四、規(guī)劃對區(qū)域環(huán)境影響預(yù)測評價
(一)水環(huán)境影響預(yù)測評價
1.對水文情勢的影響
(1)庫區(qū)河段的水文情勢變化方案二所形成水庫面積最小,調(diào)節(jié)庫容也最小,對庫區(qū)和下游河段水文情勢影響較小。
(2)減水河段內(nèi)的流量變化
(3)下游水文情勢的影響
2.對水溫的影響(略)
3.對水質(zhì)的影響(包括污染源預(yù)測、梯級電站建設(shè)對水質(zhì)影響、對水庫水質(zhì)的影響、對減水河段水質(zhì)的影響)(略)
(二)生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測評價
1.對陸生動、植物多樣性的影響
(1)對陸生植物的影響
①直接影響:
a.各規(guī)劃梯級植被淹沒情況。
b各規(guī)劃方案水庫淹沒植被情況比較。
通過分析各方案水庫淹沒的耕地和林地數(shù)量可知,對陸生植物及動物棲息地造成的直接影響從大到小依次為:方案四>方案三>方案一>方案二。本規(guī)劃在方案比選中充分考慮水庫淹沒直接損失大小問題,最終推薦水庫淹沒損失最小的方案二。
c.本規(guī)劃對珍稀植物的影響(生境與工程影響范圍的疊加分析)。
②間接影響。
(2)對陸生動物的影響
①梯級規(guī)劃實施后的影響
水庫水位消漲幅度達50m,水陸頻繁交替將使兩棲、爬行動物的生存和繁殖條件惡化,導(dǎo)致兩棲、爬行動物大量減少。2000~3000m是兩棲爬行動物集中分布的海拔范圍,水庫淹沒會導(dǎo)致庫區(qū)河段部分兩棲爬行動物的生境喪失或生存空間縮小。
引水式電站在平、枯水期形成大量減水河段,由于水體面積減少,陸地面積擴大,低等動物的滋生將減少,從而影響兩棲爬行動物的食物來源。此外,減水河段附近濕度降低等其他因素也不利于兩棲、爬行動物的生存、繁衍。另一方面,河道減水會使河漫灘,礫石灘的面積擴大,這些干燥向陽的地方,適宜于蜥蜴類棲息活動;由于部分兩棲動物種群數(shù)量的減少,將影響以蛙類為主要食物的部分蛇類的種群數(shù)量,如烏梢蛇等。但總體來說,河道減水對多數(shù)爬行動物的不利影響很小。
②梯級規(guī)劃實施過程中的影響預(yù)測
a.對鳥類的影響。梯級規(guī)劃實施過程中受影響的鳥類大多數(shù)為棲息于河谷兩岸和低海拔地區(qū)的涉禽、游禽,種類包括金腰燕、紅尾水鴝、褐河烏.鵲鴿、噪鹛、山雀、冠紋柳鶯、黃眉柳鶯等。
b.對獸類的影響。各梯級電站建成運行后,出現(xiàn)的減水河段將使原先在該區(qū)域內(nèi)棲息生活的游禽由于生境的消失和食物的匱乏而被迫遷移,造成該區(qū)域內(nèi)鳥類生物多樣性的降低。
水庫形成會在一定程度上使水面開闊,這樣也可能使那些以魚類為食的鳥類種群數(shù)量增加。
食物減少和生境改變將對水獺等河谷區(qū)獸類造成一定影響,使其種群密度下降。
(3)對陸生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及完整性的影響
2.對水生生物多樣性的影響
木里河干流水電規(guī)劃各梯級電站建成后,庫區(qū)、壩址一廠房河段及廠房尾水下下游河段的水生生態(tài)環(huán)境將發(fā)生不同程度的變化,從而對水生生物產(chǎn)生影響。
(1)梯級規(guī)劃實施過程中對水生生物的影響整個規(guī)劃計劃采取分期實施,最多同期開發(fā)2個梯級,其施工高峰期一般不同時出現(xiàn),因此,施工期對水生生物的影響通常不會出現(xiàn)峰值疊加的現(xiàn)象。
①對藻類植物的影響。
②對底棲無脊椎動物影響。
③對魚類影響
梯級規(guī)劃實施中對魚類資源的影響;
梯級規(guī)劃實施中對魚類分布的影響;
梯級規(guī)劃實施中對魚類繁殖、發(fā)育和種群增殖的影響。
梯級規(guī)劃實施過程中對魚類的不利影響郡足暫時的,工程竣工后,絕大部分影響會消除,但部分影響與竣工后的影響一起,將形成永久性的不利影響。
(2)梯級規(guī)劃實施后對水生生物影響
