社會(huì)工作者考試:關(guān)注老年人權(quán)益保護(hù)

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    我國(guó)已步入老齡社會(huì),如何使老年人老有所養(yǎng)樂(lè),已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
    老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利“,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)貫徹實(shí)施老年人的社會(huì)保障制度,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。老年人的社會(huì)保障項(xiàng)目主要包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、老年教育、法律援助等內(nèi)容。
    老年人依法享有社會(huì)保障權(quán)益
    城鎮(zhèn)老年人應(yīng)該享受國(guó)規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),是老年人社會(huì)保障制度重要內(nèi)容之一。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障老年人的基本生活?!薄澳耆艘婪ㄏ碛械酿B(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金,不得無(wú)故拖欠,不得挪用?!薄皣?guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高和職工工資增長(zhǎng)的情況增加養(yǎng)老金?!蔽覈?guó)從1991年起開(kāi)始建立由國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,實(shí)行整體統(tǒng)籌個(gè)人儲(chǔ)存相結(jié)合的原則,為每個(gè)職工建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶。
    另外,國(guó)家除了建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以外,還對(duì)城鎮(zhèn)特老年人給予救濟(jì)。城鎮(zhèn)老年人,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)瞻養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的,或者瞻養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)瞻養(yǎng)能力或者撫養(yǎng)能力的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。
    法律對(duì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)也作出了相關(guān)的規(guī)定。《老年人權(quán)益保障法》中明確指出:“農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外,有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地,收益供老年人養(yǎng)老。”對(duì)于農(nóng)村中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、有無(wú)人瞻養(yǎng)和撫養(yǎng)的老年人,應(yīng)由農(nóng)村集體組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。另外,也鼓勵(lì)農(nóng)村中的孤寡老人與其他公民或村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)等集體組織簽定遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議,由遺贈(zèng)人寫下遺囑,將其個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)如房屋等指定在其死后轉(zhuǎn)移給撫養(yǎng)人所有,而由撫養(yǎng)人承擔(dān)老人的生養(yǎng)死葬義務(wù)。
    在老年人醫(yī)療保障方面,國(guó)家規(guī)定,有關(guān)部門在制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧;醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,對(duì)70周歲以上的老年人就醫(yī),予以優(yōu)先。有條件的地方,可為老年人特設(shè)家庭病床,上門診療。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的患病老年人,提倡社會(huì)救助,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助。
    老年人依法享有婚姻自由權(quán)和居住權(quán)
    老年人的婚姻自由權(quán)是老年人在自己的婚姻問(wèn)題下所享有的自主自愿的權(quán)利,包括結(jié)婚和離婚兩個(gè)方面的自由。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“老年人的婚姻自由受法律保護(hù),子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。瞻養(yǎng)人的瞻養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除?!庇纱丝梢?jiàn),離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由,子女或其他親屬不得以各種理由加以干涉?,F(xiàn)在,有些子女因封建思想影響,覺(jué)得老年人再婚臉無(wú)光;也有些子女從經(jīng)濟(jì)利益,或?yàn)殄X財(cái)或?yàn)樽》康人嚼紤],干涉老年人再婚,這些是違法的行為。另外,老年人的離婚自由也是不可忽視的問(wèn)題。
