本報訊(記者 金蓉)昨日上午，市三屆人大常委會第二十三次會議第三次審議了《重慶市義務教育條例(草案)》，收取擇校費是市人大常委會組成人員討論的焦點問題。部分與會人員認為，義務教育階段的擇校費，其實已披上了“捐資助學”的合法外衣，難以禁止，既然如此，政府就應把捐資助學費管好用好，將這筆錢用于薄弱學校發(fā)展，以達到義務教育均衡目的。據(jù)悉，市人大已委托市政府制定有關義務教育捐贈財產(chǎn)管理辦法。
現(xiàn)象 擇校費已經(jīng)披上
“捐資助學”外衣
草案規(guī)定，實施義務教育不收學費、雜費、擇校費和借讀費。針對這個表述，有與會人員指出，“其實，不收擇校費是一句空話，因為，你去學校問問，現(xiàn)在已沒有任何學校在收‘擇校費’了，學校收的是‘捐資助學費’”。
與會人員表示，義務教育階段的“擇校費”已披上了“捐資助學”的合法外衣，因為《義務教育法》規(guī)定，個人和集體可以對學校進行捐贈，所以，“變異”后的“擇校費”已合法化了。
市教委副主任鐘燕表示，《義務教育法》早有規(guī)定，義務教育階段的學校不能收取擇校費，可以接受社會捐助，但現(xiàn)在的情形是捐資和入學進行了掛鉤，家長給學校捐了錢，孩子就可以入學。
觀點 一旦和入學掛鉤
捐資助學費應禁
部分與會人員認為，和入學掛鉤的捐資助學費就是擇校費，理應禁止。有人介紹，現(xiàn)在小學初中擇校費高達7萬多，加大了教育的不公平。也有人認為，既然不能禁止捐資助學，禁止收取“擇校費”又是空話，那么在三審稿中，可以將相關表述改為“禁止各種名目亂收費或者不能收取未經(jīng)政府批準的費用”即可。
同時，有部分與會人員認為，既然難以禁止，政府就應把捐資助學費管好用好，將這筆錢用于薄弱學校發(fā)展，以達到義務教育均衡目的。他們認為，在優(yōu)質教育資源還不均衡的情況下，家長有擇校需求，在目前的情況下，完全禁止擇校，那么優(yōu)質資源將真的只對少部分人開放，讓人更加難以接受，因此至少通過擇校，還可以使部分不在優(yōu)質教育資源區(qū)域內的孩子們，能夠享受到優(yōu)質教育資源。
市人大常委會組成人員表示，經(jīng)過調查，我市一年收取的“擇校費”可解決130萬留守兒童的食宿，可以給目前還沒鋪上塑膠跑道的學校全部鋪上塑膠跑道。
應對 擬出臺專門辦法
管理捐贈的財產(chǎn)
面對這種狀況，有與會人員建議，無論是直接叫“擇校費”，還是叫“捐資助學費”，既然難以禁止，那么干脆就把這筆錢管好用好，由政府統(tǒng)一管理，用于扶持薄弱學校，早日實現(xiàn)義務教育階段的均衡發(fā)展，而不是由收費的學校自行使用，用來給老師發(fā)獎金，用來給學校修大樓，“每所學校一樣好，那么學生自然就不會擇校了！”據(jù)悉，市人大已委托市政府制定義務教育捐贈財產(chǎn)管理辦法。
目標 2015年義務教育
將達到基本均衡
鐘燕說，捐資助學費和入學掛鉤的現(xiàn)象，市教委一直在想辦法解決，但究竟該如何解決，目前還沒有好辦法。如果一律禁止，那么在目前好學校還有限、家長有需求的情況下，家長難以接受。
鐘燕表示，為了達到義務教育基本均衡，我市已有計劃：到2012年，40個區(qū)縣的義務教育達到初步均衡；到2015年，40個區(qū)縣的義務教育達到基本均衡，“到那時，我們就有條件來解決這個問題了！”同時，鐘燕介紹，現(xiàn)在捐資助學費的使用，主要是兩種途徑：一部分返還學校，用于學校發(fā)展；一部分用于薄弱學校的扶持。
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在職教師有償補課或違法
