第三節(jié)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理
1、價(jià)格形式的分類(lèi)及其含義
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)
政府指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)的范圍：
①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品：原油、天然氣、糧食、重要藥品和食鹽。
②資源稀缺的商品：金銀產(chǎn)品及其中間產(chǎn)品。
③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品：電力、供水、燃?xì)?、集中供?BR> ④重要的公用事業(yè)：公共交通、郵政
⑤重要的公益性服務(wù)：教育、醫(yī)療、博物館、公園等
政府定價(jià)目錄分為中央定價(jià)目錄和地方定價(jià)目錄。
中央定價(jià)目錄：① 重要的中央儲(chǔ)備物資：糧食、食用植物油、棉花、食糖、石油、化肥、蠶絲。 ②國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的煙葉、食鹽和民爆器材。③部分化肥。④教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、軍品、重要交通運(yùn)輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)。⑤重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)(包括金融階段和交易服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)服務(wù)、部分中介服務(wù))。
2、政府對(duì)價(jià)格管理的主要手段
①價(jià)格法律手段：價(jià)格法律、價(jià)格行政法規(guī)、價(jià)格地方性法規(guī)、價(jià)格規(guī)章。
②經(jīng)濟(jì)手段：重要商品儲(chǔ)備制度、價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
③行政手段：1)對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià);
2)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)
3)對(duì)重要商品或服務(wù)價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申請(qǐng)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。(國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施)
4)臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。(國(guó)務(wù)院實(shí)施)
5)價(jià)格監(jiān)督檢查。
3、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格違法行為的表現(xiàn)形式
①不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施。責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可處以5倍以下罰款。
②違反明碼標(biāo)價(jià)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以下罰款。
③經(jīng)營(yíng)者互相串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益;④低價(jià)傾銷(xiāo);⑤捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià);⑥利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，欺騙交易;⑦價(jià)格歧視;⑧變相提高或壓低價(jià)格;⑨違法牟取暴利;責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
⑩拒絕提供價(jià)格監(jiān)督部門(mén)所需的資料或提供虛假資料。責(zé)任：責(zé)令改正，予以警告，逾期不改正可以處以罰款。
4、政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查
作用：①有利于價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行;②穩(wěn)定市場(chǎng)，安定人民生活，保持正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序;③保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法利益;④糾正違法行為和打擊價(jià)格領(lǐng)域內(nèi)的各種違法活動(dòng)。
1、價(jià)格形式的分類(lèi)及其含義
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)
政府指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)的范圍：
①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品：原油、天然氣、糧食、重要藥品和食鹽。
②資源稀缺的商品：金銀產(chǎn)品及其中間產(chǎn)品。
③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品：電力、供水、燃?xì)?、集中供?BR> ④重要的公用事業(yè)：公共交通、郵政
⑤重要的公益性服務(wù)：教育、醫(yī)療、博物館、公園等
政府定價(jià)目錄分為中央定價(jià)目錄和地方定價(jià)目錄。
中央定價(jià)目錄：① 重要的中央儲(chǔ)備物資：糧食、食用植物油、棉花、食糖、石油、化肥、蠶絲。 ②國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的煙葉、食鹽和民爆器材。③部分化肥。④教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、軍品、重要交通運(yùn)輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)。⑤重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)(包括金融階段和交易服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)服務(wù)、部分中介服務(wù))。
2、政府對(duì)價(jià)格管理的主要手段
①價(jià)格法律手段：價(jià)格法律、價(jià)格行政法規(guī)、價(jià)格地方性法規(guī)、價(jià)格規(guī)章。
②經(jīng)濟(jì)手段：重要商品儲(chǔ)備制度、價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
③行政手段：1)對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià);
2)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)
3)對(duì)重要商品或服務(wù)價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申請(qǐng)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。(國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施)
4)臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。(國(guó)務(wù)院實(shí)施)
5)價(jià)格監(jiān)督檢查。
3、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格違法行為的表現(xiàn)形式
①不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施。責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可處以5倍以下罰款。
②違反明碼標(biāo)價(jià)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以下罰款。
③經(jīng)營(yíng)者互相串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益;④低價(jià)傾銷(xiāo);⑤捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià);⑥利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，欺騙交易;⑦價(jià)格歧視;⑧變相提高或壓低價(jià)格;⑨違法牟取暴利;責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
⑩拒絕提供價(jià)格監(jiān)督部門(mén)所需的資料或提供虛假資料。責(zé)任：責(zé)令改正，予以警告，逾期不改正可以處以罰款。
4、政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查
作用：①有利于價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行;②穩(wěn)定市場(chǎng)，安定人民生活，保持正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序;③保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法利益;④糾正違法行為和打擊價(jià)格領(lǐng)域內(nèi)的各種違法活動(dòng)。