金磚國家
1. 成立經(jīng)過
金磚國家(BRICs)源于美國高盛公司的投資概念，指中國、俄羅斯、印度、巴西四個成長前景看好的新興市場國家。經(jīng)俄羅斯倡議，四國近年來加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，于2006 年9 月聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家(BRIC)外長會晤,此后每年依例舉行。2008 年5 月，四國外長在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次聯(lián)大場合之外的會晤，并發(fā)表聯(lián)合公報。2009 年6 月，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會晤，并于2010 年4 月在巴西舉行了第二次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。2010 年12 月，四國在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，正式吸收南非加入機(jī)制。機(jī)制英文名稱為BRICS。2011 年4 月，五國領(lǐng)導(dǎo)人在中國海南三亞舉行了金磚國家第三次會晤。
2.宗旨
以金磚國家為代表的新興市場國家對話與合作的平臺，遵循開放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展原則。
3.成員
中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。
4.組織結(jié)構(gòu)
金磚國家近年來逐步形成了包括領(lǐng)導(dǎo)人會晤、安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤、專業(yè)部長會晤、協(xié)調(diào)人會議、常駐多邊機(jī)構(gòu)使節(jié)不定期溝通以及各領(lǐng)域務(wù)實合作在內(nèi)的多層次合作機(jī)制。合作機(jī)制整體松而不散，迄未設(shè)立秘書處和專門網(wǎng)站。
5.主要活動
2009 年6 月16 日，中、俄、印、巴四國領(lǐng)導(dǎo)人在葉卡捷琳堡舉行了首次會晤，主要就國際形勢、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、國際金融機(jī)構(gòu)改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、金磚國家對話合作未來發(fā)展方向等問題交換了意見，發(fā)表了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》，核準(zhǔn)了《金磚國家關(guān)于全球糧食安全的聯(lián)合聲明》。
2010 年4 月15 日，中、俄、印、巴四國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞舉行第二次會晤，主要就國際形勢、國際金融危機(jī)、二十國集團(tuán)事務(wù)、氣候變化、金磚國家務(wù)實合作等問題深入交換意見，發(fā)表了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會晤聯(lián)合聲明》，并決定由中國于2011 年舉辦四國領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤。除領(lǐng)導(dǎo)人會晤外，巴西還舉辦了四國企業(yè)家論壇、銀行聯(lián)合體、合作社論壇、智庫會議等配套活動。2011 年4 月14 日，中、俄、印、巴、南五國領(lǐng)導(dǎo)人在海南三亞舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤。會議討論了國際形勢、國際經(jīng)濟(jì)金融、發(fā)展、金磚國家合作四大項議題，會后通過了《三亞宣言》，反映五國在重大國際問題上的共識，并規(guī)劃未來合作。印度總理辛格在會上宣布，印將于2012 年承辦下一次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。除領(lǐng)導(dǎo)人會晤外，中方還平行舉辦了金磚國家智庫會議、金磚國家銀行合作機(jī)制年會暨金融論壇、金磚國家工商論壇和金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議等四場配套活動。
聯(lián)合國問題專題
60 年來，聯(lián)合國作為代表性最廣、規(guī)模、權(quán)威的國際組織，是最重要的國際論壇和開展多邊外交的場所。在維護(hù)國際和平與安全、推動國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、促進(jìn)國際合作等方面做出的貢獻(xiàn)和成就為國際社會所公認(rèn)。隨著世界政治格局多極化趨勢加速發(fā)展，聯(lián)合國的作用一度得到加強(qiáng)。
20 世紀(jì)80-90 年代，它在維和方面、在核軍控和裁軍方面，做出了積極有益的貢獻(xiàn)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，做出了大量工作。聯(lián)合國還是大國間調(diào)整相互關(guān)系以及發(fā)展中國家結(jié)交朋友、維護(hù)權(quán)益、交換意見、共同推動建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序的最重要場所。但是，國際社會對聯(lián)合國諸如機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、各種丑聞、財政拮據(jù)、代表性不強(qiáng)等等問題的評判和指責(zé)不絕于耳，尤其是應(yīng)對非傳統(tǒng)安全和發(fā)展問題上更顯得“泥足巨人”。熱別是自20 世紀(jì)末以來，由于受到各種因素的干擾，聯(lián)合國應(yīng)該發(fā)揮的作用，尚沒有充分發(fā)揮出來，甚至一度有所削弱，要求聯(lián)合國改革的呼聲日益高漲。經(jīng)過多輪艱苦談判，各國終于在2005 年9 月的首腦峰會上通過了指導(dǎo)聯(lián)合國改革的《成果文件》，啟動了拖延已久的聯(lián)合國改革進(jìn)程。
