-
提 要
質(zhì)量是一個國家綜合素質(zhì)的反映，也是一個民族綜合素質(zhì)的整體體現(xiàn)。如何才能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量呢？作者認(rèn)為應(yīng)從以下方面做好工作：發(fā)揮好政府的宏觀管理作用、發(fā)揮好職能部門的監(jiān)督和管理作用、樹立企業(yè)的質(zhì)量意識、責(zé)任意識和自律意識、不斷提高全民的質(zhì)量意識和參與意識。
□ 張立生
質(zhì)量是一個國家綜合素質(zhì)的反映，也是一個民族綜合素質(zhì)的整體體現(xiàn)，更是一個民族振興之根本。日本從戰(zhàn)后大約上世紀(jì)60年代中期就開始提出“質(zhì)量興國”的口號，并輔以諸多方面的激勵和懲罰措施，在短短的20多年時間里，一躍成為世界經(jīng)濟強國，這其中一條根本原因，就是重視質(zhì)量。
在世界經(jīng)濟一體化的今天，市場之大就如同一片浩瀚的大海，一個國家就如同是一條船，而質(zhì)量則是這條船上的帆，由此可見質(zhì)量對一個國家是多么的重要。如何才能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量呢？我認(rèn)為應(yīng)該著力做好以下四個方面的工作。
發(fā)揮政府宏觀管理作用
質(zhì)量是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生命線，而忽略質(zhì)量求一時之快其結(jié)果是*的。我國人均資源占有率十分有限。而現(xiàn)有的一些資源，過去由于缺乏科學(xué)有效地開采和利用，有些已遭到了很大的破壞。
黨的十七大提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當(dāng)頭到“好”字為先，這充分說明國家對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識與轉(zhuǎn)變。與此同時，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》中明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和機構(gòu)的改革，政府職能正從“管理型”和“全能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”和“有限型”，在加強產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)中，政府除了采取加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查、質(zhì)量認(rèn)證、制定問題產(chǎn)品召回制度、實施戰(zhàn)略帶動等措施以外，更應(yīng)該發(fā)揮好宏觀管理作用。通過制定公平合理、科學(xué)有效的市場運行規(guī)則，包括各種有關(guān)質(zhì)量的方針政策、法規(guī)條例、規(guī)章制度等，來引導(dǎo)和規(guī)范市場的行為，并輔之以經(jīng)濟、行政、輿論的手段，建立起一套完整、強有力的宏觀調(diào)控運行體系，為全面提高質(zhì)量水平營造一個良好的社會環(huán)境。
發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用
質(zhì)量工作涉及全社會的各個方面，是需要多個職能部門共同管理的系統(tǒng)工程。職能部門正確履行職責(zé)，是保障質(zhì)量整體水平和質(zhì)量安全的關(guān)鍵。因此，各職能部門在日常工作中要各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，主動銜接，確保各項工作管理到位。
一是要把好準(zhǔn)入關(guān)，質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要充分利用生產(chǎn)（經(jīng)營）許可、強制認(rèn)證、注冊、備案等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻，從根本上為人民群眾提供一個安全可靠的消費環(huán)境。二是要把好源頭關(guān)，農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品使用高毒高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管，要確實把好原料進廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，防止問題產(chǎn)品進入下道工序。三是要加快企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)講誠信、重自律，不斷促進企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和管理能力方面上臺階、上水平。
樹立企業(yè)四種意識
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對產(chǎn)品質(zhì)量安全起決定性作用。因此，在加強企業(yè)、部門、政府三位一體的責(zé)任體系建設(shè)中，進一步強化和落實企業(yè)法人的質(zhì)量主體責(zé)任尤為重要。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件給人們留下了太多的思考，若要追根溯源的話，我想主要原因就是質(zhì)量意識的根基沒打牢，誠信體系不健全，其次就是企業(yè)自律和他律意識差，法律觀念淡薄，這樣的企業(yè)走向倒閉并不意外，只是一個時間問題。海爾和三鹿正反兩個典型告訴我們，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，偏離了這個主題就得要付出代價。在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的今天，企業(yè)必須牢固樹立質(zhì)量意識、誠信意識、自律意識和法律意識，否則就沒有出路。
不斷提高全民質(zhì)量意識
質(zhì)量與人民群眾生活緊密相連，質(zhì)量工作事關(guān)千家萬戶。生活水平的日益提高也帶動了人們質(zhì)量意識的不斷增強。因此，要不斷利用各種形式來提高全民對質(zhì)量的參與意識和維權(quán)意識。企業(yè)要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷增強法制意識、質(zhì)量意識和信譽意識，培養(yǎng)社會責(zé)任感。政府及有關(guān)部門要通過開展“質(zhì)量月”和3.15等重大活動，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高全社會對質(zhì)量工作的認(rèn)知程度，增強人民群眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識。同時，要充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論與監(jiān)督作用，形成人人關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量的良好社會氛圍。
最近，山東省人民政府為進一步引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)牢固樹立質(zhì)量意識，不斷提高管理水平，決定對于在山東省登記注冊、質(zhì)量管理績效顯著、產(chǎn)品質(zhì)量（含工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量）水平以及自主創(chuàng)新能力、管理水平在國內(nèi)同行業(yè)處于地位，對山東經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的各類企業(yè)，堅持好中選優(yōu)的原則，由省政府和省長審定批準(zhǔn)后予以表彰和獎勵。山東省省長質(zhì)量獎的實施，對山東經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到強有力的推動和促進作用。