①庫區(qū)。各規(guī)劃梯級水庫形成后,庫區(qū)河段水面面積和水體體積分別是原河道的幾倍至幾十倍,由于水體增大、變深,流速減緩,庫區(qū)河段的水生環(huán)境將發(fā)生較大變化。
對水生植物的影響;
對水生無脊椎動物的影響;
對魚類的影響。
根據(jù)魚類的食譜分析,木里河的魚類主要以水生無脊椎動物為食,而水生無脊椎動物賴以生存的食物基礎(chǔ)是水生植物。因此,低級水生生物的變化將直接影響魚類種類和數(shù)量。木里河干流水電規(guī)劃各梯級電站建成后,特別是庫區(qū)和減水河段形成,將改變原有的生境,水生植物的種群、數(shù)量將發(fā)生變化,原有魚類的種群和數(shù)量可能隨之發(fā)生相應(yīng)變化。
規(guī)劃河段將實施6個電站的梯級開發(fā),電站建成后在原有河道上將形成規(guī)模不等的水庫,對原有魚類產(chǎn)生影響。
庫區(qū)水流流速較天然河道大幅度減緩,將對流水性魚類的魚卵孵化和魚苗發(fā)育帶來一定危害,對魚類資源產(chǎn)生一定影響。同時,庫內(nèi)環(huán)境條件與它們所要求的棲息生境不相適應(yīng),種群數(shù)量會受到較大影響,原有的優(yōu)勢種將被喜靜水生境的魚類所取代。
②河段減水。
對水生植物的影響;
對水生無脊椎動物的影響;
對魚類的影響:減水河段和水庫大壩的分割阻隔影響;魚類生存空間的喪失和縮小。
規(guī)劃實施后,木里河原有的水生生境將發(fā)生較為顯著的變化。喜流水生境的物種在水庫庫尾及銜接河段可以留存,但總的種類及數(shù)量將大幅度減少,取而代之的是一些喜靜水生境的種類??傮w上,水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化。為減輕工程建設(shè)對水生生態(tài)環(huán)境的影響,梯級電站應(yīng)下泄一定的生態(tài)流量,維持水生生物的基本生存條件。
(三)水土流失影響預(yù)測評價
1.規(guī)劃各梯級建設(shè)對水土流失的影響分析
各方案的主體工程土石方開挖、棄渣總量見表7
從當(dāng)?shù)氐匦?、地貌分析,棄渣堆存及處理是本工程水土流失控制的關(guān)鍵,從四個方案棄渣總量比較,方案二棄渣總量最小,其對水土流失的影響也相應(yīng)最小。
2.可能造成的水土流失危害
其具體表現(xiàn)為:減少行洪斷面,增大防洪負擔(dān);危害工程安全;影響區(qū)域自然景觀。
(四)社會環(huán)境影響預(yù)測評價
木里河干流水電規(guī)劃開發(fā)任務(wù)是以發(fā)電為主,沒有其他綜合利用要求。梯級電站建設(shè)將為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展注入新的動力,同時為當(dāng)?shù)靥峁┠茉?、增加就業(yè)機會和財政收入,幫助貧困地區(qū)脫貧致富,提高人民生活水平,對促進區(qū)域社會、經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重大作用。同時,水電的梯級開發(fā),特別是占地及水庫淹沒也會給區(qū)域社會環(huán)境帶來較大的負面影響。因此,有必要根據(jù)規(guī)劃方案梯級電站建設(shè)、運行情況,結(jié)合涼山州、木里縣社會環(huán)境現(xiàn)狀,預(yù)測分析規(guī)劃方案對區(qū)域社會環(huán)境的影響,預(yù)測內(nèi)容主要包括社會經(jīng)濟、風(fēng)景名勝、文物古跡以及水資源利用等方面,并針對不利影響提出對策措施。
1.對社會經(jīng)濟的影響
(1)梯級電站建設(shè)期木里河干流水電規(guī)劃一系列梯級電站的興建,將對木里縣特別是規(guī)劃河段所在區(qū)域社會經(jīng)濟產(chǎn)生積極的促進作用。
(2)梯級電站運營期木里河干流梯級水電站的開發(fā)任務(wù)為發(fā)電,經(jīng)濟效益主要是發(fā)電。
同時,各梯級電站運行后,可為當(dāng)?shù)貛泶罅康呢斦愂?,提供大量能源,對改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到巨大的推進作用。