如果《重慶市義務教育條例(草案)》獲得通過，那么在職教師再進行有償補課，就是違法的。據(jù)三審稿顯示，公辦義務教育階段在職教師，不得舉辦或是參與舉辦針對學生的有償培訓補習活動。在工作日期間，公辦義務教育階段教師，不能到校外的社會辦學機構兼職，或是兼課。
同時，三審稿規(guī)定，嚴格限制大班教學，鼓勵學校實施小班教學。為此，部分與會人員認為，大班教學，會讓教師對學生的關注度降低，影響教學質量，但草案并未規(guī)定大班小班的人數(shù)，操作度不高。
現(xiàn)象 擇校費已經(jīng)披上
“捐資助學”外衣
草案規(guī)定，實施義務教育不收學費、雜費、擇校費和借讀費。針對這個表述，有與會人員指出，“其實，不收擇校費是一句空話，因為，你去學校問問，現(xiàn)在已沒有任何學校在收‘擇校費’了，學校收的是‘捐資助學費’”。
與會人員表示，義務教育階段的“擇校費”已披上了“捐資助學”的合法外衣，因為《義務教育法》規(guī)定，個人和集體可以對學校進行捐贈，所以，“變異”后的“擇校費”已合法化了。
市教委副主任鐘燕表示，《義務教育法》早有規(guī)定，義務教育階段的學校不能收取擇校費，可以接受社會捐助，但現(xiàn)在的情形是捐資和入學進行了掛鉤，家長給學校捐了錢，孩子就可以入學。
觀點 一旦和入學掛鉤
捐資助學費應禁
部分與會人員認為，和入學掛鉤的捐資助學費就是擇校費，理應禁止。有人介紹，現(xiàn)在小學初中擇校費高達7萬多，加大了教育的不公平。也有人認為，既然不能禁止捐資助學，禁止收取“擇校費”又是空話，那么在三審稿中，可以將相關表述改為“禁止各種名目亂收費或者不能收取未經(jīng)政府批準的費用”即可。
同時，有部分與會人員認為，既然難以禁止，政府就應把捐資助學費管好用好，將這筆錢用于薄弱學校發(fā)展，以達到義務教育均衡目的。他們認為，在優(yōu)質教育資源還不均衡的情況下，家長有擇校需求，在目前的情況下，完全禁止擇校，那么優(yōu)質資源將真的只對少部分人開放，讓人更加難以接受，因此至少通過擇校，還可以使部分不在優(yōu)質教育資源區(qū)域內的孩子們，能夠享受到優(yōu)質教育資源。
市人大常委會組成人員表示，經(jīng)過調查，我市一年收取的“擇校費”可解決130萬留守兒童的食宿，可以給目前還沒鋪上塑膠跑道的學校全部鋪上塑膠跑道。
應對 擬出臺專門辦法
管理捐贈的財產(chǎn)
面對這種狀況，有與會人員建議，無論是直接叫“擇校費”，還是叫“捐資助學費”，既然難以禁止，那么干脆就把這筆錢管好用好，由政府統(tǒng)一管理，用于扶持薄弱學校，早日實現(xiàn)義務教育階段的均衡發(fā)展，而不是由收費的學校自行使用，用來給老師發(fā)獎金，用來給學校修大樓，“每所學校一樣好，那么學生自然就不會擇校了！”據(jù)悉，市人大已委托市政府制定義務教育捐贈財產(chǎn)管理辦法。
目標 2015年義務教育
將達到基本均衡
鐘燕說，捐資助學費和入學掛鉤的現(xiàn)象，市教委一直在想辦法解決，但究竟該如何解決，目前還沒有好辦法。如果一律禁止，那么在目前好學校還有限、家長有需求的情況下，家長難以接受。
鐘燕表示，為了達到義務教育基本均衡，我市已有計劃：到2012年，40個區(qū)縣的義務教育達到初步均衡；到2015年，40個區(qū)縣的義務教育達到基本均衡，“到那時，我們就有條件來解決這個問題了！”同時，鐘燕介紹，現(xiàn)在捐資助學費的使用，主要是兩種途徑：一部分返還學校，用于學校發(fā)展；一部分用于薄弱學校的扶持。
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同時，三審稿規(guī)定，嚴格限制大班教學，鼓勵學校實施小班教學。為此，部分與會人員認為，大班教學，會讓教師對學生的關注度降低，影響教學質量，但草案并未規(guī)定大班小班的人數(shù)，操作度不高。