    一方面,當(dāng)老年人配偶雙方感情確已破裂,婚姻關(guān)系無(wú)法維持的情況下,當(dāng)事人有權(quán)提出解除婚姻關(guān)系,子女或其他親屬不能因?yàn)楦改改昀隙鲆曀麄兊母星樾枰磳?duì)父母離婚;
    另一方面,老年人自身也應(yīng)對(duì)婚姻問(wèn)題持慎重態(tài)度,要注意老年期性情變化對(duì)婚姻生活的影響,盡量控制自己的情緒,創(chuàng)造和睦、平靜的家庭氛圍,安度晚年生活。老年人的“
    居住權(quán)”是指老年人在住房問(wèn)題上依法享有的權(quán)利。法律規(guī)定:老年人對(duì)自己所有的私房,享有私房權(quán),可以自己居住使用,也可以依法贈(zèng)與、出賣給他人;老年人對(duì)以自己名義承租的公房或他人所有的房屋,享有房屋租賃權(quán);老年人對(duì)自己所有的或承租的房屋享有使用權(quán)。老年人的房產(chǎn)權(quán)、房屋祖賃權(quán)和使用權(quán),是老年人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要組成部分,受到我國(guó)法律的保護(hù)。具體是:
    (1)對(duì)于老年人自有的房屋,子女或其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不得擅自出賣、出租或拆除,子女或其他親屬要出資翻造的,應(yīng)征得老年人的同意,并事先簽定有關(guān)協(xié)議,明確約定老年人享有的房產(chǎn)權(quán)的份額和使用權(quán)限,老年人自有的住房,瞻養(yǎng)人有維修的義務(wù)。
    (2)對(duì)于老年人承租的房屋,子女或其他親屬未經(jīng)老年人同意,不得變更承租人,不得將房屋交換或退租,亦不得強(qiáng)行擠占。
    (3)子女在單位分配住房時(shí),包括老年人份額的,老年人有同等的居住使用權(quán),在安排住房時(shí),應(yīng)照顧老年人的特殊需要,不得強(qiáng)迫老年人遷居條件惡劣的房屋。
    (4)在房屋動(dòng)遷過(guò)程中,子女或其他親屬未經(jīng)老年人同意,不得將老人承租的公房買斷或?qū)①I斷所得的錢款占為己有,也不得在自己承租的公房動(dòng)遷時(shí),借口無(wú)房屋居住而擠占老人住房。
    遺棄或虐待老年人將受到法律的制裁
    遺棄老年人,是指承擔(dān)老年人瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人,對(duì)需要瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)的老年人不履行其應(yīng)盡義務(wù)的違法行為。如成年子女不瞻養(yǎng)無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的父母;配偶不履行撫養(yǎng)對(duì)方的義務(wù)等。對(duì)遺棄老年人情節(jié)較輕的,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,責(zé)令其改正錯(cuò)誤,必要時(shí)給予行政處分或行政處罰;對(duì)拒不履行瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的,可依法強(qiáng)制其履行義務(wù);對(duì)遺棄老年人情節(jié)惡劣的,依據(jù)《刑法》規(guī)定予以處罰。
    法律還規(guī)定,對(duì)虐待老年人的行為要依法進(jìn)行嚴(yán)懲。因?yàn)榕按夏耆说男袨?,是侵犯老年人人身?quán)利的行為。包括經(jīng)常性地打罵、凍餓、禁閉老人,強(qiáng)迫老年人過(guò)度勞動(dòng),有病不給治療,或用其他方法折磨、摧殘老年人身心健康的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中,虐待老年人的行為多種多樣,有當(dāng)眾辱罵、毆打老人,限制老人的行動(dòng)自由,有對(duì)老人施以精神上的壓迫、折磨,使老人備感凄涼、孤獨(dú),等等。現(xiàn)實(shí)生活中,虐待老年人的行為人大多是與老年人共同生活的家庭成員,如老年人的配偶、子女、兒媳、女婿等,他們一般負(fù)有瞻養(yǎng)老人的義務(wù)。所以,他們虐待老年人的行為,既違反了他們應(yīng)盡的義務(wù)又侵犯了老年人的人身權(quán),因此,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定:“虐待老年人情節(jié)較輕的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)惡劣,構(gòu)成虐待罪的,依《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。受虐待的老年人既可以采取正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利,也可以請(qǐng)求居委會(huì)、村委會(huì)或其他社會(huì)組織的援助。對(duì)構(gòu)成虐待罪的行為人,受虐待的老年人還可以向人民法院起訴,追究其刑事責(zé)任。
    因此需要提醒老年朋友,在老年人權(quán)益受到侵害時(shí)要尋求法律保護(hù)。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定,老年人合法權(quán)益受到侵害時(shí),被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,或依法向人民法院起訴。老年人與家庭成員因瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí),可以要求家庭成員所在地組織或居委會(huì)、村委會(huì)調(diào)解,也可以直接向人民法院起訴。老年人因其合法權(quán)益受害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的,可以緩交、減交或免交;需要獲得律師幫助,但無(wú)力支付律師費(fèi)的,可以獲得法律援助。