第五章 文章論述類試題
第二節(jié) 解答流程與方法
一、立意
立意，就是確立文章的主題--議論文的論點(diǎn)。確立總論點(diǎn)及其分論點(diǎn)的思維程序即立意，也可以說(shuō)是立論。
主題好比軍隊(duì)的首腦、指揮中樞，它不僅決定著文意思想的走向、事理邏輯的脈絡(luò)，也決定著文章的標(biāo)題、布局、選材和論證方法，有什么主題決定要采取什么樣的寫法。立意，正如行軍打仗要首先任命統(tǒng)帥，建立指揮中樞，是構(gòu)思的第一個(gè)步驟。有了主題，文章就有了主心骨，接下來(lái)就可以決定怎么寫。準(zhǔn)確的立意，相當(dāng)于一場(chǎng)戰(zhàn)役的正確指揮，等于文章成功了一半。主題確定以后，文章的一切就可以在心中明晰起來(lái)，進(jìn)而做到胸有成竹。
（一）論點(diǎn)的基本要求
1.論點(diǎn)要明確、集中、專一
在申論作答中，一段散論、一篇文章只能有一個(gè)主題、一個(gè)中心論點(diǎn)?？傉擖c(diǎn)下可以有分論點(diǎn)，但卻不可以有兩個(gè)并立的主題和中心論點(diǎn)，一個(gè)答案只能針對(duì)一個(gè)問題。劉熙載說(shuō)：“主意要純，一以貫攝。”（《藝概》）要以單一論點(diǎn)統(tǒng)攝全篇，從頭到尾圍繞一個(gè)問題進(jìn)行分析和闡發(fā)。
立意要集中，除了避免多頭立論，還要避免空泛，應(yīng)盡力縮小論點(diǎn)的涵蓋范圍。例如命題是“從語(yǔ)言文字是一個(gè)民族文化的重要組成部分談起”，如果論點(diǎn)確定為“提高全民族的文化素質(zhì)”，立論面就過(guò)寬，論述易流于空泛，且容易偏離題意。正確的立論應(yīng)從特定群體，如公務(wù)員應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，將論點(diǎn)定為“提高公務(wù)員的閱讀和文字表達(dá)能力”。這樣范圍就窄了，準(zhǔn)確地體現(xiàn)了題意，也容易展開論證，觀點(diǎn)的說(shuō)明會(huì)較有說(shuō)服力。
2.論點(diǎn)要正確，符合官方看法、主流意志
申論考試是模擬的施政行為和公務(wù)活動(dòng)，身份決定立場(chǎng)，立場(chǎng)決定觀點(diǎn)，公務(wù)員身份決定了作答的觀點(diǎn)必須正確，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，就是符合主流意識(shí)形態(tài)，服從政府的主流意志，同黨中央精神、各級(jí)黨委政府決策保持一致。
持論務(wù)正，也要求立論要端正大方，四平八穩(wěn)、光明磊落，不要從一孔之見出發(fā)，陷于狹隘，更不要標(biāo)新立異、故作驚人，將自己還不成熟的思想定型成論點(diǎn)，會(huì)使答卷陷于危險(xiǎn)的境地。如對(duì)電視劇《闖關(guān)東》主要精神的概括，應(yīng)立足于“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”，而不應(yīng)論述創(chuàng)作者的思想、作品的精神境界、藝術(shù)魅力，如主人公的感情、義氣如何感人，如何體現(xiàn)了家庭成員團(tuán)結(jié)、濟(jì)困扶危的精神，這是偏離題意。
3.論點(diǎn)要深刻，立論的層次、論點(diǎn)的理論和道義高度要高
在為申論文章立意時(shí)，應(yīng)盡可能提出層次更高的論點(diǎn)，在多個(gè)備選論點(diǎn)中選擇層次的一個(gè)。如要說(shuō)明證人不作證問題的危害、解決這一問題的必要性，可以從“道德義務(wù)是公民應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任”起筆；但比較之下，“維護(hù)司法公正，進(jìn)而促進(jìn)公平正義，再進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧”，顯然對(duì)問題的認(rèn)識(shí)更深刻，理論和道義的高度更高。兩相權(quán)衡，自應(yīng)把“證人不作證妨害司法公正，推動(dòng)證人作證，必將促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”作為論點(diǎn)。立意并不是可以任意拔高的，不能脫離材料，曲解材料，不切實(shí)際。
4.論點(diǎn)要新穎，有自己獨(dú)到的觀察角度和創(chuàng)見
