第六節(jié) 其它進(jìn)出境貨物
一、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物
（一）過(guò)境貨物
1、含義：從境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸（公路或鐵路），繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。不論是否換裝運(yùn)輸工具。
例題：判斷題
★過(guò)境貨物自入境時(shí)起至出境時(shí)止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運(yùn)輸工具。
答案：對(duì)
2、過(guò)境貨物：
范圍：
（1）與我國(guó)有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物，
（2）在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境
（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境
（4）禁止過(guò)境的貨物
①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品
3、海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管（參見教材P125）
（1）監(jiān)管目的：
①防止過(guò)境貨物在運(yùn)輸過(guò)程中滯留在國(guó)內(nèi)
②防止國(guó)內(nèi)貨物混入過(guò)境貨物出境
③防止禁止過(guò)境貨物從我國(guó)過(guò)境
（2）監(jiān)管的要求（參見教材P125）
（3）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的其他監(jiān)管要求（參見教材P125）
4、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)程序：
（1）過(guò)境貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)
① 進(jìn)境：
A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：向海關(guān)遞交《海關(guān)過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》、其它單證（運(yùn)單、裝箱單），辦理過(guò)境手續(xù)。
B、進(jìn)境地海關(guān)：審核，查驗(yàn)，提單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章，連同報(bào)關(guān)單、清單制作關(guān)封交經(jīng)營(yíng)人
C、將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核
②出境：
A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：提交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)
B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，監(jiān)管出境
（2）期限：自進(jìn)境之日起6個(gè)月，特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月。如果超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的，海關(guān)依法提取變賣。
（3）在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸（要熟悉）
①需卸貨儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。
②按指定的路線運(yùn)輸
③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物。
（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
1、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的含義：是指由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國(guó)外。（與過(guò)境、通運(yùn)貨物的概念做比較區(qū)分開）
例題：判斷題
★以船舶或航空器裝載從一國(guó)境外啟運(yùn)，經(jīng)該國(guó)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國(guó)家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
答案：錯(cuò)。
2、條件：必須具備下列條件之一，方可按轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)辦理（5點(diǎn)，參見教材126）
3、報(bào)關(guān)程序：
（1）裝有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，承運(yùn)人在《進(jìn)口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報(bào)
（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具
（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境
4、海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管要點(diǎn)：
（1）目的：防止貨物在換裝過(guò)程中混卸進(jìn)口或混裝出口
（2）在中國(guó)口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進(jìn)行加工
（3）在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境，超出規(guī)定期限3個(gè)月仍未轉(zhuǎn)運(yùn)出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。
（三）通運(yùn)貨物：
1、含義：由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境，并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。
特點(diǎn)：不換裝運(yùn)輸工具
2、報(bào)關(guān)程序：
（1）運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或飛機(jī)“進(jìn)口載貨艙單”申報(bào)。
（2）海關(guān)接受申報(bào)，在貨物進(jìn)境和離境時(shí)核查，監(jiān)管貨物實(shí)際離境。
★比較過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物：
相同點(diǎn)：?jiǎn)⑦\(yùn)地和目的地都在境外
不同點(diǎn)：
運(yùn)輸形式 是否在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具
過(guò)境貨物 通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸 不論是否換裝運(yùn)輸工具
轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 不通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸 換裝運(yùn)輸工具
通運(yùn)貨物 并由原裝載航空器、船舶運(yùn)載進(jìn)出境 不換裝運(yùn)輸工具
一、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物
（一）過(guò)境貨物
1、含義：從境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸（公路或鐵路），繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。不論是否換裝運(yùn)輸工具。
例題：判斷題
★過(guò)境貨物自入境時(shí)起至出境時(shí)止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運(yùn)輸工具。
答案：對(duì)
2、過(guò)境貨物：
范圍：
（1）與我國(guó)有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物，
（2）在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境
（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境
（4）禁止過(guò)境的貨物
①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品
3、海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管（參見教材P125）
（1）監(jiān)管目的：
①防止過(guò)境貨物在運(yùn)輸過(guò)程中滯留在國(guó)內(nèi)
②防止國(guó)內(nèi)貨物混入過(guò)境貨物出境
③防止禁止過(guò)境貨物從我國(guó)過(guò)境
（2）監(jiān)管的要求（參見教材P125）
（3）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的其他監(jiān)管要求（參見教材P125）
4、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)程序：
（1）過(guò)境貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)
① 進(jìn)境：
A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：向海關(guān)遞交《海關(guān)過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》、其它單證（運(yùn)單、裝箱單），辦理過(guò)境手續(xù)。
B、進(jìn)境地海關(guān)：審核，查驗(yàn)，提單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章，連同報(bào)關(guān)單、清單制作關(guān)封交經(jīng)營(yíng)人
C、將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核
②出境：
A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：提交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)
B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，監(jiān)管出境
（2）期限：自進(jìn)境之日起6個(gè)月，特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月。如果超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的，海關(guān)依法提取變賣。
（3）在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸（要熟悉）
①需卸貨儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。
②按指定的路線運(yùn)輸
③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物。
（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
1、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的含義：是指由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國(guó)外。（與過(guò)境、通運(yùn)貨物的概念做比較區(qū)分開）
例題：判斷題
★以船舶或航空器裝載從一國(guó)境外啟運(yùn)，經(jīng)該國(guó)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國(guó)家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
答案：錯(cuò)。
2、條件：必須具備下列條件之一，方可按轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)辦理（5點(diǎn)，參見教材126）
3、報(bào)關(guān)程序：
（1）裝有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，承運(yùn)人在《進(jìn)口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報(bào)
（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具
（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境
4、海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管要點(diǎn)：
（1）目的：防止貨物在換裝過(guò)程中混卸進(jìn)口或混裝出口
（2）在中國(guó)口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進(jìn)行加工
（3）在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境，超出規(guī)定期限3個(gè)月仍未轉(zhuǎn)運(yùn)出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。
（三）通運(yùn)貨物：
1、含義：由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境，并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。
特點(diǎn)：不換裝運(yùn)輸工具
2、報(bào)關(guān)程序：
（1）運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或飛機(jī)“進(jìn)口載貨艙單”申報(bào)。
（2）海關(guān)接受申報(bào)，在貨物進(jìn)境和離境時(shí)核查，監(jiān)管貨物實(shí)際離境。
★比較過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物：
相同點(diǎn)：?jiǎn)⑦\(yùn)地和目的地都在境外
不同點(diǎn)：
運(yùn)輸形式 是否在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具
過(guò)境貨物 通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸 不論是否換裝運(yùn)輸工具
轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 不通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸 換裝運(yùn)輸工具
通運(yùn)貨物 并由原裝載航空器、船舶運(yùn)載進(jìn)出境 不換裝運(yùn)輸工具