采用招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓國有土地使用權(quán)也并不一定就能解決所有問題，市場化也不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥。尤其是在我們實行市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，市場化的法律制度還沒有完全建立起來的情況下，公開的競買方式也有漏洞。
從2002年開始由國家強(qiáng)力推行的出讓國有經(jīng)營性土地使用權(quán)的招拍掛方式在實踐中也屢出問題。比如在招標(biāo)拍賣過程中常見的“串通投票”、“陪標(biāo)”、“陪拍”等等行為，投標(biāo)人或競買人為了既達(dá)到法定投標(biāo)和競買人數(shù)，又能保證自己低價成交，拉上幾個公司假投標(biāo)、假報價。這種陪標(biāo)和陪拍方式已非個別現(xiàn)象，在一些地方已成了業(yè)內(nèi)行規(guī)：“這次你陪我，下次我陪你。” 還有招標(biāo)時，招標(biāo)人和投標(biāo)人惡意串通，采用“黑白合同”等方式“高價中標(biāo)，低標(biāo)成效”，從而既在表面上符合了法定形式，又能在排擠掉其他投標(biāo)人后，使開標(biāo)前內(nèi)定的中標(biāo)人低價中標(biāo)。再有為抬高出讓價格，而惡意加價，哄抬報價的行為，采用人為抬高競買資格門檻，限制潛在競爭對手，以保證特定的競買人中標(biāo)和成交的手段也是很常見的。以上不公平的競買行為，不僅使參與競買的其他競買者失去了平等競爭的機(jī)會，喪失了有希望獲得的經(jīng)濟(jì)利益，而且管種虛假的招、拍、掛還會給他們造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。
按照法律規(guī)定，這種以排擠其他競爭對手為目的的虛假的、不公平的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓行為就屬于以“合法形式掩蓋非法目的”和“惡意串通損害第三人利益”的行為，有關(guān)當(dāng)事人不僅有權(quán)要求確認(rèn)競買行為無效，而且可以要求有過錯的當(dāng)事人賠償損失。
從2002年開始由國家強(qiáng)力推行的出讓國有經(jīng)營性土地使用權(quán)的招拍掛方式在實踐中也屢出問題。比如在招標(biāo)拍賣過程中常見的“串通投票”、“陪標(biāo)”、“陪拍”等等行為，投標(biāo)人或競買人為了既達(dá)到法定投標(biāo)和競買人數(shù)，又能保證自己低價成交，拉上幾個公司假投標(biāo)、假報價。這種陪標(biāo)和陪拍方式已非個別現(xiàn)象，在一些地方已成了業(yè)內(nèi)行規(guī)：“這次你陪我，下次我陪你。” 還有招標(biāo)時，招標(biāo)人和投標(biāo)人惡意串通，采用“黑白合同”等方式“高價中標(biāo)，低標(biāo)成效”，從而既在表面上符合了法定形式，又能在排擠掉其他投標(biāo)人后，使開標(biāo)前內(nèi)定的中標(biāo)人低價中標(biāo)。再有為抬高出讓價格，而惡意加價，哄抬報價的行為，采用人為抬高競買資格門檻，限制潛在競爭對手，以保證特定的競買人中標(biāo)和成交的手段也是很常見的。以上不公平的競買行為，不僅使參與競買的其他競買者失去了平等競爭的機(jī)會，喪失了有希望獲得的經(jīng)濟(jì)利益，而且管種虛假的招、拍、掛還會給他們造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。
按照法律規(guī)定，這種以排擠其他競爭對手為目的的虛假的、不公平的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓行為就屬于以“合法形式掩蓋非法目的”和“惡意串通損害第三人利益”的行為，有關(guān)當(dāng)事人不僅有權(quán)要求確認(rèn)競買行為無效，而且可以要求有過錯的當(dāng)事人賠償損失。