2011年教育部工作要點：推進教育改革促進公平
教育部網(wǎng)站今日公布了2011年工作要點，其中提到總體要求是：堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，全面落實教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實施國家教育重大項目和改革試點，加快教育改革發(fā)展，加強重點領(lǐng)域建設(shè)。
一、加強和改善對教育的宏觀指導(dǎo)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1.加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。扎實推進教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，配合有關(guān)部門研究制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制的實施意見。擴大中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校黨的組織和黨的工作覆蓋面。加強民辦學(xué)校黨建工作。深入開展紀(jì)念建黨90周年主題教育活動，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。進一步加強和改進大中小學(xué)德育工作。修訂中等職業(yè)學(xué)校德育大綱。進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。實施研究生思想政治理論課新方案。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，認真做好重點教材編寫、推廣使用和教師培訓(xùn)工作，深入推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。制定教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，加強和改進干部教育培訓(xùn)。加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。完善對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法。做好直屬高校和直屬單位巡視工作，重視巡視成果運用。落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計部門溝通協(xié)調(diào)的檢查考核和監(jiān)督機制，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。
2.做好各類教育規(guī)劃編制工作。編制好教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。積極參與國家重大專項規(guī)劃編制。指導(dǎo)部直屬高校和各地科學(xué)編制“十二五”時期教育事業(yè)規(guī)劃。完善教育規(guī)劃綱要體系，發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育等7個分領(lǐng)域規(guī)劃。指導(dǎo)做好各地高校設(shè)置規(guī)劃和部直屬高?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃。進一步完善各級各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.全面推進依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。制定國家教育立法工作及教育規(guī)章10年工作方案。推動《教育督導(dǎo)條例》盡快發(fā)布實施。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂草案起草工作。啟動學(xué)前教育、家庭教育等立法項目。開展《校園安全條例》起草調(diào)研。加強教育行政執(zhí)法，依法查處教育違法違規(guī)行為?？偨Y(jié)交流教育系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗，全面實施“六五”普法規(guī)劃。
4.加快推進教育管理信息化。全面部署教育信息化建設(shè)。發(fā)布實施教育信息化規(guī)劃。建立健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及管理體制、組織體系及建設(shè)運行機制。啟動建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)教育資源中心。大力提高教育管理與公共服務(wù)的信息化水平，建設(shè)統(tǒng)一的教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。以視頻公開課為突破口，探索教育資源建設(shè)與共享新模式和新機制。繼續(xù)做好中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。
5.動員全社會支持教育改革發(fā)展。完善部部合作和部省(區(qū)、市)合作機制，加強溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。深入推進科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會及咨詢委員作用，完善和拓寬教育改革發(fā)展建言獻策平臺和群眾利益表達渠道。制定加強和改進教育政策建設(shè)的意見。完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序。積極推進公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定等制度。探索建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。深化教育政務(wù)公開。全面推進高校和中小學(xué)信息公開。開發(fā)社會教育資源，進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理。進一步加強和改進教育新聞宣傳，積極引導(dǎo)全社會更新教育觀、成才觀和用人觀，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
三、深入推進教育體制改革，認真組織開展教育改革試點
16.統(tǒng)籌推進國家教育體制改革。全面落實和推進國家教育體制改革試點任務(wù)，加快構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。指導(dǎo)各地各?？茖W(xué)制定和完善試點實施方案，進一步明確改革目標(biāo)、進度安排和配套政策。加強對教育改革的督促檢查和宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)、交流和推廣改革實踐的成功經(jīng)驗，確保改革協(xié)調(diào)有序深入推進。
17.加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。全面推進素質(zhì)教育，深化課程教材、教學(xué)方式和考試評價制度改革，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。發(fā)布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動教材修訂工作。研究制定基礎(chǔ)教育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實做好中小學(xué)教材建設(shè)、使用跟蹤和質(zhì)量監(jiān)控。落實率先實現(xiàn)小學(xué)生減負的要求，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。制定普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要，開展普通高中改革試點，促進多樣化發(fā)展。深入開展億萬學(xué)生陽光體育運動，大力實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進體育、藝術(shù)2+1項目，保證每天一小時的校園體育活動。舉辦好第26屆世界大學(xué)生運動會和全國第11屆中學(xué)生運動會。分類指導(dǎo)城鄉(xiāng)中小學(xué)生營養(yǎng)改善。加強學(xué)生視力保護。加強美育工作，深入開展高雅藝術(shù)進校園活動。組織好第3屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作，在全國高校組織開展“黨在我心中”歌詠活動。做好學(xué)校國防教育。發(fā)布《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強語言政策研究和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實推進中華經(jīng)典誦讀行動，全面加強規(guī)范漢字書寫教育。全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，深入推進學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