2005 年聯(lián)合國改革的背景及原因：
1.時代變遷為聯(lián)合國帶來新挑戰(zhàn)
首先，國際社會民主化趨勢呼喚聯(lián)合國改革。
其次，各種非傳統(tǒng)安全和發(fā)展挑戰(zhàn)呼喚聯(lián)合國改革。
2.聯(lián)合國自身發(fā)展存在問題
聯(lián)合國六大機(jī)構(gòu)中托管理事會已經(jīng)失去存在的意義，安理會是改革的重心所在，其他機(jī)構(gòu)也都百病纏身。冷戰(zhàn)期間為迎合兩個超級大國的需要，聯(lián)合國設(shè)置了很多重復(fù)的機(jī)構(gòu)和工作程序，造成機(jī)構(gòu)臃腫、職能重疊、管理不善和人員過多等問題;同時聯(lián)合國自陷文犢主義漩渦。因此，聯(lián)合國效率問題被人廣為唾詬。此外，聯(lián)合國財政也是個老大難問題。
3.地區(qū)組織對聯(lián)合國帶來的挑戰(zhàn)
冷戰(zhàn)結(jié)束以來，一些區(qū)域性國際組織不斷挑戰(zhàn)聯(lián)合國的權(quán)威和地位，典型的當(dāng)屬北約組織和八國集團(tuán)。一個從軍事安全上，一個從經(jīng)濟(jì)上日益削減聯(lián)合國的權(quán)威和地位，將聯(lián)合國邊緣化。
4.導(dǎo)致這輪聯(lián)合國改革最直接原因是2003 年美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭
伊戰(zhàn)成為聯(lián)合國改革的催化劑。此次聯(lián)合國改革的主要成果是2005 年9 月通過了《2005 年世界首腦會議成果》，簡稱《成果文件草案》。改革內(nèi)容集中在發(fā)展、安全、人權(quán)和機(jī)構(gòu)改革四個方面。其中安理會改革是難點(diǎn)。國際社會共提出了六套方案：安南“6+3”方案、“8+1”方案、美國“2+3”方案，“四國聯(lián)盟(德國、日本、巴西、印度)”I“6+4”方案、團(tuán)結(jié)謀共識運(yùn)動(巴基斯坦、韓國、意大利、西班牙、阿根廷、土耳其、波蘭等國)“0+10”方案、“非盟”“6+5”方案。2005 年6 月7 日，中國政府發(fā)布了《中國關(guān)于聯(lián)合國改革問題的立場文件》，就相關(guān)問題全面闡述中國的立場，認(rèn)為改革必須限度地符合世界各國和各國人民的利益，尤其是廣大發(fā)展中國家和人民的利益，有利于世界和平、發(fā)展與合作，并提出了聯(lián)合國改革需要遵循的“五項原則”：第一，改革應(yīng)有利于推動多邊主義，提高聯(lián)合國的權(quán)威和效率，以及應(yīng)對新威脅和挑戰(zhàn)的能力。第二，改革應(yīng)維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、加強(qiáng)國際合作等。第三，改革是全方位、多領(lǐng)域的，在安全和發(fā)展兩方面均應(yīng)有所建樹，特別是扭轉(zhuǎn)聯(lián)合國作“重安全、輕發(fā)展”的趨勢，加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，推動落實千年發(fā)展目標(biāo)。第四，改革應(yīng)限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發(fā)展中國家的要求和關(guān)切。應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，充分協(xié)商，努力尋求最廣泛一致。第五，改革應(yīng)先易后難、循序漸進(jìn)，有助于維護(hù)和增進(jìn)聯(lián)合國會員國的團(tuán)結(jié)。對達(dá)成一致的建議，可盡快作出決定，付諸實施;對尚存分歧的重大問題，要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，繼續(xù)磋商，爭取廣泛一致，不人為設(shè)定時限或強(qiáng)行推動作出決定。
2005 年9 月舉行的聯(lián)合國成立60 周年首腦峰會上，胡錦濤主席發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平共同繁榮的和諧世界》的重要講話。在講話中，胡錦濤進(jìn)一步闡述了中國在聯(lián)合國改革問題上的立場。胡錦濤指出:“應(yīng)該通過合理、必要的改革，維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，提高聯(lián)合國的效率，更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用，增強(qiáng)聯(lián)合國應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力”;“改革應(yīng)該重點(diǎn)推動聯(lián)合國加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，致力于維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，增進(jìn)廣大會員國的團(tuán)結(jié)?！敝袊牧龇下?lián)合國的長遠(yuǎn)利益，有利于提升聯(lián)合國的地位，增強(qiáng)聯(lián)合國的作用。