在申論考試應(yīng)試者水平差距不大的情況下，新穎可能是引起閱卷者注意的有力的亮點(diǎn)。能推出新穎獨(dú)到的見解，才能在眾多考生中脫穎而出、獲得考官青睞。
論點(diǎn)要做到新，就要追求個(gè)性和創(chuàng)造性，要培養(yǎng)以下兩種思維：
一是開放思維。開放思維與封閉思維相對(duì)，是運(yùn)用聯(lián)想的方式，根據(jù)事物的內(nèi)在屬性和不同事物之間的相關(guān)性，由事物的此面轉(zhuǎn)到彼面、由甲事物轉(zhuǎn)到乙事物。聯(lián)想帶有明確的目的性，是有統(tǒng)攝的廣泛聯(lián)想，是帶著解答申論問題的目的、在給定資料中進(jìn)行的廣泛聯(lián)想，從資料中找出解答問題的思路、方法、措施；也可在遵守題目和給定資料所限定的信息邊界的前提下，不局限于資料本身，而超出資料范圍，通過(guò)聯(lián)想，從自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)中找出對(duì)作答有價(jià)值的相關(guān)理論或事實(shí)，從而體現(xiàn)出新意。
二是逆向思維。運(yùn)用逆向思維從常規(guī)觀點(diǎn)的反面立意，從相反的角度對(duì)人們的習(xí)慣認(rèn)識(shí)進(jìn)行超常的理解，對(duì)已有的觀點(diǎn)作出新的解釋。在申論較狹窄的作答空間內(nèi)，運(yùn)用逆向思維是兵行險(xiǎn)招，雖可反向立意、出奇制勝，但應(yīng)當(dāng)慎重，首先把握一個(gè)前提：什么樣的觀點(diǎn)可以引申出反面觀點(diǎn)，引申出的觀點(diǎn)可能是正確的；什么樣的觀點(diǎn)不能從反面來(lái)引申觀點(diǎn)，引申出反面觀點(diǎn)必然是錯(cuò)誤的。同時(shí)，要注意凡是現(xiàn)行的中央精神、現(xiàn)行的主流意識(shí)形態(tài)，均不可從反面引申觀點(diǎn)。
例如，北京、廣州等超大城市交通擁堵問題嚴(yán)重，如何發(fā)展或改革城市交通，成為各地進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”之一。常規(guī)的思維是在現(xiàn)有交通體系內(nèi)，就完善道路和軌道交通進(jìn)行立論；如反其道而行之，推出“要建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，帶給公眾高品質(zhì)的生活，必須放棄現(xiàn)有的交通發(fā)展模式，深刻、透徹地理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)生活、文教、商業(yè)、休閑與工作區(qū)域就近、集成的城市建設(shè)規(guī)劃思路和無(wú)代步的出行方式，建立無(wú)交通工具的人居區(qū)域，以新型城市建設(shè)和生活方式疏導(dǎo)交通壓力”的觀點(diǎn)，新意自現(xiàn)。
（二）論點(diǎn)的來(lái)源與常用角度
忠于材料、緊扣題意是申論作答的基本立足點(diǎn)。一切作答的工作都不能背離這個(gè)基點(diǎn)，否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，申論作答一定要從材料出發(fā)，依據(jù)材料立論。
1.從材料中提取論點(diǎn)
申論作答的特點(diǎn)是針對(duì)問題，既要判斷問題性質(zhì)，又要分析問題的原因、后果、影響、作用，提出對(duì)策，不同的作答要素、同一要素的不同側(cè)面，決定了材料中可供使用和提取的論點(diǎn)既多又散。因此，需要從材料中按照一定的順序提取和總結(jié)總論點(diǎn)和分論點(diǎn)。
根據(jù)題目要求，從材料中提取總論點(diǎn)與分論點(diǎn)，有兩種情況：
（1）先找分論點(diǎn)，通過(guò)分析得出總論點(diǎn)
【示例】2008上半年·北京·第四題
“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！闭?qǐng)結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。
要求：觀點(diǎn)明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。（40分）
【點(diǎn)撥】
該文章寫作之前需要解決兩個(gè)問題，首先，把握好文章主旨；其次，充分理解題干中“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！钡暮x。