2.對能源結(jié)構(gòu)的影晌
水電可避免燃煤產(chǎn)生的大量溫室氣體和大氣污染物質(zhì)(CO:、SO:、NOx、粉塵等)。
木里河規(guī)劃的梯級電站建成后將服務(wù)于涼山州電網(wǎng),為系統(tǒng)的穩(wěn)定運行發(fā)揮重要作用。
3.對交通等基礎(chǔ)設(shè)施的影響
同時,本規(guī)劃的實施還將促進區(qū)域通訊條件的改善,有利于當(dāng)?shù)嘏c外界的信息交流。此外,能源本身亦為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其開發(fā)必將為區(qū)域各行各業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
4.對當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活的影響
規(guī)劃實施過程中需要大量的勞動力,可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,增加居民收入。施工期施工人員的消費也將有利于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的搞活,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
此外,本規(guī)劃的實施還將促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活提供便利,為脫貧致富創(chuàng)造條件。
5.對人群健康及地方病的影響
木里河干流各規(guī)劃梯級電站建設(shè)對人群健康的影響主要表現(xiàn)在建設(shè)期,由于外來人員的大量涌入,可能使流行病的感染率升高。
規(guī)劃實施后,可增強地方經(jīng)濟實力,為當(dāng)?shù)亻_展疾病預(yù)防、控制工作提供資金來源,改變落后的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
6.移民搬遷及安置
(1)移民安置任務(wù)分為生產(chǎn)安置人口和搬遷人口。
(2)移民去向初步分析木里河干流(上通壩一阿布地)規(guī)劃各梯級水庫移民主要以藏族、彝族和苗族等少數(shù)民族為主,其生產(chǎn)、生活的民族習(xí)慣很強,安置優(yōu)先以少數(shù)民族聚居的庫周區(qū)為主,當(dāng)庫周區(qū)容量不足時再分析其他區(qū)域;同時,本地區(qū)移民收入主要依賴于土地的種植業(yè)、林業(yè)和牧業(yè),自身文化素養(yǎng)較低,技術(shù)水平和創(chuàng)新能力較差,轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的難度較大。因而,木里河干流水電規(guī)劃各梯級水庫移民規(guī)劃主要通過大農(nóng)業(yè)途徑安置。另外,由于錦屏一級電站水庫移民安置給木里縣的移民安置環(huán)境容量帶來了相當(dāng)大的壓力,縣內(nèi)再進行較大規(guī)模的移民安置有相當(dāng)大的困難。因此,木里河干流規(guī)劃各梯級水庫移民的安置要在大農(nóng)業(yè)途徑安置的基礎(chǔ)卜,通討調(diào)整十地、改田改土和外遷安置等方式相結(jié)合來加以妥善解決。
(3)移民搬遷初步規(guī)劃評價單位會同木里縣人民政府、移民局等相關(guān)部門,經(jīng)初步查勘和研究,認為各梯級水庫淹沒耕地可通過以下措施對移民進行安置:①在本鄉(xiāng)本村內(nèi)調(diào)整土地安置部分移民。②在有條件的地方,適當(dāng)以農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展第—二、三產(chǎn)業(yè),多渠道、多產(chǎn)業(yè)、多形式、多方法安置移民。⑧整治河灘地、利用施工棄渣造地可安置部分移民。④通過興修水利設(shè)施,提高土地生產(chǎn)力來安置部分移民。⑤在本地環(huán)境容量不足的情況下,可通過適當(dāng)外遷來安置部分移民:
