2010年安全評價師基礎(chǔ)知識輔導(dǎo):事故隱患安全判定依據(jù)初探一

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在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查中,如何識別和發(fā)現(xiàn)事故隱患?是安技干部日常接觸較多的內(nèi)容之一。一看便知有危險的,尚且較易識別,有些潛在的、隱蔽的危險因素一時間難以判別,全憑經(jīng)驗判斷,遺漏是在所難免的。有這樣一起事故:幾位職工在操作單梁吊吊裝一只75kW水泵電機(jī),用的吊索是兩根普通的三角皮帶,三角皮帶突然斷裂,正在吊裝作業(yè)的一名職工的右小腿被滾落的電機(jī)機(jī)體砸傷,造成脛、腓骨骨折。由此可見,生產(chǎn)過程中存在的事故隱患,在條件成熟的時候,就會釀成事故,造成損失,切不可等閑視之。下面對事故隱患的定義概念、生成機(jī)理、發(fā)展過程及其屬性特征做一粗略的分析和論述,并就事故隱患的判定依據(jù)做初步探討。
    1.定義及概念
    事故隱患的定義為:可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。由此可見,事故隱患包括了三大塊內(nèi)容。一是物的危險狀態(tài),還包括周圍空間環(huán)境中的危險因素,如設(shè)備設(shè)施不良,工具材料缺陷,照明光線不足,溫度濕度不適等;二是人的不安全行為,主要是指作業(yè)者和指揮者違章違紀(jì),冒險蠻干等;三是管理上的漏洞,如監(jiān)督不力,領(lǐng)導(dǎo)失職,關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控等等。本文所述的事故隱患,主要是指物的危險狀態(tài)。
    物的危險狀態(tài)是隨著生產(chǎn)的進(jìn)程而不斷變化的,有從量變到質(zhì)變、從隱匿到顯現(xiàn)、一旦條件成熟,就會使能量不正常逸散,從而造成生產(chǎn)暫時中斷,以及財產(chǎn)損失和人員傷亡的過程。
    2.生成機(jī)理和發(fā)展過程
    2.1事故隱患客觀存在于生產(chǎn)的全過程之中,其生成一般有2種情況。
    2.1.1“先天不足”
    由于認(rèn)識上的片面,或者因資金的拮據(jù),客觀條件的局限,也可能是安全生產(chǎn)觀念淡薄而無意識遺漏等因素,在新、擴(kuò)、改建及引進(jìn)工程項目中,未能按照勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)的“三同時”規(guī)定;各種設(shè)備設(shè)施,在設(shè)計和制造過程中就潛伏著危險,出廠后轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。如國產(chǎn)沖壓機(jī)床出廠時,沒有防止操作者的手進(jìn)入模區(qū)的安全防護(hù)功能,“娘胎”里就帶有事故隱患。比較常見的還有安全間距不足,有毒氣體和有害粉塵不達(dá)標(biāo)排放,安全衛(wèi)生設(shè)施不能同步到位等。項目峻工投產(chǎn),事故隱患就會顯現(xiàn),隨時產(chǎn)生危險,而且往往成為企業(yè)的老大難隱患。這種情況,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期較為多見。湊合上馬,甚至冒險投產(chǎn),用員工的生命安全與身體健康去換取經(jīng)濟(jì)效益。
    過程不斷變化、產(chǎn)品質(zhì)量逐步更新、設(shè)備設(shè)施新舊演變、以及安全理論的滯后和不適應(yīng)性等因素,導(dǎo)致隱患不斷生成。例如,設(shè)備上的接地電阻值增大,機(jī)械承力件因疲勞而變形、隱裂,設(shè)施檢修后安全裝置未及時復(fù)位等等,諸如此類的事故隱患,可謂面廣量大,隨處可見。
    2.2發(fā)展過程
    事故隱患有其產(chǎn)生、發(fā)展、以至消亡的過程。一般說來,事故隱患的生成發(fā)展可分為3個階段。
    2.2.1孕育階段
    事故隱患的存在有其基礎(chǔ)原因。例如,各項工程項目以及各種生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施在設(shè)計、施工、制造過程中,隱匿著危險;生產(chǎn)過程中,因工業(yè)水平不高,科技含量較低,人員素質(zhì)較差等因素,隨時生成新的危險。此時,隱患尚處于無形、隱蔽狀態(tài),只能估計或預(yù)測到危險可能會出現(xiàn),而不能描繪出它的具體形態(tài)。
    2.2.2形成階段
    隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展,企業(yè)管理常常出現(xiàn)疏漏和失控,物的狀態(tài)也在不斷演變,逐漸構(gòu)成了可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素。此時,有的事故隱患已經(jīng)發(fā)展成為險情或“事故苗子”。在這一階段,事故處于萌芽狀態(tài),可以具體指出它的存在。此時是發(fā)現(xiàn)事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生的時機(jī),有經(jīng)驗的安全工作者已經(jīng)可以預(yù)測事故的發(fā)生。
    2.2.3消亡階段
    當(dāng)生產(chǎn)中的事故隱患被某些偶然事件觸發(fā),就產(chǎn)生了事故,造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。事故是作為一種現(xiàn)象的結(jié)果而存在的。這個時候,作為現(xiàn)象的事故隱患已經(jīng)演變成為事故,該事故隱患隨著事故的產(chǎn)生而消亡。
    事故發(fā)生后要進(jìn)行調(diào)查分析,處理整改。研究事故隱患的發(fā)展過程,就是為了及時識別和發(fā)現(xiàn)事故隱患,通過整改的手段,控制事故的發(fā)生。
    3.屬性與特征
    事故隱患是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的,是從屬于生產(chǎn)的,因此具有如下特征:
    3.1潛在性
    事故隱患在發(fā)展之初的孕育階段,存在的方式一般均為隱匿的、潛在的,并隨著產(chǎn)品生產(chǎn)的每個過程隨機(jī)變化,逐步向顯現(xiàn)發(fā)展。
    3.2偶然性
    事故隱患生成后,在一定條件下,必然發(fā)展成為事故,但在何時、何地發(fā)生,卻是偶然的。
    3.3因果性
    事故是由事故隱患演變而成的,事故隱患與事故的關(guān)聯(lián),表現(xiàn)為特定的因果性。