通過(guò)閱讀給定資料，我們可以得出給定資料的主旨，即行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)各行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的作用，但是，還是存在一些問題。所以，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)管來(lái)使其作用得到充分發(fā)揮。
題干中提到“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！蓖ㄟ^(guò)仔細(xì)分析，我們可以看出這句話的含義是：行業(yè)自律對(duì)于行業(yè)發(fā)展，企業(yè)進(jìn)步有著極其重要的作用，但是不是萬(wàn)能的，除了行業(yè)自律以外，我們還應(yīng)采取其他方式來(lái)解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的問題，其中最重要的一點(diǎn)就是政府的宏觀調(diào)控。
而這一觀點(diǎn)不容易從材料中獲得，這就要求先從材料中提取分論點(diǎn)。
通過(guò)閱讀材料3，對(duì)比美國(guó)示例體現(xiàn)了立法滯后，現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范不嚴(yán)、懲處不力，這可以提煉出首要的分論點(diǎn)，即加強(qiáng)立法和執(zhí)法。材料2和材料8主要體現(xiàn)了利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致出現(xiàn)危害消費(fèi)者的現(xiàn)象，材料15主要體現(xiàn)了社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，這幾點(diǎn)體現(xiàn)出當(dāng)前缺乏對(duì)行業(yè)組織和企業(yè)的有效監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和行業(yè)組織的有效監(jiān)督管理。材料4、15體現(xiàn)了企業(yè)的自身發(fā)展模式存在偏差，可以提煉出政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。材料7體現(xiàn)了行業(yè)工作者職業(yè)道德水平低，可以提煉出政府應(yīng)該加強(qiáng)從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
通過(guò)以上四個(gè)論點(diǎn)，我們最終得出行業(yè)組織和企業(yè)要想健康發(fā)展必須在政府的引導(dǎo)調(diào)控下，使行業(yè)自律與政府監(jiān)管、社會(huì)參與結(jié)合起來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序才有望走向健全和規(guī)范。
（2）明確總論點(diǎn)，找分論點(diǎn)來(lái)支撐
【示例】2009·黑龍江（A）·第三題
根據(jù)給定資料，結(jié)合生活實(shí)際，自擬標(biāo)題寫一篇文章，談?wù)劦胤秸茖W(xué)決策的問題。（40分）
要求：觀點(diǎn)明確、論證充分、語(yǔ)言流暢，1000字以內(nèi)。
【點(diǎn)撥】
2009年黑龍江A類卷申論的主題是“提高地方政府決策科學(xué)性”?！耙悦褚鉃橹?，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化”這一總論點(diǎn)比較容易發(fā)現(xiàn)，確定了總論點(diǎn)之后，從材料中尋找分論點(diǎn)來(lái)論證總論點(diǎn)。從材料1中提煉出分論點(diǎn)一：加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的行政倫理教育，促使其端正權(quán)力觀。從材料4、5中提煉出分論點(diǎn)二：推進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從材料2中提煉出分論點(diǎn)三：推動(dòng)政府決策嚴(yán)格依照法定程序。從材料3中提煉出分論點(diǎn)四：把政府決策同行政問責(zé)結(jié)合起來(lái)。四個(gè)分論點(diǎn)之間存在并列關(guān)系，總論點(diǎn)“以民意為支撐，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化”完全涵蓋分論點(diǎn)的內(nèi)容，因此，可以采用先明確總論點(diǎn)，再找分論點(diǎn)支撐的做法。