本規(guī)劃移民安置難度相對較大,但總體來說,移民的絕對數(shù)量不大,現(xiàn)場初步調(diào)查的結(jié)果表明,通過多種途徑能合理、妥當(dāng)安置好移民,但具體通過哪一種措施來安置移民,需在今后的單項工程項目的具體設(shè)計中根據(jù)實際情況來確定。
7.對宗教信仰影響
由于規(guī)劃河段處于全國的的兩個藏族自治縣之一,區(qū)域內(nèi)藏族、彝族和苗族等多民族聚居,民族組成復(fù)雜,各民族又有不同的宗教信仰和生活習(xí)慣,規(guī)劃梯級在建設(shè)期間施工人員(主要以漢族為主)大量進駐,由于信仰的不同可能會產(chǎn)生誤解,如果不能妥善處理好與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的關(guān)系,可能會阻礙施工工作的開展,激化民族矛盾。
因此,無論是在工程建設(shè)過程中,還是在移民安置方案的設(shè)計時都應(yīng)當(dāng)充分尊重少數(shù)民族生活方式和選擇,尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由。
8.對后備土地資源影響
從上面數(shù)據(jù)不難看出,盡管方案二在水庫淹沒占地上是四個方案中最小的,耕地淹沒面積也占到了規(guī)劃河段所涉及各鄉(xiāng)耕地總面積的2.96%,在耕地資源相當(dāng)緊張、后備資源嚴重不足的木里河流域,水電開發(fā)對規(guī)劃河段的耕地資源的影響不容忽視。
9.對環(huán)境地質(zhì)影響
本次規(guī)劃各梯級電站對環(huán)境地質(zhì)的影響主要表現(xiàn)在水庫浸沒影響、水庫滲透影響、水庫誘發(fā)地震影響和庫岸穩(wěn)定性影響等四個方面。
(五)梯級規(guī)劃方案環(huán)境影響比較
總結(jié)以上各節(jié)中對本規(guī)劃的環(huán)境影響分析預(yù)測結(jié)果,并以此為依據(jù)確定A11P評價體系中各指標的取值,成果見表8。
通過分析規(guī)劃涉及區(qū)域的環(huán)境特征,確定了各指標的權(quán)重。生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境在評價指標體系中處于同等重要的地位,權(quán)重賦值時同時考慮到本區(qū)域無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)敏感對象,以及社會經(jīng)濟和人民生活水平落后的現(xiàn)狀,社會環(huán)境的權(quán)重略大于生態(tài)環(huán)境;由于規(guī)劃河段污染負荷小,無工農(nóng)業(yè)及居民生活用水要求,無國家保護的珍稀魚類分布,無重要水景,水環(huán)境的權(quán)重定為13%;此外,由于本地區(qū)土地后備資源稀少,移民安置環(huán)境容量小,故把淹沒及移民安置亦納入評價指標體系,其權(quán)重定為15%。
通過分析AHP模型中各指標的具體情況,確定其取值,本規(guī)劃的AHP計算結(jié)果見表9。對本規(guī)劃的四個方案及零方案的環(huán)境境影響AHP綜合得分值比較結(jié)果表明,如本次規(guī)劃不實施,規(guī)劃涉及區(qū)域的環(huán)境影響綜合得分為10,從各項指標分析,當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境不會受到工程建設(shè)的影響,但社會環(huán)境將維持落后現(xiàn)狀,方案一、三、四的綜合得分分別為66、54、76,在對社會環(huán)境起到顯著推進作用的同時,自然環(huán)境的損失也相對較大,方案二綜合得分為88,較好地協(xié)調(diào)了社會發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,在各個方案中的得分,是本規(guī)劃的推薦方案。
