案例27 某化工廠應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演習(xí)
某化工廠的原料、中間產(chǎn)品有火災(zāi)、爆炸、中毒的危險(xiǎn)性，生產(chǎn)的最終產(chǎn)量有氯氣（C12）和代號為CP的其他產(chǎn)品。生產(chǎn)工藝單元有：原料庫房、氯氣庫房、產(chǎn)品CP庫房、生產(chǎn)一車間和生產(chǎn)二車間。廠區(qū)周圍有居民住宅和其他工廠。為此，工廠需要編制事故應(yīng)急預(yù)案。
廠長甲將事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作交給了廠調(diào)度室主任丙。主任丙為了不影響自己和他人的工作，決定自己用業(yè)余時間獨(dú)立完成。經(jīng)過近三個月的努力，事故應(yīng)急預(yù)案終于編制完成，并交給廠長甲。
廠長甲認(rèn)真審查了廠事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為：（1）事故應(yīng)急預(yù)案中的“一旦事故發(fā)生，全廠員工應(yīng)優(yōu)先保護(hù)重要生產(chǎn)設(shè)備再救助他人”的應(yīng)急原則，體現(xiàn)了保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、愛廠如家的奉獻(xiàn)精神；（2）“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主管生產(chǎn)安全的副廠長乙”。體現(xiàn)了誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；（3）“當(dāng)發(fā)生重大氯氣泄漏時由場外消防部門向周圍居民發(fā)出警報(bào)”，體現(xiàn)了生產(chǎn)不擾民的原則；（4）“啟動事故應(yīng)急預(yù)案后，廠長甲應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)部門兩個部門報(bào)警”的報(bào)警程序清晰；（5）應(yīng)急救援物資和設(shè)備的評估合理。
因此，廠長甲當(dāng)場讓主任丙立即將事故應(yīng)急預(yù)案打印發(fā)布。
廠長甲決定進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，并再次將任務(wù)交給主任丙。主任丙將演習(xí)地點(diǎn)設(shè)在氯氣庫房，廠應(yīng)急指揮部設(shè)在氯氣庫房下風(fēng)側(cè)的平地上。演習(xí)過程為：第一步，指定人員A打開氯氣庫房中一個裝有氯氣的鋼瓶，使氯氣慢慢泄漏；第二步，工人B、C在氯氣庫房外面假裝因氯氣中毒昏倒；第三步，工人D、E發(fā)現(xiàn)有人昏倒，立即離開危險(xiǎn)區(qū)，并向調(diào)度室報(bào)警；
第四步，事故應(yīng)急預(yù)案立即啟動，所有應(yīng)急人員到達(dá)指定位置和崗位；第五步，向110、119、120等外部應(yīng)急救援部門報(bào)警；第六步，外部應(yīng)急救援力量趕到現(xiàn)場，實(shí)施人員救護(hù)和搶險(xiǎn)。
請根據(jù)描述的場景回答下列問題。
1．指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案編制過程中的不足或不正確的做法。
參考答案
（1）主任丙一人編制。
（2）未對預(yù)案評審即發(fā)布。
2．指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案存在的向題，并提出改進(jìn)意見。
參考答案
（1）應(yīng)急原則問題。改進(jìn)意見：優(yōu)先救助人員。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成問題。改進(jìn)意見：廠長甲為組長，副廠長乙為副組長。
（3）報(bào)警程序問題。改進(jìn)意見：啟動應(yīng)急預(yù)案后，廠長甲立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門（危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合部門）、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門報(bào)警。
（4）警報(bào)原則問題。改進(jìn)意見：化工廠直接向周圍居民發(fā)出警報(bào)。
3．指出該廠應(yīng)急演習(xí)中不正確的做法。
參考答案
（1）使用真正的氯氣演習(xí)不正確。
（2）指揮部地點(diǎn)在下風(fēng)側(cè)不正確。
某化工廠的原料、中間產(chǎn)品有火災(zāi)、爆炸、中毒的危險(xiǎn)性，生產(chǎn)的最終產(chǎn)量有氯氣（C12）和代號為CP的其他產(chǎn)品。生產(chǎn)工藝單元有：原料庫房、氯氣庫房、產(chǎn)品CP庫房、生產(chǎn)一車間和生產(chǎn)二車間。廠區(qū)周圍有居民住宅和其他工廠。為此，工廠需要編制事故應(yīng)急預(yù)案。
廠長甲將事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作交給了廠調(diào)度室主任丙。主任丙為了不影響自己和他人的工作，決定自己用業(yè)余時間獨(dú)立完成。經(jīng)過近三個月的努力，事故應(yīng)急預(yù)案終于編制完成，并交給廠長甲。
廠長甲認(rèn)真審查了廠事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為：（1）事故應(yīng)急預(yù)案中的“一旦事故發(fā)生，全廠員工應(yīng)優(yōu)先保護(hù)重要生產(chǎn)設(shè)備再救助他人”的應(yīng)急原則，體現(xiàn)了保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、愛廠如家的奉獻(xiàn)精神；（2）“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主管生產(chǎn)安全的副廠長乙”。體現(xiàn)了誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；（3）“當(dāng)發(fā)生重大氯氣泄漏時由場外消防部門向周圍居民發(fā)出警報(bào)”，體現(xiàn)了生產(chǎn)不擾民的原則；（4）“啟動事故應(yīng)急預(yù)案后，廠長甲應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)部門兩個部門報(bào)警”的報(bào)警程序清晰；（5）應(yīng)急救援物資和設(shè)備的評估合理。
因此，廠長甲當(dāng)場讓主任丙立即將事故應(yīng)急預(yù)案打印發(fā)布。
廠長甲決定進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，并再次將任務(wù)交給主任丙。主任丙將演習(xí)地點(diǎn)設(shè)在氯氣庫房，廠應(yīng)急指揮部設(shè)在氯氣庫房下風(fēng)側(cè)的平地上。演習(xí)過程為：第一步，指定人員A打開氯氣庫房中一個裝有氯氣的鋼瓶，使氯氣慢慢泄漏；第二步，工人B、C在氯氣庫房外面假裝因氯氣中毒昏倒；第三步，工人D、E發(fā)現(xiàn)有人昏倒，立即離開危險(xiǎn)區(qū)，并向調(diào)度室報(bào)警；
第四步，事故應(yīng)急預(yù)案立即啟動，所有應(yīng)急人員到達(dá)指定位置和崗位；第五步，向110、119、120等外部應(yīng)急救援部門報(bào)警；第六步，外部應(yīng)急救援力量趕到現(xiàn)場，實(shí)施人員救護(hù)和搶險(xiǎn)。
請根據(jù)描述的場景回答下列問題。
1．指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案編制過程中的不足或不正確的做法。
參考答案
（1）主任丙一人編制。
（2）未對預(yù)案評審即發(fā)布。
2．指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案存在的向題，并提出改進(jìn)意見。
參考答案
（1）應(yīng)急原則問題。改進(jìn)意見：優(yōu)先救助人員。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成問題。改進(jìn)意見：廠長甲為組長，副廠長乙為副組長。
（3）報(bào)警程序問題。改進(jìn)意見：啟動應(yīng)急預(yù)案后，廠長甲立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門（危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合部門）、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門報(bào)警。
（4）警報(bào)原則問題。改進(jìn)意見：化工廠直接向周圍居民發(fā)出警報(bào)。
3．指出該廠應(yīng)急演習(xí)中不正確的做法。
參考答案
（1）使用真正的氯氣演習(xí)不正確。
（2）指揮部地點(diǎn)在下風(fēng)側(cè)不正確。