2.提出論點(diǎn)的常用角度
論點(diǎn)可以從以下幾個(gè)層面入手：
（1）思想層面。例如：2009年北京上半年申論考試第四題，圍繞“國(guó)民文明素質(zhì)的提高”來(lái)寫，“道之以德，齊之以禮”就是從思想觀念角度提出的總論點(diǎn)。2009年黑龍江（A卷）第三題，圍繞“地方政府科學(xué)決策”的問題，“大力加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的行政倫理教育”也是從思想層面提出的一個(gè)分論點(diǎn)。
（2）制度層面。例如：2010年黑龍江申論第四題，以“水的價(jià)格”為題，寫一篇文章。水價(jià)的最終形成是市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本等綜合因素決定的，可以從制度層面提出分論點(diǎn)，例如“建立排污收費(fèi)制度，加大企業(yè)污染排放成本”，“深化區(qū)別水價(jià)制度，使水資源得到更加合理的分配和利用”，都是從制度層面提出的分論點(diǎn)。
（3）政策層面。例如：2009年江西省考，針對(duì)“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與政府改善民生”的問題，可以從政策層面提出“加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度”、“實(shí)施保障性安居工程”的分論點(diǎn)。
（4）利益層面。例如：“保障農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧”是從農(nóng)民工利益層面得出的一個(gè)分論點(diǎn)?！俺鞘薪煌ㄅc全市人民的生活息息相關(guān)，維護(hù)城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情”是從全市人民的利益角度得出的一個(gè)分論點(diǎn)。
第二節(jié) 解答流程與方法
一、立意
立意，就是確立文章的主題--議論文的論點(diǎn)。確立總論點(diǎn)及其分論點(diǎn)的思維程序即立意，也可以說(shuō)是立論。
主題好比軍隊(duì)的首腦、指揮中樞，它不僅決定著文意思想的走向、事理邏輯的脈絡(luò)，也決定著文章的標(biāo)題、布局、選材和論證方法，有什么主題決定要采取什么樣的寫法。立意，正如行軍打仗要首先任命統(tǒng)帥，建立指揮中樞，是構(gòu)思的第一個(gè)步驟。有了主題，文章就有了主心骨，接下來(lái)就可以決定怎么寫。準(zhǔn)確的立意，相當(dāng)于一場(chǎng)戰(zhàn)役的正確指揮，等于文章成功了一半。主題確定以后，文章的一切就可以在心中明晰起來(lái)，進(jìn)而做到胸有成竹。
（一）論點(diǎn)的基本要求
1.論點(diǎn)要明確、集中、專一
在申論作答中，一段散論、一篇文章只能有一個(gè)主題、一個(gè)中心論點(diǎn)?？傉擖c(diǎn)下可以有分論點(diǎn)，但卻不可以有兩個(gè)并立的主題和中心論點(diǎn)，一個(gè)答案只能針對(duì)一個(gè)問題。劉熙載說(shuō)：“主意要純，一以貫攝。”（《藝概》）要以單一論點(diǎn)統(tǒng)攝全篇，從頭到尾圍繞一個(gè)問題進(jìn)行分析和闡發(fā)。
立意要集中，除了避免多頭立論，還要避免空泛，應(yīng)盡力縮小論點(diǎn)的涵蓋范圍。例如命題是“從語(yǔ)言文字是一個(gè)民族文化的重要組成部分談起”，如果論點(diǎn)確定為“提高全民族的文化素質(zhì)”，立論面就過(guò)寬，論述易流于空泛，且容易偏離題意。正確的立論應(yīng)從特定群體，如公務(wù)員應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，將論點(diǎn)定為“提高公務(wù)員的閱讀和文字表達(dá)能力”。這樣范圍就窄了，準(zhǔn)確地體現(xiàn)了題意，也容易展開論證，觀點(diǎn)的說(shuō)明會(huì)較有說(shuō)服力。
2.論點(diǎn)要正確，符合官方看法、主流意志
