案例31 某煤礦瓦斯爆炸事故調(diào)查
某日，某煤礦近百人分4個(gè)組下井作業(yè)：一個(gè)組到采煤工作面出煤，兩個(gè)組掘進(jìn)切眼，另外一個(gè)組去采煤面回風(fēng)巷回收鐵棚子?；厥战M的幾個(gè)人8時(shí)左右到達(dá)工作地點(diǎn)開始進(jìn)行回收作業(yè)，完成任務(wù)后往外走時(shí)，突然聽(tīng)到巨響，感覺(jué)出事了。他們根據(jù)沖擊波方向判斷，是采煤工作面發(fā)生了瓦斯爆炸，立即報(bào)告調(diào)度室。調(diào)度室接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。組成搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，派救護(hù)隊(duì)進(jìn)入采煤工作面進(jìn)行搶救。救護(hù)隊(duì)連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)，先后發(fā)現(xiàn)28名遇難人員尸體。搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組考慮救護(hù)隊(duì)已非常疲勞，且遇難的29人中有28人已找到，因此決定次日上午讓救護(hù)隊(duì)員休息半天，下午再繼續(xù)尋找另一名遇難者。次日中午12時(shí)，安排救護(hù)隊(duì)到413工作面尋找另一名遇難者的同時(shí)，又安排26人到采煤工作面外采區(qū)進(jìn)風(fēng)巷清理維修，為尋找另一名遇難人員做準(zhǔn)備。當(dāng)救護(hù)隊(duì)和維修作業(yè)人員還未到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)時(shí)災(zāi)區(qū)發(fā)生了第二次爆炸，走在前面的21人當(dāng)場(chǎng)死亡，5人受傷。
1．事故調(diào)查組成員應(yīng)該符合哪些條件？具體到這起事故，主要聘請(qǐng)哪方面的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定？
參考答案
調(diào)查組成員應(yīng)該符合以下條件：
（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；
（2）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
這起事故主要應(yīng)該聘請(qǐng)瓦斯、通風(fēng)、機(jī)電等方面的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
2．這起事故是由兩次事故組成的。第是在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)發(fā)生的事故，第二次是在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)生的事故，兩次事故的性質(zhì)不同。是否應(yīng)該按兩次事故進(jìn)行調(diào)查和處理？主要教訓(xùn)是什么？
參考答案
這是一起特別重大事故，應(yīng)該按照《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查和處理，而不能按兩起特大事故進(jìn)行調(diào)在處理。主要教訓(xùn)是救援人員的安全沒(méi)有得到保障，所以，應(yīng)在礦井救災(zāi)計(jì)劃中擬定保障救援人員安全的措施。
3．調(diào)查組應(yīng)該由哪些部門參加？
參考答案
調(diào)查組應(yīng)該由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門、工會(huì)組織、公安、煤炭管理部門組成。
【相關(guān)知識(shí)】
1．輕傷。損失工作日低于105日的暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力傷害。
2．重傷。永久性喪失勞動(dòng)能力及損失工作日等于或超過(guò)105 日的暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力傷害。在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的（因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按重傷事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。
3．直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍
（1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用
①醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）。
②喪葬及撫恤費(fèi)用。
③補(bǔ)助及救助費(fèi)用。
④歇工費(fèi)用。
（2）善后處理費(fèi)用
①處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。
②現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用。
③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。
④事故罰款和賠償費(fèi)用。
（3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值
固定資產(chǎn)損失價(jià)值。
流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
4．間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍
（1）停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。
（2）工作損失價(jià)值。
（3）資源損失價(jià)值。
（4）處理環(huán)境污染的費(fèi)用。
（5）補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分）。
（6）其他損失費(fèi)用。
5．傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法
（1）傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式：
E=Ed+Ei
式中E——經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；
Ed——直接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；
Ei——間接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元。
（2）工作損失價(jià)值計(jì)算公式：
Vw= DL M／（SD）
式中Vw——工作損失價(jià)值，萬(wàn)元；
DL——一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6 000個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害情況按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定，日；
M——企業(yè)上年稅利（稅金加利潤(rùn)），萬(wàn)元；
S——企業(yè)上年平均職工人數(shù)，人；
D——企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。
