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第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡稱商檢法)及其實(shí)施條例和其它有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于:
(一)對醫(yī)療器械進(jìn)口單位實(shí)施分類管理;
(二)對進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管;
(三)對進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)組織收集整理與進(jìn)口醫(yī)療器械相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)評估并采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)措施。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)收集與進(jìn)口醫(yī)療器械相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息及快速反應(yīng)措施的具體實(shí)施。
第二章 醫(yī)療器械進(jìn)口單位分類監(jiān)管
第四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療器械進(jìn)口單位的管理水平、誠信度、進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級、質(zhì)量狀況和進(jìn)口規(guī)模,對醫(yī)療器械進(jìn)口單位實(shí)施分類監(jiān)管,具體分為三類。
醫(yī)療器械進(jìn)口單位可以根據(jù)條件自愿提出分類管理申請。
第五條一類進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例、國家其他有關(guān)法律法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定,誠信度高,連續(xù)5年無不良記錄;
(二)具有健全的質(zhì)量管理體系,獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,具備健全的質(zhì)量管理制度,包括進(jìn)口報(bào)檢、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉儲保管、質(zhì)量跟蹤和缺陷報(bào)告等制度;
(三)具有2名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的質(zhì)量管理人員,熟悉相關(guān)產(chǎn)品的基本技術(shù)、性能和結(jié)構(gòu),了解我國對進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理;
(四)代理或者經(jīng)營實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的證明文件;
(五)代理或者經(jīng)營的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好,2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等;
(六)連續(xù)從事醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)不少于6年,并能提供相應(yīng)的證明文件;
(七)近2年每年進(jìn)口批次不少于30批;
(八)收集并保存有關(guān)醫(yī)療器械的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及專項(xiàng)規(guī)定,建立和保存比較完善的進(jìn)口醫(yī)療器械資料檔案,保存期不少于10年;
(九)具備與其進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持;
(十)具備與進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍與規(guī)模相適應(yīng)的、相對獨(dú)立的經(jīng)營場所和倉儲條件。
第六條二類進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例、國家其他有關(guān)法律法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定,誠信度較高,連續(xù)3年無不良記錄;
(二)具有健全的質(zhì)量管理體系,具備健全的質(zhì)量管理制度,包括進(jìn)口報(bào)檢、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉儲保管、質(zhì)量跟蹤和缺陷報(bào)告等制度;
(三)具有1名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的質(zhì)量管理人員,熟悉相關(guān)產(chǎn)品的基本技術(shù)、性能和結(jié)構(gòu),了解我國對進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理的人員;
(四)代理或者經(jīng)營實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的證明文件;
(五)代理或者經(jīng)營的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好,1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等;
(六)連續(xù)從事醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)不少于3年,并能提供相應(yīng)的證明文件;
(七)近2年每年進(jìn)口批次不少于10批;
(八)收集并保存有關(guān)醫(yī)療器械的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及專項(xiàng)規(guī)定,建立和保存比較完善的進(jìn)口醫(yī)療器械資料檔案,保存期不少于10年;
(九)具備與其進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持;
(十)具備與進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍與規(guī)模相適應(yīng)的、相對獨(dú)立的經(jīng)營場所。
第七條 三類進(jìn)口單位包括:
(一)從事進(jìn)口醫(yī)療器械業(yè)務(wù)不滿3年的進(jìn)口單位;
(二)從事進(jìn)口醫(yī)療器械業(yè)務(wù)已滿3年,但未提出分類管理申請的進(jìn)口單位;
(三) 提出分類申請,經(jīng)考核不符合一、二類進(jìn)口單位條件,未列入一、二類分類管理的進(jìn)口單位。
第八條 申請一類進(jìn)口單位或者二類進(jìn)口單位的醫(yī)療器械進(jìn)口單位(以下簡稱申請單位),應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請,并提交以下材料:
(一)書面申請書,并有授權(quán)人簽字和單位蓋章;
(二)法人營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證;
(三)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、質(zhì)量管理文件;
(四)質(zhì)量管理人員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的證明文件;
(五)近2年每年進(jìn)口批次的證明材料;
(六)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及提供資料真實(shí)性的書(自我聲明)。
第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請單位提交的申請的書面審核。申請材料不齊的,應(yīng)當(dāng)要求申請單位補(bǔ)正。
申請一類進(jìn)口單位的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成書面審核后組織現(xiàn)場考核,考核合格的,將考核結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局對符合一類進(jìn)口單位條件的申請單位進(jìn)行核準(zhǔn),并定期對外公布一類進(jìn)口單位名單。
申請二類進(jìn)口單位的,直屬檢驗(yàn)檢疫局完成書面審核后,可以自行或者委托進(jìn)口單位所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考核??己撕细竦?,由直屬檢驗(yàn)檢疫局予以核準(zhǔn)并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案,直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)定期對外公布二類進(jìn)口單位名單。