1. 成立經(jīng)過
金磚國家(BRICs)源于美國高盛公司的投資概念，指中國、俄羅斯、印度、巴西四個成長前景看好的新興市場國家。經(jīng)俄羅斯倡議，四國近年來加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，于2006 年9 月聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家(BRIC)外長會晤,此后每年依例舉行。2008 年5 月，四國外長在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次聯(lián)大場合之外的會晤，并發(fā)表聯(lián)合公報。2009 年6 月，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會晤，并于2010 年4 月在巴西舉行了第二次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。2010 年12 月，四國在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，正式吸收南非加入機(jī)制。機(jī)制英文名稱為BRICS。2011 年4 月，五國領(lǐng)導(dǎo)人在中國海南三亞舉行了金磚國家第三次會晤。
2.宗旨
以金磚國家為代表的新興市場國家對話與合作的平臺，遵循開放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展原則。
3.成員
中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。
4.組織結(jié)構(gòu)
金磚國家近年來逐步形成了包括領(lǐng)導(dǎo)人會晤、安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤、專業(yè)部長會晤、協(xié)調(diào)人會議、常駐多邊機(jī)構(gòu)使節(jié)不定期溝通以及各領(lǐng)域務(wù)實合作在內(nèi)的多層次合作機(jī)制。合作機(jī)制整體松而不散，迄未設(shè)立秘書處和專門網(wǎng)站。
5.主要活動
2009 年6 月16 日，中、俄、印、巴四國領(lǐng)導(dǎo)人在葉卡捷琳堡舉行了首次會晤，主要就國際形勢、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、國際金融機(jī)構(gòu)改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、金磚國家對話合作未來發(fā)展方向等問題交換了意見，發(fā)表了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》，核準(zhǔn)了《金磚國家關(guān)于全球糧食安全的聯(lián)合聲明》。
2010 年4 月15 日，中、俄、印、巴四國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞舉行第二次會晤，主要就國際形勢、國際金融危機(jī)、二十國集團(tuán)事務(wù)、氣候變化、金磚國家務(wù)實合作等問題深入交換意見，發(fā)表了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會晤聯(lián)合聲明》，并決定由中國于2011 年舉辦四國領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤。除領(lǐng)導(dǎo)人會晤外，巴西還舉辦了四國企業(yè)家論壇、銀行聯(lián)合體、合作社論壇、智庫會議等配套活動。2011 年4 月14 日，中、俄、印、巴、南五國領(lǐng)導(dǎo)人在海南三亞舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤。會議討論了國際形勢、國際經(jīng)濟(jì)金融、發(fā)展、金磚國家合作四大項議題，會后通過了《三亞宣言》，反映五國在重大國際問題上的共識，并規(guī)劃未來合作。印度總理辛格在會上宣布，印將于2012 年承辦下一次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。除領(lǐng)導(dǎo)人會晤外，中方還平行舉辦了金磚國家智庫會議、金磚國家銀行合作機(jī)制年會暨金融論壇、金磚國家工商論壇和金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議等四場配套活動。
聯(lián)合國問題專題
60 年來，聯(lián)合國作為代表性最廣、規(guī)模、權(quán)威的國際組織，是最重要的國際論壇和開展多邊外交的場所。在維護(hù)國際和平與安全、推動國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、促進(jìn)國際合作等方面做出的貢獻(xiàn)和成就為國際社會所公認(rèn)。隨著世界政治格局多極化趨勢加速發(fā)展，聯(lián)合國的作用一度得到加強(qiáng)。
20 世紀(jì)80-90 年代，它在維和方面、在核軍控和裁軍方面，做出了積極有益的貢獻(xiàn)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，做出了大量工作。聯(lián)合國還是大國間調(diào)整相互關(guān)系以及發(fā)展中國家結(jié)交朋友、維護(hù)權(quán)益、交換意見、共同推動建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序的最重要場所。但是，國際社會對聯(lián)合國諸如機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、各種丑聞、財政拮據(jù)、代表性不強(qiáng)等等問題的評判和指責(zé)不絕于耳，尤其是應(yīng)對非傳統(tǒng)安全和發(fā)展問題上更顯得“泥足巨人”。熱別是自20 世紀(jì)末以來，由于受到各種因素的干擾，聯(lián)合國應(yīng)該發(fā)揮的作用，尚沒有充分發(fā)揮出來，甚至一度有所削弱，要求聯(lián)合國改革的呼聲日益高漲。經(jīng)過多輪艱苦談判，各國終于在2005 年9 月的首腦峰會上通過了指導(dǎo)聯(lián)合國改革的《成果文件》，啟動了拖延已久的聯(lián)合國改革進(jìn)程。
