工程質(zhì)量責(zé)任體系
在工程項目建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)建設(shè)單位要根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘查、設(shè)計單位和施工單位。建設(shè)單位對其自行選擇的設(shè)計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程的特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對國家規(guī)定強制實行監(jiān)理的工程項目，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位在工程開工前，負責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計和施工單位認真進行設(shè)計交底和圖紙會審;工程項目竣工后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。
(4)建設(shè)單位按合同的約定負責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任
(1) 勘察、設(shè)計單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)。(“一不許，兩不得”)
(2)勘察、設(shè)計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進行勘察、設(shè)計工作，并對所編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。
3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任
(1) 施工單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)。(“一不許，兩不得”)
(2)施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責(zé)。實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé);實行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3) 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。(“兩不得”- 不得擅自修改工程設(shè)計;不得偷工減料;“兩不使用”-不使用不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;不使用未經(jīng)檢、試驗和檢、試驗不合格的產(chǎn)品。)
4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
(1) 工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(“兩不許”—不許超越許可范圍、不許其他單位/個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);“一不得”—不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。)
(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。
在工程項目建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)建設(shè)單位要根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘查、設(shè)計單位和施工單位。建設(shè)單位對其自行選擇的設(shè)計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程的特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對國家規(guī)定強制實行監(jiān)理的工程項目，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位在工程開工前，負責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計和施工單位認真進行設(shè)計交底和圖紙會審;工程項目竣工后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。
(4)建設(shè)單位按合同的約定負責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任
(1) 勘察、設(shè)計單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)。(“一不許，兩不得”)
(2)勘察、設(shè)計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進行勘察、設(shè)計工作，并對所編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。
3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任
(1) 施工單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)。(“一不許，兩不得”)
(2)施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責(zé)。實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé);實行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3) 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。(“兩不得”- 不得擅自修改工程設(shè)計;不得偷工減料;“兩不使用”-不使用不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;不使用未經(jīng)檢、試驗和檢、試驗不合格的產(chǎn)品。)
4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
(1) 工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(“兩不許”—不許超越許可范圍、不許其他單位/個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);“一不得”—不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。)
(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。