提 要
質(zhì)量是一個國家綜合素質(zhì)的反映，也是一個民族綜合素質(zhì)的整體體現(xiàn)。如何才能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量呢？作者認(rèn)為應(yīng)從以下方面做好工作：發(fā)揮好政府的宏觀管理作用、發(fā)揮好職能部門的監(jiān)督和管理作用、樹立企業(yè)的質(zhì)量意識、責(zé)任意識和自律意識、不斷提高全民的質(zhì)量意識和參與意識。
□ 張立生
質(zhì)量是一個國家綜合素質(zhì)的反映，也是一個民族綜合素質(zhì)的整體體現(xiàn)，更是一個民族振興之根本。日本從戰(zhàn)后大約上世紀(jì)60年代中期就開始提出“質(zhì)量興國”的口號，并輔以諸多方面的激勵和懲罰措施，在短短的20多年時間里，一躍成為世界經(jīng)濟強國，這其中一條根本原因，就是重視質(zhì)量。
在世界經(jīng)濟一體化的今天，市場之大就如同一片浩瀚的大海，一個國家就如同是一條船，而質(zhì)量則是這條船上的帆，由此可見質(zhì)量對一個國家是多么的重要。如何才能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量呢？我認(rèn)為應(yīng)該著力做好以下四個方面的工作。
發(fā)揮政府宏觀管理作用
質(zhì)量是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生命線，而忽略質(zhì)量求一時之快其結(jié)果是*的。我國人均資源占有率十分有限。而現(xiàn)有的一些資源，過去由于缺乏科學(xué)有效地開采和利用，有些已遭到了很大的破壞。
黨的十七大提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當(dāng)頭到“好”字為先，這充分說明國家對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識與轉(zhuǎn)變。與此同時，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》中明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和機構(gòu)的改革，政府職能正從“管理型”和“全能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”和“有限型”，在加強產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)中，政府除了采取加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查、質(zhì)量認(rèn)證、制定問題產(chǎn)品召回制度、實施戰(zhàn)略帶動等措施以外，更應(yīng)該發(fā)揮好宏觀管理作用。通過制定公平合理、科學(xué)有效的市場運行規(guī)則，包括各種有關(guān)質(zhì)量的方針政策、法規(guī)條例、規(guī)章制度等，來引導(dǎo)和規(guī)范市場的行為，并輔之以經(jīng)濟、行政、輿論的手段，建立起一套完整、強有力的宏觀調(diào)控運行體系，為全面提高質(zhì)量水平營造一個良好的社會環(huán)境。
發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用
質(zhì)量工作涉及全社會的各個方面，是需要多個職能部門共同管理的系統(tǒng)工程。職能部門正確履行職責(zé)，是保障質(zhì)量整體水平和質(zhì)量安全的關(guān)鍵。因此，各職能部門在日常工作中要各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，主動銜接，確保各項工作管理到位。
一是要把好準(zhǔn)入關(guān)，質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要充分利用生產(chǎn)（經(jīng)營）許可、強制認(rèn)證、注冊、備案等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻，從根本上為人民群眾提供一個安全可靠的消費環(huán)境。二是要把好源頭關(guān)，農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品使用高毒高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管，要確實把好原料進廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，防止問題產(chǎn)品進入下道工序。三是要加快企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)講誠信、重自律，不斷促進企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和管理能力方面上臺階、上水平。
樹立企業(yè)四種意識
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對產(chǎn)品質(zhì)量安全起決定性作用。因此，在加強企業(yè)、部門、政府三位一體的責(zé)任體系建設(shè)中，進一步強化和落實企業(yè)法人的質(zhì)量主體責(zé)任尤為重要。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件給人們留下了太多的思考，若要追根溯源的話，我想主要原因就是質(zhì)量意識的根基沒打牢，誠信體系不健全，其次就是企業(yè)自律和他律意識差，法律觀念淡薄，這樣的企業(yè)走向倒閉并不意外，只是一個時間問題。海爾和三鹿正反兩個典型告訴我們，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，偏離了這個主題就得要付出代價。在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的今天，企業(yè)必須牢固樹立質(zhì)量意識、誠信意識、自律意識和法律意識，否則就沒有出路。
不斷提高全民質(zhì)量意識
質(zhì)量與人民群眾生活緊密相連，質(zhì)量工作事關(guān)千家萬戶。生活水平的日益提高也帶動了人們質(zhì)量意識的不斷增強。因此，要不斷利用各種形式來提高全民對質(zhì)量的參與意識和維權(quán)意識。企業(yè)要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷增強法制意識、質(zhì)量意識和信譽意識，培養(yǎng)社會責(zé)任感。政府及有關(guān)部門要通過開展“質(zhì)量月”和3.15等重大活動，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高全社會對質(zhì)量工作的認(rèn)知程度，增強人民群眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識。同時，要充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論與監(jiān)督作用，形成人人關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量的良好社會氛圍。
最近，山東省人民政府為進一步引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)牢固樹立質(zhì)量意識，不斷提高管理水平，決定對于在山東省登記注冊、質(zhì)量管理績效顯著、產(chǎn)品質(zhì)量（含工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量）水平以及自主創(chuàng)新能力、管理水平在國內(nèi)同行業(yè)處于地位，對山東經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的各類企業(yè)，堅持好中選優(yōu)的原則，由省政府和省長審定批準(zhǔn)后予以表彰和獎勵。山東省省長質(zhì)量獎的實施，對山東經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到強有力的推動和促進作用。