第四節(jié) 變更地籍調(diào)查概述
變更地籍調(diào)查是在初始地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進行的，當(dāng)土地登記內(nèi)容變更時，應(yīng)及時對變更宗地進行的調(diào)查，變更地籍調(diào)查是日常性的工作。初始土地登記后，對一宗土地上新確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利進行的土地登記稱為設(shè)定登記，設(shè)定登記發(fā)生在初始土地登記之后，它屬于變更土地登記。因此，對設(shè)定登記宗地進行的地籍調(diào)查也是變更地籍調(diào)查的范圍。變更地籍調(diào)查是指在完成初始地籍調(diào)查之后，為滿足變更土地登記和設(shè)定登記的要求、適應(yīng)日常地籍工作的需要及保持地籍資料現(xiàn)勢性而進行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。通過變更地籍調(diào)查，不僅可以使地籍資料保持現(xiàn)勢性，還可以提高地籍成果精度，逐步完善地籍內(nèi)容。變更地籍調(diào)查的工作程序與初始地籍調(diào)查的工作程序相似，因變更地籍調(diào)查的面積要遠遠小于初始地籍調(diào)查，因此，其工作程序相對簡單。變更地籍調(diào)查的內(nèi)容包括：變更權(quán)屬調(diào)查、變更地籍測量。
一、變更地籍調(diào)查的作用與特點
初始地籍建立后，隨著社會的發(fā)展，土地權(quán)屬狀況將發(fā)生變化，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加，土地可能被分割或合并，地上建筑物也越來越多，用途不斷地變化，房地產(chǎn)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等活動更加頻繁，這就要求地籍管理者能積極作出反應(yīng)，對地籍信息進行及時變更，以達到維持社會秩序、保障經(jīng)濟活動正常運行的目的。
1．變更地籍調(diào)查的作用
變更地籍調(diào)查除為滿足變更土地登記和設(shè)定登記的要求而進行正常的地籍調(diào)查外，還必需不斷地消除初始地籍資料中的錯誤，這也是初始地籍建立后一段時間內(nèi)地籍變更工作的一部分，因此變更地籍調(diào)查是保持地籍資料現(xiàn)勢性的重要手段。除此而外，還有以下作用：
① 檢查、補置、更正實地界址點位。
② 核實、更正、補充相關(guān)地籍資料。
③ 逐步消除初始地籍中可能存在的差錯。
④ 提高地籍測量成果的質(zhì)量。隨著土地權(quán)利的變更，要逐步用高精度的變更測量成果替代原有精度較低的成果，使地籍資料跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展，能滿足新的需求。
2．變更地籍調(diào)查的特點
變更地籍調(diào)查技術(shù)、方法與初始地籍調(diào)查基本相同，但又有其下列特點：
① 變更分散、發(fā)生頻繁、調(diào)查范圍小。
② 政策性強、精度要求高。
③ 變更同步、手續(xù)連續(xù)。進行了變更測量后，與本宗地有關(guān)的表、卡、冊、證、圖均需進行變更。
④ 任務(wù)緊急。土地權(quán)利人提出變更申請后，需立即進行變更調(diào)查、變更測量，才能滿足土地權(quán)利人的要求。
由此可見，變更地籍調(diào)查是地籍管理的一項日常性工作。變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測量通常由同一個外業(yè)組一次性完成。
變更地籍調(diào)查是在初始地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進行的，當(dāng)土地登記內(nèi)容變更時，應(yīng)及時對變更宗地進行的調(diào)查，變更地籍調(diào)查是日常性的工作。初始土地登記后，對一宗土地上新確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利進行的土地登記稱為設(shè)定登記，設(shè)定登記發(fā)生在初始土地登記之后，它屬于變更土地登記。因此，對設(shè)定登記宗地進行的地籍調(diào)查也是變更地籍調(diào)查的范圍。變更地籍調(diào)查是指在完成初始地籍調(diào)查之后，為滿足變更土地登記和設(shè)定登記的要求、適應(yīng)日常地籍工作的需要及保持地籍資料現(xiàn)勢性而進行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。通過變更地籍調(diào)查，不僅可以使地籍資料保持現(xiàn)勢性，還可以提高地籍成果精度，逐步完善地籍內(nèi)容。變更地籍調(diào)查的工作程序與初始地籍調(diào)查的工作程序相似，因變更地籍調(diào)查的面積要遠遠小于初始地籍調(diào)查，因此，其工作程序相對簡單。變更地籍調(diào)查的內(nèi)容包括：變更權(quán)屬調(diào)查、變更地籍測量。
一、變更地籍調(diào)查的作用與特點
初始地籍建立后，隨著社會的發(fā)展，土地權(quán)屬狀況將發(fā)生變化，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加，土地可能被分割或合并，地上建筑物也越來越多，用途不斷地變化，房地產(chǎn)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等活動更加頻繁，這就要求地籍管理者能積極作出反應(yīng)，對地籍信息進行及時變更，以達到維持社會秩序、保障經(jīng)濟活動正常運行的目的。
1．變更地籍調(diào)查的作用
變更地籍調(diào)查除為滿足變更土地登記和設(shè)定登記的要求而進行正常的地籍調(diào)查外，還必需不斷地消除初始地籍資料中的錯誤，這也是初始地籍建立后一段時間內(nèi)地籍變更工作的一部分，因此變更地籍調(diào)查是保持地籍資料現(xiàn)勢性的重要手段。除此而外，還有以下作用：
① 檢查、補置、更正實地界址點位。
② 核實、更正、補充相關(guān)地籍資料。
③ 逐步消除初始地籍中可能存在的差錯。
④ 提高地籍測量成果的質(zhì)量。隨著土地權(quán)利的變更，要逐步用高精度的變更測量成果替代原有精度較低的成果，使地籍資料跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展，能滿足新的需求。
2．變更地籍調(diào)查的特點
變更地籍調(diào)查技術(shù)、方法與初始地籍調(diào)查基本相同，但又有其下列特點：
① 變更分散、發(fā)生頻繁、調(diào)查范圍小。
② 政策性強、精度要求高。
③ 變更同步、手續(xù)連續(xù)。進行了變更測量后，與本宗地有關(guān)的表、卡、冊、證、圖均需進行變更。
④ 任務(wù)緊急。土地權(quán)利人提出變更申請后，需立即進行變更調(diào)查、變更測量，才能滿足土地權(quán)利人的要求。
由此可見，變更地籍調(diào)查是地籍管理的一項日常性工作。變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測量通常由同一個外業(yè)組一次性完成。