(一)水環(huán)境影響預(yù)測評價
1.對水文情勢的影響
(1)庫區(qū)河段的水文情勢變化方案二所形成水庫面積最小,調(diào)節(jié)庫容也最小,對庫區(qū)和下游河段水文情勢影響較小。
(2)減水河段內(nèi)的流量變化
(3)下游水文情勢的影響
2.對水溫的影響(略)
3.對水質(zhì)的影響(包括污染源預(yù)測、梯級電站建設(shè)對水質(zhì)影響、對水庫水質(zhì)的影響、對減水河段水質(zhì)的影響)(略)
(二)生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測評價
1.對陸生動、植物多樣性的影響
(1)對陸生植物的影響
①直接影響:
a.各規(guī)劃梯級植被淹沒情況。
b各規(guī)劃方案水庫淹沒植被情況比較。
通過分析各方案水庫淹沒的耕地和林地數(shù)量可知,對陸生植物及動物棲息地造成的直接影響從大到小依次為:方案四>方案三>方案一>方案二。本規(guī)劃在方案比選中充分考慮水庫淹沒直接損失大小問題,最終推薦水庫淹沒損失最小的方案二。
c.本規(guī)劃對珍稀植物的影響(生境與工程影響范圍的疊加分析)。
②間接影響。
(2)對陸生動物的影響
①梯級規(guī)劃實施后的影響
水庫水位消漲幅度達50m,水陸頻繁交替將使兩棲、爬行動物的生存和繁殖條件惡化,導(dǎo)致兩棲、爬行動物大量減少。2000~3000m是兩棲爬行動物集中分布的海拔范圍,水庫淹沒會導(dǎo)致庫區(qū)河段部分兩棲爬行動物的生境喪失或生存空間縮小。
引水式電站在平、枯水期形成大量減水河段,由于水體面積減少,陸地面積擴大,低等動物的滋生將減少,從而影響兩棲爬行動物的食物來源。此外,減水河段附近濕度降低等其他因素也不利于兩棲、爬行動物的生存、繁衍。另一方面,河道減水會使河漫灘,礫石灘的面積擴大,這些干燥向陽的地方,適宜于蜥蜴類棲息活動;由于部分兩棲動物種群數(shù)量的減少,將影響以蛙類為主要食物的部分蛇類的種群數(shù)量,如烏梢蛇等。但總體來說,河道減水對多數(shù)爬行動物的不利影響很小。
②梯級規(guī)劃實施過程中的影響預(yù)測
a.對鳥類的影響。梯級規(guī)劃實施過程中受影響的鳥類大多數(shù)為棲息于河谷兩岸和低海拔地區(qū)的涉禽、游禽,種類包括金腰燕、紅尾水鴝、褐河烏.鵲鴿、噪鹛、山雀、冠紋柳鶯、黃眉柳鶯等。
b.對獸類的影響。各梯級電站建成運行后,出現(xiàn)的減水河段將使原先在該區(qū)域內(nèi)棲息生活的游禽由于生境的消失和食物的匱乏而被迫遷移,造成該區(qū)域內(nèi)鳥類生物多樣性的降低。
水庫形成會在一定程度上使水面開闊,這樣也可能使那些以魚類為食的鳥類種群數(shù)量增加。
食物減少和生境改變將對水獺等河谷區(qū)獸類造成一定影響,使其種群密度下降。
(3)對陸生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及完整性的影響
2.對水生生物多樣性的影響
木里河干流水電規(guī)劃各梯級電站建成后,庫區(qū)、壩址一廠房河段及廠房尾水下下游河段的水生生態(tài)環(huán)境將發(fā)生不同程度的變化,從而對水生生物產(chǎn)生影響。
(1)梯級規(guī)劃實施過程中對水生生物的影響整個規(guī)劃計劃采取分期實施,最多同期開發(fā)2個梯級,其施工高峰期一般不同時出現(xiàn),因此,施工期對水生生物的影響通常不會出現(xiàn)峰值疊加的現(xiàn)象。
①對藻類植物的影響。
②對底棲無脊椎動物影響。
③對魚類影響
梯級規(guī)劃實施中對魚類資源的影響;
梯級規(guī)劃實施中對魚類分布的影響;
梯級規(guī)劃實施中對魚類繁殖、發(fā)育和種群增殖的影響。
梯級規(guī)劃實施過程中對魚類的不利影響郡足暫時的,工程竣工后,絕大部分影響會消除,但部分影響與竣工后的影響一起,將形成永久性的不利影響。
(2)梯級規(guī)劃實施后對水生生物影響
①庫區(qū)。各規(guī)劃梯級水庫形成后,庫區(qū)河段水面面積和水體體積分別是原河道的幾倍至幾十倍,由于水體增大、變深,流速減緩,庫區(qū)河段的水生環(huán)境將發(fā)生較大變化。