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡稱商檢法)及其實(shí)施條例和其它有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于:
(一)對醫(yī)療器械進(jìn)口單位實(shí)施分類管理;
(二)對進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管;
(三)對進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)組織收集整理與進(jìn)口醫(yī)療器械相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)評估并采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)措施。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)收集與進(jìn)口醫(yī)療器械相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息及快速反應(yīng)措施的具體實(shí)施。
第二章 醫(yī)療器械進(jìn)口單位分類監(jiān)管
第四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療器械進(jìn)口單位的管理水平、誠信度、進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級、質(zhì)量狀況和進(jìn)口規(guī)模,對醫(yī)療器械進(jìn)口單位實(shí)施分類監(jiān)管,具體分為三類。
醫(yī)療器械進(jìn)口單位可以根據(jù)條件自愿提出分類管理申請。
第五條一類進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例、國家其他有關(guān)法律法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定,誠信度高,連續(xù)5年無不良記錄;
(二)具有健全的質(zhì)量管理體系,獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,具備健全的質(zhì)量管理制度,包括進(jìn)口報(bào)檢、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉儲保管、質(zhì)量跟蹤和缺陷報(bào)告等制度;
(三)具有2名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的質(zhì)量管理人員,熟悉相關(guān)產(chǎn)品的基本技術(shù)、性能和結(jié)構(gòu),了解我國對進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理;
(四)代理或者經(jīng)營實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的證明文件;
(五)代理或者經(jīng)營的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好,2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等;
(六)連續(xù)從事醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)不少于6年,并能提供相應(yīng)的證明文件;
(七)近2年每年進(jìn)口批次不少于30批;
(八)收集并保存有關(guān)醫(yī)療器械的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及專項(xiàng)規(guī)定,建立和保存比較完善的進(jìn)口醫(yī)療器械資料檔案,保存期不少于10年;
(九)具備與其進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持;
(十)具備與進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍與規(guī)模相適應(yīng)的、相對獨(dú)立的經(jīng)營場所和倉儲條件。
第六條二類進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例、國家其他有關(guān)法律法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定,誠信度較高,連續(xù)3年無不良記錄;
(二)具有健全的質(zhì)量管理體系,具備健全的質(zhì)量管理制度,包括進(jìn)口報(bào)檢、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉儲保管、質(zhì)量跟蹤和缺陷報(bào)告等制度;
(三)具有1名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的質(zhì)量管理人員,熟悉相關(guān)產(chǎn)品的基本技術(shù)、性能和結(jié)構(gòu),了解我國對進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理的人員;
(四)代理或者經(jīng)營實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的證明文件;
(五)代理或者經(jīng)營的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好,1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等;
(六)連續(xù)從事醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)不少于3年,并能提供相應(yīng)的證明文件;
(七)近2年每年進(jìn)口批次不少于10批;
(八)收集并保存有關(guān)醫(yī)療器械的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及專項(xiàng)規(guī)定,建立和保存比較完善的進(jìn)口醫(yī)療器械資料檔案,保存期不少于10年;
(九)具備與其進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持;
(十)具備與進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍與規(guī)模相適應(yīng)的、相對獨(dú)立的經(jīng)營場所。
第七條 三類進(jìn)口單位包括:
(一)從事進(jìn)口醫(yī)療器械業(yè)務(wù)不滿3年的進(jìn)口單位;
(二)從事進(jìn)口醫(yī)療器械業(yè)務(wù)已滿3年,但未提出分類管理申請的進(jìn)口單位;
(三) 提出分類申請,經(jīng)考核不符合一、二類進(jìn)口單位條件,未列入一、二類分類管理的進(jìn)口單位。
第八條 申請一類進(jìn)口單位或者二類進(jìn)口單位的醫(yī)療器械進(jìn)口單位(以下簡稱申請單位),應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請,并提交以下材料:
(一)書面申請書,并有授權(quán)人簽字和單位蓋章;
(二)法人營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證;
(三)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、質(zhì)量管理文件;
(四)質(zhì)量管理人員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的證明文件;
(五)近2年每年進(jìn)口批次的證明材料;
(六)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及提供資料真實(shí)性的書(自我聲明)。
第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請單位提交的申請的書面審核。申請材料不齊的,應(yīng)當(dāng)要求申請單位補(bǔ)正。
申請一類進(jìn)口單位的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成書面審核后組織現(xiàn)場考核,考核合格的,將考核結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局對符合一類進(jìn)口單位條件的申請單位進(jìn)行核準(zhǔn),并定期對外公布一類進(jìn)口單位名單。
申請二類進(jìn)口單位的,直屬檢驗(yàn)檢疫局完成書面審核后,可以自行或者委托進(jìn)口單位所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考核??己撕细竦?,由直屬檢驗(yàn)檢疫局予以核準(zhǔn)并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案,直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)定期對外公布二類進(jìn)口單位名單。