申論考試是模擬的施政行為和公務(wù)活動(dòng)，身份決定立場(chǎng)，立場(chǎng)決定觀點(diǎn)，公務(wù)員身份決定了作答的觀點(diǎn)必須正確，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，就是符合主流意識(shí)形態(tài)，服從政府的主流意志，同黨中央精神、各級(jí)黨委政府決策保持一致。
持論務(wù)正，也要求立論要端正大方，四平八穩(wěn)、光明磊落，不要從一孔之見出發(fā)，陷于狹隘，更不要標(biāo)新立異、故作驚人，將自己還不成熟的思想定型成論點(diǎn)，會(huì)使答卷陷于危險(xiǎn)的境地。如對(duì)電視劇《闖關(guān)東》主要精神的概括，應(yīng)立足于“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”，而不應(yīng)論述創(chuàng)作者的思想、作品的精神境界、藝術(shù)魅力，如主人公的感情、義氣如何感人，如何體現(xiàn)了家庭成員團(tuán)結(jié)、濟(jì)困扶危的精神，這是偏離題意。
3.論點(diǎn)要深刻，立論的層次、論點(diǎn)的理論和道義高度要高
在為申論文章立意時(shí)，應(yīng)盡可能提出層次更高的論點(diǎn)，在多個(gè)備選論點(diǎn)中選擇層次的一個(gè)。如要說(shuō)明證人不作證問題的危害、解決這一問題的必要性，可以從“道德義務(wù)是公民應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任”起筆；但比較之下，“維護(hù)司法公正，進(jìn)而促進(jìn)公平正義，再進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧”，顯然對(duì)問題的認(rèn)識(shí)更深刻，理論和道義的高度更高。兩相權(quán)衡，自應(yīng)把“證人不作證妨害司法公正，推動(dòng)證人作證，必將促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”作為論點(diǎn)。立意并不是可以任意拔高的，不能脫離材料，曲解材料，不切實(shí)際。
4.論點(diǎn)要新穎，有自己獨(dú)到的觀察角度和創(chuàng)見
在申論考試應(yīng)試者水平差距不大的情況下，新穎可能是引起閱卷者注意的有力的亮點(diǎn)。能推出新穎獨(dú)到的見解，才能在眾多考生中脫穎而出、獲得考官青睞。
論點(diǎn)要做到新，就要追求個(gè)性和創(chuàng)造性，要培養(yǎng)以下兩種思維：
一是開放思維。開放思維與封閉思維相對(duì)，是運(yùn)用聯(lián)想的方式，根據(jù)事物的內(nèi)在屬性和不同事物之間的相關(guān)性，由事物的此面轉(zhuǎn)到彼面、由甲事物轉(zhuǎn)到乙事物。聯(lián)想帶有明確的目的性，是有統(tǒng)攝的廣泛聯(lián)想，是帶著解答申論問題的目的、在給定資料中進(jìn)行的廣泛聯(lián)想，從資料中找出解答問題的思路、方法、措施；也可在遵守題目和給定資料所限定的信息邊界的前提下，不局限于資料本身，而超出資料范圍，通過(guò)聯(lián)想，從自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)中找出對(duì)作答有價(jià)值的相關(guān)理論或事實(shí)，從而體現(xiàn)出新意。
二是逆向思維。運(yùn)用逆向思維從常規(guī)觀點(diǎn)的反面立意，從相反的角度對(duì)人們的習(xí)慣認(rèn)識(shí)進(jìn)行超常的理解，對(duì)已有的觀點(diǎn)作出新的解釋。在申論較狹窄的作答空間內(nèi)，運(yùn)用逆向思維是兵行險(xiǎn)招，雖可反向立意、出奇制勝，但應(yīng)當(dāng)慎重，首先把握一個(gè)前提：什么樣的觀點(diǎn)可以引申出反面觀點(diǎn)，引申出的觀點(diǎn)可能是正確的；什么樣的觀點(diǎn)不能從反面來(lái)引申觀點(diǎn)，引申出反面觀點(diǎn)必然是錯(cuò)誤的。同時(shí)，要注意凡是現(xiàn)行的中央精神、現(xiàn)行的主流意識(shí)形態(tài)，均不可從反面引申觀點(diǎn)。
