2011年一級(jí)建造師《法規(guī)及相關(guān)》課程講義:行政責(zé)任

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三、行政責(zé)任
    3.1 行政責(zé)任的概念
    3.2 行政處罰的種類
    3.3 行政處罰的設(shè)定
    3.4 行政處罰程序
    3.5 處政處分
    3.1 行政責(zé)任的概念
    1.概念
    行政責(zé)令是指違反有關(guān)行政管理的法律規(guī)范的規(guī)定,但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)受到的法律制裁
    2.種類
    行政處罰
    行政處分
    3.2 行政處罰的種類(6種)
    1.警告
    2.罰款
    3.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物
    4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
    5.暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照
    6.行政拘留
    7.其它行政處罰
    3.3 行政處罰的設(shè)定
    1.法律-可設(shè)定各種行政處罰
    2.行政法規(guī)-可設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰
    3.地方性法規(guī)-可設(shè)定除限制人身自由和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
    4.部門規(guī)章-在法律、行政法規(guī)的規(guī)定內(nèi)作出具體規(guī)定,尚未制定的,可設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的處罰
    5.地方政府規(guī)章-在法律、法規(guī)的規(guī)定內(nèi)作出具體規(guī)定,尚未制定的,可設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的處罰
    3.4 行政處罰程序
    3.4.1 一般程序
    3.4.2 程序種類
    3.4.3 行政處罰的執(zhí)行
    3.4.1 一般程序
    1.查明事實(shí)
    2.作出行政處罰前,告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)理由和依據(jù)(未告知,行政處罰決定不能成立)
    3.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯
    4.行政機(jī)關(guān)對(duì)申辯事由進(jìn)行復(fù)核(拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯的,行政處罰不成立)
    5.當(dāng)事人提出理由成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)采納
    3.4.2 程序種類
    1.簡(jiǎn)易程序
    違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下,對(duì)法人處以1000元以下罰款或警告行政處罰的適用
    可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰
    2.一般程序
    3.聽(tīng)證程序
    行政機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法建筑物和設(shè)備以及處以較大數(shù)額罰款的行政處罰適用
    當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利
    當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用
    3.4.3 行政處罰的執(zhí)行
    行政處罰一旦作出,具有法律效力
    當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行
    3.5 處政處分
    1.概念
    公務(wù)員因違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任
    2.種類
    (1)警告
    (2)記過(guò)
    (3)記大過(guò)
    (4)降級(jí)
    (5)撤職
    (6)開(kāi)除
    3.其它規(guī)定
    受撤職處分的,按規(guī)定降低級(jí)別
    受行政處罰期間,不得晉升職務(wù)和級(jí)別
    受警告以外的行政處分,不得晉升工資檔次