某日，某煤礦近百人分4個(gè)組下井作業(yè)：一個(gè)組到采煤工作面出煤，兩個(gè)組掘進(jìn)切眼，另外一個(gè)組去采煤面回風(fēng)巷回收鐵棚子?；厥战M的幾個(gè)人8時(shí)左右到達(dá)工作地點(diǎn)開始進(jìn)行回收作業(yè)，完成任務(wù)后往外走時(shí)，突然聽(tīng)到巨響，感覺(jué)出事了。他們根據(jù)沖擊波方向判斷，是采煤工作面發(fā)生了瓦斯爆炸，立即報(bào)告調(diào)度室。調(diào)度室接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。組成搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，派救護(hù)隊(duì)進(jìn)入采煤工作面進(jìn)行搶救。救護(hù)隊(duì)連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)，先后發(fā)現(xiàn)28名遇難人員尸體。搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組考慮救護(hù)隊(duì)已非常疲勞，且遇難的29人中有28人已找到，因此決定次日上午讓救護(hù)隊(duì)員休息半天，下午再繼續(xù)尋找另一名遇難者。次日中午12時(shí)，安排救護(hù)隊(duì)到413工作面尋找另一名遇難者的同時(shí)，又安排26人到采煤工作面外采區(qū)進(jìn)風(fēng)巷清理維修，為尋找另一名遇難人員做準(zhǔn)備。當(dāng)救護(hù)隊(duì)和維修作業(yè)人員還未到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)時(shí)災(zāi)區(qū)發(fā)生了第二次爆炸，走在前面的21人當(dāng)場(chǎng)死亡，5人受傷。
1．事故調(diào)查組成員應(yīng)該符合哪些條件？具體到這起事故，主要聘請(qǐng)哪方面的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定？
參考答案
調(diào)查組成員應(yīng)該符合以下條件：
（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；
（2）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
這起事故主要應(yīng)該聘請(qǐng)瓦斯、通風(fēng)、機(jī)電等方面的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
2．這起事故是由兩次事故組成的。第是在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)發(fā)生的事故，第二次是在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)生的事故，兩次事故的性質(zhì)不同。是否應(yīng)該按兩次事故進(jìn)行調(diào)查和處理？主要教訓(xùn)是什么？
參考答案
這是一起特別重大事故，應(yīng)該按照《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查和處理，而不能按兩起特大事故進(jìn)行調(diào)在處理。主要教訓(xùn)是救援人員的安全沒(méi)有得到保障，所以，應(yīng)在礦井救災(zāi)計(jì)劃中擬定保障救援人員安全的措施。
3．調(diào)查組應(yīng)該由哪些部門參加？
參考答案
調(diào)查組應(yīng)該由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門、工會(huì)組織、公安、煤炭管理部門組成。
【相關(guān)知識(shí)】
1．輕傷。損失工作日低于105日的暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力傷害。
2．重傷。永久性喪失勞動(dòng)能力及損失工作日等于或超過(guò)105 日的暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力傷害。在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的（因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按重傷事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。
3．直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍
（1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用
①醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）。
②喪葬及撫恤費(fèi)用。
③補(bǔ)助及救助費(fèi)用。
④歇工費(fèi)用。
（2）善后處理費(fèi)用
①處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。
②現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用。
③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。
④事故罰款和賠償費(fèi)用。
（3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值
固定資產(chǎn)損失價(jià)值。
流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
4．間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍
（1）停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。
（2）工作損失價(jià)值。
（3）資源損失價(jià)值。
（4）處理環(huán)境污染的費(fèi)用。
（5）補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分）。
（6）其他損失費(fèi)用。
5．傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法
（1）傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式：
E=Ed+Ei
式中E——經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；
Ed——直接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；
Ei——間接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元。
（2）工作損失價(jià)值計(jì)算公式：
Vw= DL M／（SD）
式中Vw——工作損失價(jià)值，萬(wàn)元；
DL——一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6 000個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害情況按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定，日；
M——企業(yè)上年稅利（稅金加利潤(rùn)），萬(wàn)元；
S——企業(yè)上年平均職工人數(shù)，人；
D——企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。