)海關行政許可的意義(了解)
(三)海關行政許可的原則(了解)
二、海關行政許可制度的基本內(nèi)容
(一)海關行政許可的范圍
1、法律、行政法規(guī)設定的海關行政許可項目(重點)
(1)報關企業(yè)注冊登記;
(2)報關員資格核準及注冊登記
(3)出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設立審批
(4)進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸審批;
(5)海關監(jiān)管貨物倉儲審批;
(6)免稅商店設立審批;
(7)加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準;
(8)暫時進出口貨物的核準;
(9)報關單修改、撤銷審批。
2、以國務院決定方式公布的海關行政許可項目(了解)
(二)海關行政許可的歸口管理(了解)
海關行政許可的歸口管理部門：海關法制部門
(三)海關行政許可的程序
1、海關行政許可的一般程序
(1)申請與受理
(2)審查與決定
(3)變更與延續(xù)
2、海關行政許可的聽證程序(了解)
3、特別程序(2009年新增)
(1)賦予公民從事報關業(yè)務或者其他與進出境活動有關的特定活動的資格，應當舉行全國統(tǒng)一考試，根據(jù)考試成績和其他法定條件作出海關行政許可決定;
(2)賦予法人或者其他組織從事與進出境活動有關的特定活動的資格、資質(zhì)的、應當根據(jù)對申請人的專業(yè)人員構成、技術條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核、審查、評定結(jié)果，作出海關行政許可決定。
(四)海關行政許可的期限(掌握期限)
在海關行政許可程序中，除當場作出海關行政許可決定的外，海關應當自受理海關行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。特殊情況，經(jīng)批準可延長10日。
依法應當經(jīng)下級海關審查后報上級海關決定的海關行政許可，下級海關應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理海關行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接送達上級海關。上級還海關應當自收到下級海關報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定
海關行政處罰制度
一、海關行政處罰概述
(一)海關行政處罰的含義
海關行政處罰：指海關根據(jù)法律授予的行政處罰權利，對公民、法人或者其他組織違反海關法律、行政法規(guī)、依法不追究刑事責任的走私行為違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。
(二)海關行政處罰的性質(zhì)
海關行政處罰作為一種行政制裁行為。
(三)海關行政處罰的基本原則(了解)
二、海關行政處罰制度的基本內(nèi)容(重點)
(一)海關行政處罰的范圍
1、依法不追究刑事責任的走私行為
(1)走私行為(理解掌握)
(2)按走私行為論處的行為(記憶)
2、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為(理解記憶)
3、法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定由海關實施行政處罰的行為
(二)海關行政處罰的管轄
1、海關行政處罰由發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的海關管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關管轄。
2、兩個以上海關都有管轄權的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄。
3、管轄不明確的案件，由有關海關協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同上級海關指定管轄。
4、重大、復雜的案件，可以由海關總署指定管轄。
(三)海關行政處罰的形式(掌握)
1、警告
2、罰款
3、沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得;
4、撤銷報關企業(yè)和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)的注冊登記，取消保管從業(yè)資格，暫停從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);
5、取締未經(jīng)注冊登記和未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的企業(yè)和人員的有關活動。