打破集中錄取實(shí)現(xiàn)自主招生

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本報(bào)特約評(píng)論員熊丙奇
    中國(guó)農(nóng)大校長(zhǎng)柯炳生,日前在學(xué)校發(fā)表文章《關(guān)于高考(論壇)招生制度改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》,矛頭直指目前自主招生考試存在的諸多弊端,認(rèn)為當(dāng)前自主招生的實(shí)際效果與期望之間有不少偏差,較大規(guī)模自主招生聯(lián)盟的出現(xiàn)使得自主招生筆試更像另一次高考。
    柯校長(zhǎng)所說的這些問題,其實(shí)是沒有自主招生的問題。當(dāng)前全國(guó)80所高校的自主招生,從本質(zhì)上說,是偽自主招生。
    真正意義的自主招生,是學(xué)生和學(xué)校雙向選擇,學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)多所學(xué)校,同時(shí)獲得多所大學(xué)的錄取通知書,然后自主確認(rèn)。這就意味著學(xué)校擁有完整的招生自主權(quán),依靠學(xué)生考分高低依次投檔、依次錄取的集中錄取制度被瓦解。
    推行這樣的自主招生,路徑有二。其一,聯(lián)考加自主招生,即社會(huì)機(jī)構(gòu)組織某種評(píng)價(jià)考試,相關(guān)學(xué)校認(rèn)可這一考試作為學(xué)生申請(qǐng)的筆試成績(jī),高校結(jié)合學(xué)生的聯(lián)考成績(jī)、中學(xué)學(xué)科成績(jī)、面試考察自主錄取學(xué)生,被錄取的學(xué)生,將不再參加統(tǒng)一高考、集中錄取。其優(yōu)點(diǎn)是,可在政府部門主辦的高考之外,培育社會(huì)化考試,通過考試競(jìng)爭(zhēng),提高考試評(píng)價(jià)質(zhì)量。當(dāng)某一社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的考試,被很多大學(xué)認(rèn)可為自主招生申請(qǐng)筆試成績(jī),就可成為全國(guó)性的學(xué)業(yè)水平測(cè)試。
    其二,統(tǒng)一高考成績(jī)加自主招生,即將統(tǒng)一高考的選拔功能變?yōu)樵u(píng)價(jià)功能,高考成績(jī)公布后,不再由教育考試部門投檔給學(xué)校,而是高校自主提出達(dá)到多少分(甚至可根據(jù)本校特點(diǎn),提出科目要求)可申請(qǐng)本校。
    學(xué)生憑高考成績(jī),可自主申請(qǐng)多所學(xué)校,獲得多張大學(xué)錄取通知書。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),這種自主招生與集中錄取可分階段組合進(jìn)行,第一階段可在6月底到7月底,為高校自主招生,學(xué)?;诟呖汲煽?jī)、中學(xué)學(xué)科成績(jī)、大學(xué)面試考察自主錄取學(xué)生;第二階段為集中錄取,第一階段未完成計(jì)劃的高校,通過以往集中投檔、錄取方式完成剩余招生計(jì)劃。
    我認(rèn)為,我國(guó)高考改革的核心是打破集中錄取。也就是說,自主招生改革的重點(diǎn)在于錄取形式改革,當(dāng)學(xué)??梢猿浞肿灾麂浫?,各種考試對(duì)大學(xué)來(lái)說,就變成了提供考試服務(wù),大學(xué)既可以選擇目前的統(tǒng)一高考作為自主招生的筆試成績(jī),也可認(rèn)可某一社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的考試為筆試成績(jī)。這樣的自主招生,就實(shí)現(xiàn)了教招考的真正分離中學(xué)自主教育,考試社會(huì)組織、大學(xué)自主招生。隨著自主招生公信力的確立,一年可考多次,學(xué)生可以的成績(jī)?nèi)ド暾?qǐng),這就實(shí)現(xiàn)了國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》所提出的政府宏觀管理、社會(huì)機(jī)構(gòu)組織考試、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次考試的格局。不然,在集中錄取的大概念中,教招考永無(wú)分離之日,不管有多少考試,都將變?yōu)椤案呖技有「呖肌?。相關(guān)報(bào)道見今天C08版
    自主招生改革的重點(diǎn)在于錄取形式改革,當(dāng)學(xué)??梢猿浞肿灾麂浫。鞣N考試對(duì)大學(xué)來(lái)說,就變成了提供考試服務(wù)。這樣的自主招生,就實(shí)現(xiàn)了教招考的真正分離。