對水生植物的影響;
對水生無脊椎動物的影響;
對魚類的影響。
根據(jù)魚類的食譜分析,木里河的魚類主要以水生無脊椎動物為食,而水生無脊椎動物賴以生存的食物基礎(chǔ)是水生植物。因此,低級水生生物的變化將直接影響魚類種類和數(shù)量。木里河干流水電規(guī)劃各梯級電站建成后,特別是庫區(qū)和減水河段形成,將改變原有的生境,水生植物的種群、數(shù)量將發(fā)生變化,原有魚類的種群和數(shù)量可能隨之發(fā)生相應(yīng)變化。
規(guī)劃河段將實施6個電站的梯級開發(fā),電站建成后在原有河道上將形成規(guī)模不等的水庫,對原有魚類產(chǎn)生影響。
庫區(qū)水流流速較天然河道大幅度減緩,將對流水性魚類的魚卵孵化和魚苗發(fā)育帶來一定危害,對魚類資源產(chǎn)生一定影響。同時,庫內(nèi)環(huán)境條件與它們所要求的棲息生境不相適應(yīng),種群數(shù)量會受到較大影響,原有的優(yōu)勢種將被喜靜水生境的魚類所取代。
②河段減水。
對水生植物的影響;
對水生無脊椎動物的影響;
對魚類的影響:減水河段和水庫大壩的分割阻隔影響;魚類生存空間的喪失和縮小。
規(guī)劃實施后,木里河原有的水生生境將發(fā)生較為顯著的變化。喜流水生境的物種在水庫庫尾及銜接河段可以留存,但總的種類及數(shù)量將大幅度減少,取而代之的是一些喜靜水生境的種類??傮w上,水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化。為減輕工程建設(shè)對水生生態(tài)環(huán)境的影響,梯級電站應(yīng)下泄一定的生態(tài)流量,維持水生生物的基本生存條件。
(三)水土流失影響預(yù)測評價
1.規(guī)劃各梯級建設(shè)對水土流失的影響分析
各方案的主體工程土石方開挖、棄渣總量見表7
從當(dāng)?shù)氐匦?、地貌分析,棄渣堆存及處理是本工程水土流失控制的關(guān)鍵,從四個方案棄渣總量比較,方案二棄渣總量最小,其對水土流失的影響也相應(yīng)最小。
2.可能造成的水土流失危害
其具體表現(xiàn)為:減少行洪斷面,增大防洪負擔(dān);危害工程安全;影響區(qū)域自然景觀。
(四)社會環(huán)境影響預(yù)測評價
木里河干流水電規(guī)劃開發(fā)任務(wù)是以發(fā)電為主,沒有其他綜合利用要求。梯級電站建設(shè)將為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展注入新的動力,同時為當(dāng)?shù)靥峁┠茉?、增加就業(yè)機會和財政收入,幫助貧困地區(qū)脫貧致富,提高人民生活水平,對促進區(qū)域社會、經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重大作用。同時,水電的梯級開發(fā),特別是占地及水庫淹沒也會給區(qū)域社會環(huán)境帶來較大的負面影響。因此,有必要根據(jù)規(guī)劃方案梯級電站建設(shè)、運行情況,結(jié)合涼山州、木里縣社會環(huán)境現(xiàn)狀,預(yù)測分析規(guī)劃方案對區(qū)域社會環(huán)境的影響,預(yù)測內(nèi)容主要包括社會經(jīng)濟、風(fēng)景名勝、文物古跡以及水資源利用等方面,并針對不利影響提出對策措施。
1.對社會經(jīng)濟的影響
(1)梯級電站建設(shè)期木里河干流水電規(guī)劃一系列梯級電站的興建,將對木里縣特別是規(guī)劃河段所在區(qū)域社會經(jīng)濟產(chǎn)生積極的促進作用。
(2)梯級電站運營期木里河干流梯級水電站的開發(fā)任務(wù)為發(fā)電,經(jīng)濟效益主要是發(fā)電。
同時,各梯級電站運行后,可為當(dāng)?shù)貛泶罅康呢斦愂?,提供大量能源,對改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到巨大的推進作用。
