(五)工程監(jiān)理單位的質量責任和義務
(1)市場準人和市場行為規(guī)定:工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
(2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關系的限制性規(guī)定:工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
(3)工程監(jiān)理單位對施工質量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責任:工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
(4)監(jiān)理人員資格要求及權力方面的規(guī)定:工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和(專業(yè))監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。
未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。
(5)監(jiān)理方式的規(guī)定:監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采用旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理。
(六)建設工程質量保修
內容包括:關于國家實行建設工程質量保修制度和質量保修書出具時間和內容的規(guī)定;關于建設工程最低保修期限的規(guī)定;施工單位保修義務和責任的規(guī)定;對超過合理使用年限的建設工程繼續(xù)使用的規(guī)定。
(七)監(jiān)督管理
(1)關于國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度的規(guī)定;
(2)建設工程質量監(jiān)督管理部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
(3)關于國務院發(fā)展計劃部門對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定,以及國務院經濟貿易主管部門對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定;
(4)關于建設工程質量監(jiān)督管理可以委托建設工程質量監(jiān)督機構具體實施的規(guī)定;
(5)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
(6)縣級以上人民政府建設行政主管部門及其他有關部門進行監(jiān)督檢查時有權采取的措施;
(7)關于建設工程竣工驗收備案制度的規(guī)定;
(8)關于有關單位和個人應當支持和配合建設工程監(jiān)督管理主體對建設工程質量進行監(jiān)督檢查的規(guī)定;
(9)對供水、供電、供氣、公安消防等部門或單位不得濫用權力的規(guī)定;
(10)關于工程質量事故報告制度的規(guī)定;
(11)關于建設工程質量實行社會監(jiān)督的規(guī)定。
(八)罰則
對違反本條例的行為將追究法律責任。其中涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的有:
(1)建設單位:將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的;將建設工程肢解發(fā)包的;不履行或不正當履行有關職責的;未經批準擅自開工的;建設工程竣工后,未向建設行政主管部門或有關部門移交建設項目檔案的。
(2)勘察、設計、施工單位:超越本單位資質等級承攬工程的;允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的;將承包的工程轉包或者違法分包的;勘察單位未按工程建設強制性標準進行勘察的;設計單位未根據(jù)勘察成果或者未按照工程建設強制性標準進行工程設計的,以及指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的;施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格材料、構配件和設備的,或者有不按照設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的;施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備、商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的;施工單位不履行或拖延履行保修義務的。
(3)工程監(jiān)理單位:超越資質等級承擔監(jiān)理業(yè)務的;轉讓監(jiān)理業(yè)務的;與建設單位或施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的;將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的;工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的。
(1)市場準人和市場行為規(guī)定:工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
(2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關系的限制性規(guī)定:工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
(3)工程監(jiān)理單位對施工質量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責任:工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
(4)監(jiān)理人員資格要求及權力方面的規(guī)定:工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和(專業(yè))監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。
未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。
(5)監(jiān)理方式的規(guī)定:監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采用旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理。
(六)建設工程質量保修
內容包括:關于國家實行建設工程質量保修制度和質量保修書出具時間和內容的規(guī)定;關于建設工程最低保修期限的規(guī)定;施工單位保修義務和責任的規(guī)定;對超過合理使用年限的建設工程繼續(xù)使用的規(guī)定。
(七)監(jiān)督管理
(1)關于國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度的規(guī)定;
(2)建設工程質量監(jiān)督管理部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
(3)關于國務院發(fā)展計劃部門對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定,以及國務院經濟貿易主管部門對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定;
(4)關于建設工程質量監(jiān)督管理可以委托建設工程質量監(jiān)督機構具體實施的規(guī)定;
(5)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
(6)縣級以上人民政府建設行政主管部門及其他有關部門進行監(jiān)督檢查時有權采取的措施;
(7)關于建設工程竣工驗收備案制度的規(guī)定;
(8)關于有關單位和個人應當支持和配合建設工程監(jiān)督管理主體對建設工程質量進行監(jiān)督檢查的規(guī)定;
(9)對供水、供電、供氣、公安消防等部門或單位不得濫用權力的規(guī)定;
(10)關于工程質量事故報告制度的規(guī)定;
(11)關于建設工程質量實行社會監(jiān)督的規(guī)定。
(八)罰則
對違反本條例的行為將追究法律責任。其中涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的有:
(1)建設單位:將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的;將建設工程肢解發(fā)包的;不履行或不正當履行有關職責的;未經批準擅自開工的;建設工程竣工后,未向建設行政主管部門或有關部門移交建設項目檔案的。
(2)勘察、設計、施工單位:超越本單位資質等級承攬工程的;允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的;將承包的工程轉包或者違法分包的;勘察單位未按工程建設強制性標準進行勘察的;設計單位未根據(jù)勘察成果或者未按照工程建設強制性標準進行工程設計的,以及指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的;施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格材料、構配件和設備的,或者有不按照設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的;施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備、商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的;施工單位不履行或拖延履行保修義務的。
(3)工程監(jiān)理單位:超越資質等級承擔監(jiān)理業(yè)務的;轉讓監(jiān)理業(yè)務的;與建設單位或施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的;將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的;工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的。