例如，北京、廣州等超大城市交通擁堵問題嚴(yán)重，如何發(fā)展或改革城市交通，成為各地進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”之一。常規(guī)的思維是在現(xiàn)有交通體系內(nèi)，就完善道路和軌道交通進(jìn)行立論；如反其道而行之，推出“要建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，帶給公眾高品質(zhì)的生活，必須放棄現(xiàn)有的交通發(fā)展模式，深刻、透徹地理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)生活、文教、商業(yè)、休閑與工作區(qū)域就近、集成的城市建設(shè)規(guī)劃思路和無(wú)代步的出行方式，建立無(wú)交通工具的人居區(qū)域，以新型城市建設(shè)和生活方式疏導(dǎo)交通壓力”的觀點(diǎn)，新意自現(xiàn)。
（二）論點(diǎn)的來(lái)源與常用角度
忠于材料、緊扣題意是申論作答的基本立足點(diǎn)。一切作答的工作都不能背離這個(gè)基點(diǎn)，否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，申論作答一定要從材料出發(fā)，依據(jù)材料立論。
1.從材料中提取論點(diǎn)
申論作答的特點(diǎn)是針對(duì)問題，既要判斷問題性質(zhì)，又要分析問題的原因、后果、影響、作用，提出對(duì)策，不同的作答要素、同一要素的不同側(cè)面，決定了材料中可供使用和提取的論點(diǎn)既多又散。因此，需要從材料中按照一定的順序提取和總結(jié)總論點(diǎn)和分論點(diǎn)。
根據(jù)題目要求，從材料中提取總論點(diǎn)與分論點(diǎn)，有兩種情況：
（1）先找分論點(diǎn)，通過(guò)分析得出總論點(diǎn)
【示例】2008上半年·北京·第四題
“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！闭?qǐng)結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。
要求：觀點(diǎn)明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。（40分）
【點(diǎn)撥】
該文章寫作之前需要解決兩個(gè)問題，首先，把握好文章主旨；其次，充分理解題干中“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！钡暮x。
通過(guò)閱讀給定資料，我們可以得出給定資料的主旨，即行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)各行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的作用，但是，還是存在一些問題。所以，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)管來(lái)使其作用得到充分發(fā)揮。
題干中提到“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！蓖ㄟ^(guò)仔細(xì)分析，我們可以看出這句話的含義是：行業(yè)自律對(duì)于行業(yè)發(fā)展，企業(yè)進(jìn)步有著極其重要的作用，但是不是萬(wàn)能的，除了行業(yè)自律以外，我們還應(yīng)采取其他方式來(lái)解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的問題，其中最重要的一點(diǎn)就是政府的宏觀調(diào)控。
而這一觀點(diǎn)不容易從材料中獲得，這就要求先從材料中提取分論點(diǎn)。
通過(guò)閱讀材料3，對(duì)比美國(guó)示例體現(xiàn)了立法滯后，現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范不嚴(yán)、懲處不力，這可以提煉出首要的分論點(diǎn)，即加強(qiáng)立法和執(zhí)法。材料2和材料8主要體現(xiàn)了利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致出現(xiàn)危害消費(fèi)者的現(xiàn)象，材料15主要體現(xiàn)了社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，這幾點(diǎn)體現(xiàn)出當(dāng)前缺乏對(duì)行業(yè)組織和企業(yè)的有效監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和行業(yè)組織的有效監(jiān)督管理。材料4、15體現(xiàn)了企業(yè)的自身發(fā)展模式存在偏差，可以提煉出政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。材料7體現(xiàn)了行業(yè)工作者職業(yè)道德水平低，可以提煉出政府應(yīng)該加強(qiáng)從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