2.對能源結(jié)構(gòu)的影晌
水電可避免燃煤產(chǎn)生的大量溫室氣體和大氣污染物質(zhì)(CO:、SO:、NOx、粉塵等)。
木里河規(guī)劃的梯級電站建成后將服務(wù)于涼山州電網(wǎng),為系統(tǒng)的穩(wěn)定運行發(fā)揮重要作用。
3.對交通等基礎(chǔ)設(shè)施的影響
同時,本規(guī)劃的實施還將促進區(qū)域通訊條件的改善,有利于當(dāng)?shù)嘏c外界的信息交流。此外,能源本身亦為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其開發(fā)必將為區(qū)域各行各業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
4.對當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活的影響
規(guī)劃實施過程中需要大量的勞動力,可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,增加居民收入。施工期施工人員的消費也將有利于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的搞活,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
此外,本規(guī)劃的實施還將促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活提供便利,為脫貧致富創(chuàng)造條件。
5.對人群健康及地方病的影響
木里河干流各規(guī)劃梯級電站建設(shè)對人群健康的影響主要表現(xiàn)在建設(shè)期,由于外來人員的大量涌入,可能使流行病的感染率升高。
規(guī)劃實施后,可增強地方經(jīng)濟實力,為當(dāng)?shù)亻_展疾病預(yù)防、控制工作提供資金來源,改變落后的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
6.移民搬遷及安置
(1)移民安置任務(wù)分為生產(chǎn)安置人口和搬遷人口。
(2)移民去向初步分析木里河干流(上通壩一阿布地)規(guī)劃各梯級水庫移民主要以藏族、彝族和苗族等少數(shù)民族為主,其生產(chǎn)、生活的民族習(xí)慣很強,安置優(yōu)先以少數(shù)民族聚居的庫周區(qū)為主,當(dāng)庫周區(qū)容量不足時再分析其他區(qū)域;同時,本地區(qū)移民收入主要依賴于土地的種植業(yè)、林業(yè)和牧業(yè),自身文化素養(yǎng)較低,技術(shù)水平和創(chuàng)新能力較差,轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的難度較大。因而,木里河干流水電規(guī)劃各梯級水庫移民規(guī)劃主要通過大農(nóng)業(yè)途徑安置。另外,由于錦屏一級電站水庫移民安置給木里縣的移民安置環(huán)境容量帶來了相當(dāng)大的壓力,縣內(nèi)再進行較大規(guī)模的移民安置有相當(dāng)大的困難。因此,木里河干流規(guī)劃各梯級水庫移民的安置要在大農(nóng)業(yè)途徑安置的基礎(chǔ)卜,通討調(diào)整十地、改田改土和外遷安置等方式相結(jié)合來加以妥善解決。
(3)移民搬遷初步規(guī)劃評價單位會同木里縣人民政府、移民局等相關(guān)部門,經(jīng)初步查勘和研究,認為各梯級水庫淹沒耕地可通過以下措施對移民進行安置:①在本鄉(xiāng)本村內(nèi)調(diào)整土地安置部分移民。②在有條件的地方,適當(dāng)以農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展第—二、三產(chǎn)業(yè),多渠道、多產(chǎn)業(yè)、多形式、多方法安置移民。⑧整治河灘地、利用施工棄渣造地可安置部分移民。④通過興修水利設(shè)施,提高土地生產(chǎn)力來安置部分移民。⑤在本地環(huán)境容量不足的情況下,可通過適當(dāng)外遷來安置部分移民:
