第五節(jié):行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理
依照 《 行政復(fù)議法 》 申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。
第六節(jié):行政復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人做出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(1).具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。
(2).被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
(3).具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撒銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為:主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;適用依據(jù)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越或者濫用職權(quán)的;具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> (4).被申請(qǐng)人不依法提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第七節(jié):行政訴訟受案范圍
《 行政訴訟法 》 第 11 條規(guī)定,人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;
(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;
(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的;
(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
此外,(行政訴訟法)和(解釋)還規(guī)定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為,即國(guó)務(wù)院、中央軍委、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宜布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;
(5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;
(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(9)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
依照 《 行政復(fù)議法 》 申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。
第六節(jié):行政復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人做出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(1).具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。
(2).被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
(3).具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撒銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為:主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;適用依據(jù)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越或者濫用職權(quán)的;具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> (4).被申請(qǐng)人不依法提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第七節(jié):行政訴訟受案范圍
《 行政訴訟法 》 第 11 條規(guī)定,人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;
(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;
(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的;
(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
此外,(行政訴訟法)和(解釋)還規(guī)定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為,即國(guó)務(wù)院、中央軍委、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宜布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;
(5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;
(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(9)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