2005 年聯(lián)合國改革的背景及原因：
1.時代變遷為聯(lián)合國帶來新挑戰(zhàn)
首先，國際社會民主化趨勢呼喚聯(lián)合國改革。
其次，各種非傳統(tǒng)安全和發(fā)展挑戰(zhàn)呼喚聯(lián)合國改革。
2.聯(lián)合國自身發(fā)展存在問題
聯(lián)合國六大機(jī)構(gòu)中托管理事會已經(jīng)失去存在的意義，安理會是改革的重心所在，其他機(jī)構(gòu)也都百病纏身。冷戰(zhàn)期間為迎合兩個超級大國的需要，聯(lián)合國設(shè)置了很多重復(fù)的機(jī)構(gòu)和工作程序，造成機(jī)構(gòu)臃腫、職能重疊、管理不善和人員過多等問題;同時聯(lián)合國自陷文犢主義漩渦。因此，聯(lián)合國效率問題被人廣為唾詬。此外，聯(lián)合國財政也是個老大難問題。
3.地區(qū)組織對聯(lián)合國帶來的挑戰(zhàn)
冷戰(zhàn)結(jié)束以來，一些區(qū)域性國際組織不斷挑戰(zhàn)聯(lián)合國的權(quán)威和地位，典型的當(dāng)屬北約組織和八國集團(tuán)。一個從軍事安全上，一個從經(jīng)濟(jì)上日益削減聯(lián)合國的權(quán)威和地位，將聯(lián)合國邊緣化。
4.導(dǎo)致這輪聯(lián)合國改革最直接原因是2003 年美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭
伊戰(zhàn)成為聯(lián)合國改革的催化劑。此次聯(lián)合國改革的主要成果是2005 年9 月通過了《2005 年世界首腦會議成果》，簡稱《成果文件草案》。改革內(nèi)容集中在發(fā)展、安全、人權(quán)和機(jī)構(gòu)改革四個方面。其中安理會改革是難點(diǎn)。國際社會共提出了六套方案：安南“6+3”方案、“8+1”方案、美國“2+3”方案，“四國聯(lián)盟(德國、日本、巴西、印度)”I“6+4”方案、團(tuán)結(jié)謀共識運(yùn)動(巴基斯坦、韓國、意大利、西班牙、阿根廷、土耳其、波蘭等國)“0+10”方案、“非盟”“6+5”方案。2005 年6 月7 日，中國政府發(fā)布了《中國關(guān)于聯(lián)合國改革問題的立場文件》，就相關(guān)問題全面闡述中國的立場，認(rèn)為改革必須限度地符合世界各國和各國人民的利益，尤其是廣大發(fā)展中國家和人民的利益，有利于世界和平、發(fā)展與合作，并提出了聯(lián)合國改革需要遵循的“五項原則”：第一，改革應(yīng)有利于推動多邊主義，提高聯(lián)合國的權(quán)威和效率，以及應(yīng)對新威脅和挑戰(zhàn)的能力。第二，改革應(yīng)維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、加強(qiáng)國際合作等。第三，改革是全方位、多領(lǐng)域的，在安全和發(fā)展兩方面均應(yīng)有所建樹，特別是扭轉(zhuǎn)聯(lián)合國作“重安全、輕發(fā)展”的趨勢，加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，推動落實千年發(fā)展目標(biāo)。第四，改革應(yīng)限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發(fā)展中國家的要求和關(guān)切。應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，充分協(xié)商，努力尋求最廣泛一致。第五，改革應(yīng)先易后難、循序漸進(jìn)，有助于維護(hù)和增進(jìn)聯(lián)合國會員國的團(tuán)結(jié)。對達(dá)成一致的建議，可盡快作出決定，付諸實施;對尚存分歧的重大問題，要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，繼續(xù)磋商，爭取廣泛一致，不人為設(shè)定時限或強(qiáng)行推動作出決定。
2005 年9 月舉行的聯(lián)合國成立60 周年首腦峰會上，胡錦濤主席發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平共同繁榮的和諧世界》的重要講話。在講話中，胡錦濤進(jìn)一步闡述了中國在聯(lián)合國改革問題上的立場。胡錦濤指出:“應(yīng)該通過合理、必要的改革，維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，提高聯(lián)合國的效率，更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用，增強(qiáng)聯(lián)合國應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力”;“改革應(yīng)該重點(diǎn)推動聯(lián)合國加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，致力于維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，增進(jìn)廣大會員國的團(tuán)結(jié)?！敝袊牧龇下?lián)合國的長遠(yuǎn)利益，有利于提升聯(lián)合國的地位，增強(qiáng)聯(lián)合國的作用。