本規(guī)劃移民安置難度相對較大,但總體來說,移民的絕對數(shù)量不大,現(xiàn)場初步調(diào)查的結(jié)果表明,通過多種途徑能合理、妥當(dāng)安置好移民,但具體通過哪一種措施來安置移民,需在今后的單項工程項目的具體設(shè)計中根據(jù)實際情況來確定。
7.對宗教信仰影響
由于規(guī)劃河段處于全國的的兩個藏族自治縣之一,區(qū)域內(nèi)藏族、彝族和苗族等多民族聚居,民族組成復(fù)雜,各民族又有不同的宗教信仰和生活習(xí)慣,規(guī)劃梯級在建設(shè)期間施工人員(主要以漢族為主)大量進駐,由于信仰的不同可能會產(chǎn)生誤解,如果不能妥善處理好與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的關(guān)系,可能會阻礙施工工作的開展,激化民族矛盾。
因此,無論是在工程建設(shè)過程中,還是在移民安置方案的設(shè)計時都應(yīng)當(dāng)充分尊重少數(shù)民族生活方式和選擇,尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由。
8.對后備土地資源影響
從上面數(shù)據(jù)不難看出,盡管方案二在水庫淹沒占地上是四個方案中最小的,耕地淹沒面積也占到了規(guī)劃河段所涉及各鄉(xiāng)耕地總面積的2.96%,在耕地資源相當(dāng)緊張、后備資源嚴重不足的木里河流域,水電開發(fā)對規(guī)劃河段的耕地資源的影響不容忽視。
9.對環(huán)境地質(zhì)影響
本次規(guī)劃各梯級電站對環(huán)境地質(zhì)的影響主要表現(xiàn)在水庫浸沒影響、水庫滲透影響、水庫誘發(fā)地震影響和庫岸穩(wěn)定性影響等四個方面。
(五)梯級規(guī)劃方案環(huán)境影響比較
總結(jié)以上各節(jié)中對本規(guī)劃的環(huán)境影響分析預(yù)測結(jié)果,并以此為依據(jù)確定A11P評價體系中各指標的取值,成果見表8。
通過分析規(guī)劃涉及區(qū)域的環(huán)境特征,確定了各指標的權(quán)重。生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境在評價指標體系中處于同等重要的地位,權(quán)重賦值時同時考慮到本區(qū)域無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)敏感對象,以及社會經(jīng)濟和人民生活水平落后的現(xiàn)狀,社會環(huán)境的權(quán)重略大于生態(tài)環(huán)境;由于規(guī)劃河段污染負荷小,無工農(nóng)業(yè)及居民生活用水要求,無國家保護的珍稀魚類分布,無重要水景,水環(huán)境的權(quán)重定為13%;此外,由于本地區(qū)土地后備資源稀少,移民安置環(huán)境容量小,故把淹沒及移民安置亦納入評價指標體系,其權(quán)重定為15%。
通過分析AHP模型中各指標的具體情況,確定其取值,本規(guī)劃的AHP計算結(jié)果見表9。對本規(guī)劃的四個方案及零方案的環(huán)境境影響AHP綜合得分值比較結(jié)果表明,如本次規(guī)劃不實施,規(guī)劃涉及區(qū)域的環(huán)境影響綜合得分為10,從各項指標分析,當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境不會受到工程建設(shè)的影響,但社會環(huán)境將維持落后現(xiàn)狀,方案一、三、四的綜合得分分別為66、54、76,在對社會環(huán)境起到顯著推進作用的同時,自然環(huán)境的損失也相對較大,方案二綜合得分為88,較好地協(xié)調(diào)了社會發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,在各個方案中的得分,是本規(guī)劃的推薦方案。