2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):稅收

字號(hào):

一、稅收原則
    ㈠.稅收原則含義
    制定國家稅收法律制度和政策時(shí)必須依照整體上協(xié)調(diào)一致的基本準(zhǔn)則或指導(dǎo)思想。它是稅收制度和政策制定的總體指導(dǎo)思想
    ㈡.不同歷史時(shí)期的稅收原則
    1.亞當(dāng)斯密:平等、確實(shí)、便利、少征費(fèi)
    2.瓦格納:財(cái)政收入、國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正義、稅務(wù)行政
    3.凱恩斯:公平、效率、穩(wěn)定
    ㈢.我國稅收原則
    1.財(cái)政原則:具體內(nèi)容為足額、穩(wěn)定、適度(寬稅基、低稅率)
    2.經(jīng)濟(jì)原則:又稱為效率原則,要盡可能避免稅收征收活動(dòng)的負(fù)面影響,即減少稅收超額負(fù)擔(dān)
    3.社會(huì)原則:又稱為公平原則,可分為橫向公平(稅制面前人人平等)和縱向公平(體現(xiàn)能者多納的思想)
    二、稅收負(fù)擔(dān)
    ㈠.概念和指標(biāo)
    1.概念:衡量納稅人承受因納稅而形成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的程度,是一國政府制定其稅收政策和稅收制度的根本依據(jù)
    2.衡量指標(biāo):宏觀->稅收收入/GNP(GDP);微觀->企業(yè)、農(nóng)民或居民的稅/他們的收入。
    ㈡.影響稅收負(fù)擔(dān)的因素
    1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:與宏觀稅收負(fù)擔(dān)呈正相關(guān)關(guān)系
    2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:主要是指國家對(duì)社會(huì)資源配置的參與程度大小
    3.分配秩序和分配政策的影響
     ①稅收和收費(fèi):前者具有強(qiáng)制性、無償性和固定性,后者具有臨時(shí)性、區(qū)域性和有償性
     ②費(fèi)改稅思路:取消不合理、稅收性質(zhì)費(fèi)改稅、經(jīng)營性誰受益誰繳費(fèi)、嚴(yán)格規(guī)范
    ㈢.稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁
    1. 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁含義:在商品交換過程中納稅人可以通過購入商品或賣出商品價(jià)格的變動(dòng)將全部或部分稅收轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的過程
    2. 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式:①前轉(zhuǎn):抬價(jià)轉(zhuǎn)向消費(fèi)者;②后轉(zhuǎn):壓低進(jìn)貨價(jià)轉(zhuǎn)向供應(yīng)者;③消轉(zhuǎn):自我消化;④稅收資本化:長期收益性(土地、房屋等)應(yīng)稅物品
    3.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁條件:
    ①稅種不同:增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅易轉(zhuǎn)嫁;所得稅難轉(zhuǎn)
    ②供求彈性不同:供大需小者易轉(zhuǎn),反之難轉(zhuǎn)
    ③商品供求狀況:供不應(yīng)求商品較轉(zhuǎn);供過于求商品難轉(zhuǎn)
    ④經(jīng)營者的目標(biāo)
    三、稅制結(jié)構(gòu)
    ㈠.稅制結(jié)構(gòu)的概念
     是指一國稅收體系的整體布局和總體結(jié)構(gòu)。稅制結(jié)構(gòu)是稅制模式的具體化,稅制模式包含稅制結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容
    ㈡.稅制結(jié)構(gòu)的內(nèi)容
    1.稅種結(jié)構(gòu):
    ①按課稅對(duì)象,分為商品稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、其他稅類
    ②按稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與否,分為直接稅和間接稅
    ③按收入的來源歸屬,分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅
    2.稅收收入結(jié)構(gòu):包括總量指標(biāo)和個(gè)量指標(biāo)
    3.稅收要素結(jié)構(gòu):包括納稅人結(jié)構(gòu)、稅基結(jié)構(gòu)和稅率結(jié)構(gòu)
    ㈢.稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系
    1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的關(guān)系是決定與反作用的關(guān)系
    2.一方面,生產(chǎn)決定分配,經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著稅制結(jié)構(gòu)
    3.另一方面,分配反作用于經(jīng)濟(jì),稅制結(jié)構(gòu)也影響或反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
    ㈣.稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化衡量標(biāo)準(zhǔn)
    1.能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
    2.能否滿足財(cái)政支出需要
    四、國際稅收
    ㈠.有關(guān)概念
    1.國際稅收:廣義包括財(cái)產(chǎn)稅、關(guān)稅、商品稅及所得稅(狹義)。納稅主體是跨國納稅人,課稅對(duì)象是跨國所得或財(cái)產(chǎn)
    2.國際稅收與一般稅收的關(guān)系:前者涉及多個(gè)國家,后者涉及一個(gè)國家;前者通過協(xié)定,后者則具有強(qiáng)制性;前者沒有獨(dú)立的稅種,后者則有多個(gè)稅種
    3.稅收管轄權(quán):它是國際稅收關(guān)系的核心。具有獨(dú)立性和排他性,根據(jù)屬地原則和屬人原則可分為不同的管轄權(quán)
    ㈡.國際重復(fù)征稅及其免除
    1.產(chǎn)生原因:各國稅收管轄權(quán)的交叉重疊。分為不同稅收管轄權(quán)和同種稅收管轄權(quán)的重疊
    2.避免辦法:締結(jié)協(xié)定、地域權(quán)優(yōu)先
    3.免除辦法:免稅法(對(duì)境外所得免稅)、扣除法(只對(duì)扣除后的余額征稅)、低稅法(對(duì)境外所得單獨(dú)較低稅率)、抵免法(只對(duì)差額征稅)
    五、稅法
    ㈠.概念
    是由國家高權(quán)力機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的,調(diào)整國家在籌集財(cái)政資金方面與社會(huì)成員所形成的稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
     按照調(diào)整對(duì)象內(nèi)容不同,稅法可分為稅收實(shí)體法和稅收程序法
    ㈡.稅收法律關(guān)系
    1.稅收法律關(guān)系的要素:主體包括征稅主體和納稅主體;內(nèi)容包括征稅人和納稅人的權(quán)利和義務(wù);客體是貨幣
    2.稅收法律關(guān)系的特點(diǎn):稅收法律關(guān)系中一方始終是國家;主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系不對(duì)等;具有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移性質(zhì)
    ㈢.稅收法律責(zé)任
    1.違反稅法的行為:違法行為有違反稅務(wù)法規(guī)、逃避納稅義務(wù)、違反發(fā)票管理法規(guī)、妨礙執(zhí)行公務(wù)
    2.行政責(zé)任:分為行政處罰和行政處分兩種
    3.刑事責(zé)任:對(duì)于偷稅、欠稅、抗稅、虛開增值稅發(fā)票、非法購買增值稅專用發(fā)票的行為,根據(jù)情況不同處以不同的刑事處罰