18.深入推進義務(wù)教育體制改革。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，提高農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等公共教育資源。積極推行縣域內(nèi)校長與教師交流制度，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深化和完善農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的“兩為主”政策，會同有關(guān)部門推動建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
19.深入推進職業(yè)教育體制改革。強化政府統(tǒng)籌責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機制，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。加快完善職業(yè)教育辦學(xué)機制，繼續(xù)開展教育與行業(yè)對話，出臺推進和鼓勵校企合作的國家制度。加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度建設(shè)。扎實推進工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實習(xí)。啟動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度改革試點。推進地市級高等職業(yè)學(xué)院綜合改革試點。加強“三教統(tǒng)籌”，建立涉農(nóng)部門參與面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作機制，促進農(nóng)科教結(jié)合。支持東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，扶持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策體系，增強職業(yè)教育吸引力。
20.建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。按照政校分開、管辦分離的要求，進一步理順政府和學(xué)校的關(guān)系，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。發(fā)布《高等學(xué)校章程制定辦法》，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委和校長職權(quán)。開展基層學(xué)術(shù)組織形式及其運行機制改革試點，健全學(xué)術(shù)委員會制度，探索教授治學(xué)的有效途徑。推行高?？倳嫀熤贫?，促進財務(wù)管理專業(yè)化。加強和改善對學(xué)校食堂的管理，深入推進高校后勤改革。
21.深入推進辦學(xué)體制改革。制定《關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的若干意見》，深入推進辦學(xué)體制改革。研究制定支持民辦教育發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機制。清理并糾正各類歧視民辦教育政策，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。做好獨立學(xué)院過渡期工作，推動獨立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)。
22.積極穩(wěn)妥推進高考改革。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)高考改革試點。按照不同類型人才培養(yǎng)要求，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點。深化高考內(nèi)容與方式改革，加強國家考試題庫建設(shè)，著重考查綜合素質(zhì)和能力。加強自主選拔錄取管理。深化研究生招生考試改革，探索建立有利于拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的機制和辦法。加大建設(shè)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點力度，確保招生考試安全。
23.深化擴大教育對外開放。鞏固雙邊、多邊教育磋商機制，拓展區(qū)域合作平臺，深化人文交流。成立教育部中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和全國中外合作辦學(xué)專家評議委員會，多種形式推進中外合作辦學(xué)，引進優(yōu)質(zhì)教育資源。建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機制。全面實施《留學(xué)中國計劃》。擴大政府來華獎學(xué)金規(guī)模，設(shè)立首批來華留學(xué)示范基地。做好外籍教師管理制度調(diào)研工作。制定漢語國際教育發(fā)展規(guī)劃。完善孔子學(xué)院發(fā)展機制，抓好教師選派、志愿者招聘、教材推廣和常規(guī)管理，建立有利于孔子學(xué)院健康發(fā)展的質(zhì)量評估體系。擴大公派出國留學(xué)規(guī)模，試行以科研項目和課題研究為依托的選拔和管理新辦法，提高國家公派留學(xué)質(zhì)量效益。落實大中小學(xué)校長及骨干教師海外培訓(xùn)年度計劃。繼續(xù)加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作。深化與港澳臺地區(qū)教育交流與合作，支持內(nèi)地高校與港澳臺教育機構(gòu)合作辦學(xué)。
24.深化教師管理制度改革。建立國標(biāo)、省考、縣聘、校用的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。開展資格考試改革試點，發(fā)布中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。試行5年一周期的教師資格定期登記制度。開展農(nóng)村教師特殊崗位津貼改革試點。擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點。加強編制管理，開展幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研。深化職員制度改革，指導(dǎo)直屬高校做好實施績效工資工作。指導(dǎo)和推動地方高校建立和完善崗位設(shè)置管理制度。
25.落實增加教育投入的各項政策措施。主動配合有關(guān)部門依法落實增加教育投入的各項政策。加強和改進教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，完善推動地方政府落實教育投入法定增長激勵機制。建設(shè)全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算支出績效評價體系和資源配置機制。研究設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會。指導(dǎo)各地制定職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教育資金監(jiān)管中心作用，加強重大項目建設(shè)及經(jīng)費使用的監(jiān)管，確保經(jīng)費使用規(guī)范安全有效。
26.加強省級政府對教育的統(tǒng)籌。按照統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的要求，進一步理順中央和地方的關(guān)系，明確和落實省級政府對區(qū)域內(nèi)各級各類教育的統(tǒng)籌職責(zé)。全面推進省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。支持各地結(jié)合本地區(qū)實際，根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求，開展教育改革試驗。繼續(xù)推進與地方政府、行業(yè)部門共建高校，拓展共建內(nèi)涵，深化社會合作。鼓勵建立區(qū)域教育協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展機制。
