財(cái)政政策的構(gòu)成
財(cái)政政策作為政府管理和調(diào)控的重要政策工具,它有著極其豐富的內(nèi)容,從財(cái)政政策的構(gòu)成要素來看,財(cái)政政策的基本內(nèi)容包括財(cái)政政策目標(biāo)、政策工具以及財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制。
財(cái)政政策目標(biāo),就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值,即政府運(yùn)用財(cái)政政策工具,通過財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮作用之后所要達(dá)到的調(diào)控和管理目的。從世界各國的情況看,目前財(cái)政政策的目標(biāo)已形成了一個(gè)多元化的體系,主要包括以下四大類:一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,這類目標(biāo)具體包括物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這類目標(biāo)具體包括經(jīng)濟(jì)增長、資源合理配置、反周期波動(dòng)等;三是收入合理或公平分配;四是國家預(yù)算的基本收支平衡。財(cái)政政策目標(biāo)的確定受一個(gè)國家當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的影響和制約,根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和財(cái)政運(yùn)行的基本特點(diǎn),一般認(rèn)為在今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi),我國財(cái)政政策的目標(biāo)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)適度增長、物價(jià)相對穩(wěn)定、資源合理配置、收入公平分配。
財(cái)政政策工具是政府實(shí)施財(cái)政政策時(shí)所選擇的可以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段,主要包括財(cái)政收入(主要是稅收)、財(cái)政支出(包括購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出)、公債和財(cái)政預(yù)算。
財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制就是財(cái)政政策在發(fā)揮作用過程中,各政策要素通過某種媒介體相互作用形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,也就是從實(shí)施政策工具到實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過程,最重要的媒介體包括收入分配、貨幣供應(yīng)和價(jià)格。
財(cái)政政策作為政府管理和調(diào)控的重要政策工具,它有著極其豐富的內(nèi)容,從財(cái)政政策的構(gòu)成要素來看,財(cái)政政策的基本內(nèi)容包括財(cái)政政策目標(biāo)、政策工具以及財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制。
財(cái)政政策目標(biāo),就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值,即政府運(yùn)用財(cái)政政策工具,通過財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮作用之后所要達(dá)到的調(diào)控和管理目的。從世界各國的情況看,目前財(cái)政政策的目標(biāo)已形成了一個(gè)多元化的體系,主要包括以下四大類:一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,這類目標(biāo)具體包括物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這類目標(biāo)具體包括經(jīng)濟(jì)增長、資源合理配置、反周期波動(dòng)等;三是收入合理或公平分配;四是國家預(yù)算的基本收支平衡。財(cái)政政策目標(biāo)的確定受一個(gè)國家當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的影響和制約,根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和財(cái)政運(yùn)行的基本特點(diǎn),一般認(rèn)為在今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi),我國財(cái)政政策的目標(biāo)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)適度增長、物價(jià)相對穩(wěn)定、資源合理配置、收入公平分配。
財(cái)政政策工具是政府實(shí)施財(cái)政政策時(shí)所選擇的可以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段,主要包括財(cái)政收入(主要是稅收)、財(cái)政支出(包括購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出)、公債和財(cái)政預(yù)算。
財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制就是財(cái)政政策在發(fā)揮作用過程中,各政策要素通過某種媒介體相互作用形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,也就是從實(shí)施政策工具到實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過程,最重要的媒介體包括收入分配、貨幣供應(yīng)和價(jià)格。