第一章 會計法律制度
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱，通常簡稱會計法規(guī)。
2.會計法律制度是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。在一個單位，會計關(guān)系的主體為會計機構(gòu)和會計人員，客體為與會計工作相關(guān)的具體事務(wù)。
【例題•判斷題】會計法律制度，是調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。( )
[答案]錯誤
[解析]因為會計法律制度是調(diào)整各種會計關(guān)系的法律規(guī)范，而不是調(diào)整某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
3.1985年第《中華人民共和國會計法》，1993年修訂一次，1999年10月31日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議再次對《中華人民共和國會計法》進行了修訂，自2000年7月1日施行。
二、會計法律制度的構(gòu)成
1.會計法規(guī)體系概述
會計法規(guī)體系，是指由國家權(quán)力機關(guān)或其他授權(quán)機構(gòu)制定的，用來規(guī)范會計核算實務(wù)、會計基礎(chǔ)工作、會計主體和相關(guān)會計人員職責(zé)，以便及時調(diào)整經(jīng)濟活動中各種會計關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。以《會計法》為主體的會計法規(guī)體系，主要包括4個層次：會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、會計規(guī)范性文件和地方性會計法規(guī)。我國會計法律制度的基本構(gòu)成如下：
(一)會計法律——《會計法》
1.會計法律，是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。
權(quán)力機關(guān)它是會計法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會計工作的準(zhǔn)則。
2.《會計法》的立法宗旨是：規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
3.會計行為，是指對單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行確認、計量、記錄、報告的行為，以及保證單位會計信息質(zhì)量的管理行為和監(jiān)督行為。
4.會計資料，是指在會計核算過程中所形成和提供的書面文件，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、其他會計核算載體中記錄、提供的信息。(如§3會計檔案中會涉及)
5.《會計法》的內(nèi)容，主要規(guī)定了會計工作的基本目的、(§2)會計管理權(quán)限、會計責(zé)任主體、(§3 )會計核算和(§4)會計監(jiān)督的基本要求、(§5)會計人員和會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并對(§6)會計法律責(zé)任作出了詳細規(guī)定。
【例題•單選題】會計法律是指( )。
A.《會計法》
B.《總會計師條例》
C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會計制度》
[答案]A
[解析]我國現(xiàn)行的會計法律就是指《中華人民共和國會計法》，簡稱《會計法》。
(二)會計行政法規(guī)——《×××條例》
1.會計行政法規(guī)，是指國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布↓行政機關(guān)
調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
2.它的制定依據(jù)是《會計法》。例如l990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》;2000年6月21日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等。
【例題•單選題】會計行政法規(guī)包括( )。
A.《會計法》
B.《總會計師條例》
C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
[答案]B
[解析]我國現(xiàn)行的會計行政法規(guī)主要包括《總會計師條例》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，只有答案B符合要求。
(三)國家統(tǒng)一的會計制度——除了《會計法》、《×××條例》、《××省×××》之外的，包括《×××辦法》、《×××準(zhǔn)則》、《×××制度》、《×××規(guī)范》
1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
2.會計部門規(guī)章——只有兩項，《會計從業(yè)資格管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并以財政部部長簽署命令的形式予以公布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度辦法。
如2005年1月22日以財政部第26號部長令簽發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》，2006年2月15日以財政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等均屬于會計部門規(guī)章。
(1)《會計從業(yè)資格管理辦法》。是財政部2005年1月22日以第26號部長令簽發(fā)，并于2005年3月1日施行。
(2)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。2006年2月15日，財政部以第33號令的形式，發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系以《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》為主導(dǎo)。它對會計核算的一般原則和會計核算的主要方面作出了原則性的規(guī)定，在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用，為具體會計準(zhǔn)則的制定提供了基本框架。
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱，通常簡稱會計法規(guī)。
2.會計法律制度是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。在一個單位，會計關(guān)系的主體為會計機構(gòu)和會計人員，客體為與會計工作相關(guān)的具體事務(wù)。
【例題•判斷題】會計法律制度，是調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。( )
[答案]錯誤
[解析]因為會計法律制度是調(diào)整各種會計關(guān)系的法律規(guī)范，而不是調(diào)整某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
3.1985年第《中華人民共和國會計法》，1993年修訂一次，1999年10月31日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議再次對《中華人民共和國會計法》進行了修訂，自2000年7月1日施行。
二、會計法律制度的構(gòu)成
1.會計法規(guī)體系概述
會計法規(guī)體系，是指由國家權(quán)力機關(guān)或其他授權(quán)機構(gòu)制定的，用來規(guī)范會計核算實務(wù)、會計基礎(chǔ)工作、會計主體和相關(guān)會計人員職責(zé)，以便及時調(diào)整經(jīng)濟活動中各種會計關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。以《會計法》為主體的會計法規(guī)體系，主要包括4個層次：會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、會計規(guī)范性文件和地方性會計法規(guī)。我國會計法律制度的基本構(gòu)成如下：
(一)會計法律——《會計法》
1.會計法律，是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。
權(quán)力機關(guān)它是會計法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會計工作的準(zhǔn)則。
2.《會計法》的立法宗旨是：規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
3.會計行為，是指對單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行確認、計量、記錄、報告的行為，以及保證單位會計信息質(zhì)量的管理行為和監(jiān)督行為。
4.會計資料，是指在會計核算過程中所形成和提供的書面文件，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、其他會計核算載體中記錄、提供的信息。(如§3會計檔案中會涉及)
5.《會計法》的內(nèi)容，主要規(guī)定了會計工作的基本目的、(§2)會計管理權(quán)限、會計責(zé)任主體、(§3 )會計核算和(§4)會計監(jiān)督的基本要求、(§5)會計人員和會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并對(§6)會計法律責(zé)任作出了詳細規(guī)定。
【例題•單選題】會計法律是指( )。
A.《會計法》
B.《總會計師條例》
C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會計制度》
[答案]A
[解析]我國現(xiàn)行的會計法律就是指《中華人民共和國會計法》，簡稱《會計法》。
(二)會計行政法規(guī)——《×××條例》
1.會計行政法規(guī)，是指國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布↓行政機關(guān)
調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
2.它的制定依據(jù)是《會計法》。例如l990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》;2000年6月21日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等。
【例題•單選題】會計行政法規(guī)包括( )。
A.《會計法》
B.《總會計師條例》
C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
[答案]B
[解析]我國現(xiàn)行的會計行政法規(guī)主要包括《總會計師條例》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，只有答案B符合要求。
(三)國家統(tǒng)一的會計制度——除了《會計法》、《×××條例》、《××省×××》之外的，包括《×××辦法》、《×××準(zhǔn)則》、《×××制度》、《×××規(guī)范》
1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
2.會計部門規(guī)章——只有兩項，《會計從業(yè)資格管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并以財政部部長簽署命令的形式予以公布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度辦法。
如2005年1月22日以財政部第26號部長令簽發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》，2006年2月15日以財政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等均屬于會計部門規(guī)章。
(1)《會計從業(yè)資格管理辦法》。是財政部2005年1月22日以第26號部長令簽發(fā)，并于2005年3月1日施行。
(2)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。2006年2月15日，財政部以第33號令的形式，發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系以《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》為主導(dǎo)。它對會計核算的一般原則和會計核算的主要方面作出了原則性的規(guī)定，在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用，為具體會計準(zhǔn)則的制定提供了基本框架。