教育部網(wǎng)站今日公布了2011年工作要點，其中提到總體要求是：堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，全面落實教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實施國家教育重大項目和改革試點，加快教育改革發(fā)展，加強重點領(lǐng)域建設(shè)。
一、加強和改善對教育的宏觀指導(dǎo)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1.加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。扎實推進教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，配合有關(guān)部門研究制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制的實施意見。擴大中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校黨的組織和黨的工作覆蓋面。加強民辦學(xué)校黨建工作。深入開展紀(jì)念建黨90周年主題教育活動，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。進一步加強和改進大中小學(xué)德育工作。修訂中等職業(yè)學(xué)校德育大綱。進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。實施研究生思想政治理論課新方案。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，認真做好重點教材編寫、推廣使用和教師培訓(xùn)工作，深入推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。制定教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，加強和改進干部教育培訓(xùn)。加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。完善對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法。做好直屬高校和直屬單位巡視工作，重視巡視成果運用。落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計部門溝通協(xié)調(diào)的檢查考核和監(jiān)督機制，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。
2.做好各類教育規(guī)劃編制工作。編制好教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。積極參與國家重大專項規(guī)劃編制。指導(dǎo)部直屬高校和各地科學(xué)編制“十二五”時期教育事業(yè)規(guī)劃。完善教育規(guī)劃綱要體系，發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育等7個分領(lǐng)域規(guī)劃。指導(dǎo)做好各地高校設(shè)置規(guī)劃和部直屬高?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃。進一步完善各級各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.全面推進依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。制定國家教育立法工作及教育規(guī)章10年工作方案。推動《教育督導(dǎo)條例》盡快發(fā)布實施。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂草案起草工作。啟動學(xué)前教育、家庭教育等立法項目。開展《校園安全條例》起草調(diào)研。加強教育行政執(zhí)法，依法查處教育違法違規(guī)行為?？偨Y(jié)交流教育系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗，全面實施“六五”普法規(guī)劃。
4.加快推進教育管理信息化。全面部署教育信息化建設(shè)。發(fā)布實施教育信息化規(guī)劃。建立健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及管理體制、組織體系及建設(shè)運行機制。啟動建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)教育資源中心。大力提高教育管理與公共服務(wù)的信息化水平，建設(shè)統(tǒng)一的教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。以視頻公開課為突破口，探索教育資源建設(shè)與共享新模式和新機制。繼續(xù)做好中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。
5.動員全社會支持教育改革發(fā)展。完善部部合作和部省(區(qū)、市)合作機制，加強溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。深入推進科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會及咨詢委員作用，完善和拓寬教育改革發(fā)展建言獻策平臺和群眾利益表達渠道。制定加強和改進教育政策建設(shè)的意見。完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序。積極推進公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定等制度。探索建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。深化教育政務(wù)公開。全面推進高校和中小學(xué)信息公開。開發(fā)社會教育資源，進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理。進一步加強和改進教育新聞宣傳，積極引導(dǎo)全社會更新教育觀、成才觀和用人觀，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
三、深入推進教育體制改革，認真組織開展教育改革試點
16.統(tǒng)籌推進國家教育體制改革。全面落實和推進國家教育體制改革試點任務(wù)，加快構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。指導(dǎo)各地各?？茖W(xué)制定和完善試點實施方案，進一步明確改革目標(biāo)、進度安排和配套政策。加強對教育改革的督促檢查和宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)、交流和推廣改革實踐的成功經(jīng)驗，確保改革協(xié)調(diào)有序深入推進。
17.加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。全面推進素質(zhì)教育，深化課程教材、教學(xué)方式和考試評價制度改革，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。發(fā)布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動教材修訂工作。研究制定基礎(chǔ)教育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實做好中小學(xué)教材建設(shè)、使用跟蹤和質(zhì)量監(jiān)控。落實率先實現(xiàn)小學(xué)生減負的要求，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。制定普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要，開展普通高中改革試點，促進多樣化發(fā)展。深入開展億萬學(xué)生陽光體育運動，大力實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進體育、藝術(shù)2+1項目，保證每天一小時的校園體育活動。舉辦好第26屆世界大學(xué)生運動會和全國第11屆中學(xué)生運動會。分類指導(dǎo)城鄉(xiāng)中小學(xué)生營養(yǎng)改善。加強學(xué)生視力保護。加強美育工作，深入開展高雅藝術(shù)進校園活動。組織好第3屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作，在全國高校組織開展“黨在我心中”歌詠活動。做好學(xué)校國防教育。發(fā)布《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強語言政策研究和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實推進中華經(jīng)典誦讀行動，全面加強規(guī)范漢字書寫教育。全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，深入推進學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