通過(guò)以上四個(gè)論點(diǎn)，我們最終得出行業(yè)組織和企業(yè)要想健康發(fā)展必須在政府的引導(dǎo)調(diào)控下，使行業(yè)自律與政府監(jiān)管、社會(huì)參與結(jié)合起來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序才有望走向健全和規(guī)范。
（2）明確總論點(diǎn)，找分論點(diǎn)來(lái)支撐
【示例】2009·黑龍江（A）·第三題
根據(jù)給定資料，結(jié)合生活實(shí)際，自擬標(biāo)題寫一篇文章，談?wù)劦胤秸茖W(xué)決策的問題。（40分）
要求：觀點(diǎn)明確、論證充分、語(yǔ)言流暢，1000字以內(nèi)。
【點(diǎn)撥】
2009年黑龍江A類卷申論的主題是“提高地方政府決策科學(xué)性”?！耙悦褚鉃橹?，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化”這一總論點(diǎn)比較容易發(fā)現(xiàn)，確定了總論點(diǎn)之后，從材料中尋找分論點(diǎn)來(lái)論證總論點(diǎn)。從材料1中提煉出分論點(diǎn)一：加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的行政倫理教育，促使其端正權(quán)力觀。從材料4、5中提煉出分論點(diǎn)二：推進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從材料2中提煉出分論點(diǎn)三：推動(dòng)政府決策嚴(yán)格依照法定程序。從材料3中提煉出分論點(diǎn)四：把政府決策同行政問責(zé)結(jié)合起來(lái)。四個(gè)分論點(diǎn)之間存在并列關(guān)系，總論點(diǎn)“以民意為支撐，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化”完全涵蓋分論點(diǎn)的內(nèi)容，因此，可以采用先明確總論點(diǎn)，再找分論點(diǎn)支撐的做法。
2.提出論點(diǎn)的常用角度
論點(diǎn)可以從以下幾個(gè)層面入手：
（1）思想層面。例如：2009年北京上半年申論考試第四題，圍繞“國(guó)民文明素質(zhì)的提高”來(lái)寫，“道之以德，齊之以禮”就是從思想觀念角度提出的總論點(diǎn)。2009年黑龍江（A卷）第三題，圍繞“地方政府科學(xué)決策”的問題，“大力加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的行政倫理教育”也是從思想層面提出的一個(gè)分論點(diǎn)。
（2）制度層面。例如：2010年黑龍江申論第四題，以“水的價(jià)格”為題，寫一篇文章。水價(jià)的最終形成是市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本等綜合因素決定的，可以從制度層面提出分論點(diǎn)，例如“建立排污收費(fèi)制度，加大企業(yè)污染排放成本”，“深化區(qū)別水價(jià)制度，使水資源得到更加合理的分配和利用”，都是從制度層面提出的分論點(diǎn)。
（3）政策層面。例如：2009年江西省考，針對(duì)“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與政府改善民生”的問題，可以從政策層面提出“加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度”、“實(shí)施保障性安居工程”的分論點(diǎn)。
（4）利益層面。例如：“保障農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧”是從農(nóng)民工利益層面得出的一個(gè)分論點(diǎn)?！俺鞘薪煌ㄅc全市人民的生活息息相關(guān)，維護(hù)城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情”是從全市人民的利益角度得出的一個(gè)分論點(diǎn)。