18.深入推進義務(wù)教育體制改革。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，提高農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等公共教育資源。積極推行縣域內(nèi)校長與教師交流制度，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深化和完善農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的“兩為主”政策，會同有關(guān)部門推動建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
19.深入推進職業(yè)教育體制改革。強化政府統(tǒng)籌責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機制，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。加快完善職業(yè)教育辦學(xué)機制，繼續(xù)開展教育與行業(yè)對話，出臺推進和鼓勵校企合作的國家制度。加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度建設(shè)。扎實推進工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實習(xí)。啟動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度改革試點。推進地市級高等職業(yè)學(xué)院綜合改革試點。加強“三教統(tǒng)籌”，建立涉農(nóng)部門參與面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作機制，促進農(nóng)科教結(jié)合。支持東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，扶持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策體系，增強職業(yè)教育吸引力。
20.建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。按照政校分開、管辦分離的要求，進一步理順政府和學(xué)校的關(guān)系，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。發(fā)布《高等學(xué)校章程制定辦法》，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委和校長職權(quán)。開展基層學(xué)術(shù)組織形式及其運行機制改革試點，健全學(xué)術(shù)委員會制度，探索教授治學(xué)的有效途徑。推行高?？倳嫀熤贫?，促進財務(wù)管理專業(yè)化。加強和改善對學(xué)校食堂的管理，深入推進高校后勤改革。
21.深入推進辦學(xué)體制改革。制定《關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的若干意見》，深入推進辦學(xué)體制改革。研究制定支持民辦教育發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機制。清理并糾正各類歧視民辦教育政策，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。做好獨立學(xué)院過渡期工作，推動獨立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)。
22.積極穩(wěn)妥推進高考改革。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)高考改革試點。按照不同類型人才培養(yǎng)要求，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點。深化高考內(nèi)容與方式改革，加強國家考試題庫建設(shè)，著重考查綜合素質(zhì)和能力。加強自主選拔錄取管理。深化研究生招生考試改革，探索建立有利于拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的機制和辦法。加大建設(shè)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點力度，確保招生考試安全。
23.深化擴大教育對外開放。鞏固雙邊、多邊教育磋商機制，拓展區(qū)域合作平臺，深化人文交流。成立教育部中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和全國中外合作辦學(xué)專家評議委員會，多種形式推進中外合作辦學(xué)，引進優(yōu)質(zhì)教育資源。建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機制。全面實施《留學(xué)中國計劃》。擴大政府來華獎學(xué)金規(guī)模，設(shè)立首批來華留學(xué)示范基地。做好外籍教師管理制度調(diào)研工作。制定漢語國際教育發(fā)展規(guī)劃。完善孔子學(xué)院發(fā)展機制，抓好教師選派、志愿者招聘、教材推廣和常規(guī)管理，建立有利于孔子學(xué)院健康發(fā)展的質(zhì)量評估體系。擴大公派出國留學(xué)規(guī)模，試行以科研項目和課題研究為依托的選拔和管理新辦法，提高國家公派留學(xué)質(zhì)量效益。落實大中小學(xué)校長及骨干教師海外培訓(xùn)年度計劃。繼續(xù)加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作。深化與港澳臺地區(qū)教育交流與合作，支持內(nèi)地高校與港澳臺教育機構(gòu)合作辦學(xué)。
24.深化教師管理制度改革。建立國標(biāo)、省考、縣聘、校用的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。開展資格考試改革試點，發(fā)布中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。試行5年一周期的教師資格定期登記制度。開展農(nóng)村教師特殊崗位津貼改革試點。擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點。加強編制管理，開展幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研。深化職員制度改革，指導(dǎo)直屬高校做好實施績效工資工作。指導(dǎo)和推動地方高校建立和完善崗位設(shè)置管理制度。
25.落實增加教育投入的各項政策措施。主動配合有關(guān)部門依法落實增加教育投入的各項政策。加強和改進教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，完善推動地方政府落實教育投入法定增長激勵機制。建設(shè)全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算支出績效評價體系和資源配置機制。研究設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會。指導(dǎo)各地制定職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教育資金監(jiān)管中心作用，加強重大項目建設(shè)及經(jīng)費使用的監(jiān)管，確保經(jīng)費使用規(guī)范安全有效。
26.加強省級政府對教育的統(tǒng)籌。按照統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的要求，進一步理順中央和地方的關(guān)系，明確和落實省級政府對區(qū)域內(nèi)各級各類教育的統(tǒng)籌職責(zé)。全面推進省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。支持各地結(jié)合本地區(qū)實際，根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求，開展教育改革試驗。繼續(xù)推進與地方政府、行業(yè)部門共建高校，拓展共建內(nèi)涵，深化社會合作。鼓勵建立區(qū)域教育協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展機制。