高考加分亂象環(huán)生 清理整頓勢在必行

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各地比例懸殊
    2010年,江西省共有311651人參加高考,在江西教育網(wǎng)的公示中,只有441人獲得加分資格,加分人數(shù)只占考生總數(shù)的0.13%。
    陜西省由于取消了二級運動員加分,獲加分人數(shù)也少得可憐。雖然記者沒能找到該省少數(shù)民族獲得加分的人數(shù),但其他所有加分項目的總?cè)藬?shù)才118人,占所有參加高考的378556名考生的0.031%。
    與此形成鮮明對比的是重慶、北京、河北等地。2010年重慶市高考報名人數(shù)為196759名,高考加分人數(shù)為3.37萬人,占考生總數(shù)約17.19%。從獲得加分的幾率來說,重慶是江西的約130倍。即使減去占大頭的少數(shù)民族考生13000多人,仍有兩萬多人獲得其他項目加分。
    值得注意的是,今年重慶市已經(jīng)大幅減少了高考加分的項目和分數(shù),比如2009年重慶共有6.5萬人獲得高考加分,加分人數(shù)超過考生總數(shù)的30%。
    除此之外還有北京。北京今年獲得加分的人數(shù)近1.1萬人,占全部考生8.1萬人的1/8強。即使減去少數(shù)民族考生6700余人,仍有4000余人獲得加分。
    河北也是如此。2010年,河北省高考報考人數(shù)為50.3萬人,各項優(yōu)惠政策共公示5.83萬人次,占考生總數(shù)的11.6%。除少數(shù)民族加分24000余人外,仍有3萬余人獲得加分。
    項目各自為政
    從那些加分大省(區(qū)、市)來看,可以看到加分項目在設(shè)置上各自為政,在加分分值上有多有少,在范圍上又千差萬別。
    教育部規(guī)定,有關(guān)省(區(qū)、市)確需增加的政策性照顧項目,須經(jīng)本省級普通高校招生委員會研究確定,并報教育部核準備案后方能向社會公布。于是,在教育部的加分項目基礎(chǔ)上,一些省、市、自治區(qū)招生委員會又制定了名目繁多的加分項目。
    這些加分項目數(shù)量眾多、內(nèi)容復雜。例如在《四川省2010年普通高等學校招生實施規(guī)定》中,“錄取照顧政策”長達2100余字,共16項加分大類。廣東省的體育類加分項目尤其繁多,一些項目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識。
    有很多加分項目屬于地方政策。如河北省規(guī)定,“省授予‘教育世家’稱號的教師直系子女報考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定,“在我省工作的省級(含)以上優(yōu)秀專家的子女,在所報省內(nèi)院校調(diào)檔線降低20分投檔,由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定,“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡,經(jīng)市(州)黨委、人民政府及教育行政部門表彰,由新聞媒體報道,在社會上有較大影響者,錄取時文化課加10分”。重慶市規(guī)定,“報考市屬院校的農(nóng)村獨生女在各批次控制分數(shù)線下5分內(nèi)視為達到低錄取控制分數(shù)線”。湖北、河北也有類似規(guī)定。此外,河北省規(guī)定獨生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定:“實行朝鮮語、蒙古語和漢語雙語教學的民族中學畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生,錄取時總分增加10分?!边|寧省僅這一項的加分人數(shù)就達5402人。
    各地高考加分分值也千差萬別。教育部規(guī)定,“同一考生如符合多項增加分數(shù)投檔條件的,只能取其中高一項分值,增加的分值不得超過20分”。但各省加分分值波動很大。如重慶今年將加分的高分值調(diào)整為10分,而四川省規(guī)定,指定地區(qū)的“少數(shù)民族考生,本科第一批錄取院校(含提前批執(zhí)行本科第一批錄取控制分數(shù)線的本科院校)加25分,其他院校加50分”,寧夏回族自治區(qū)的“山區(qū)”回族考生享受加分照顧政策的高分值為30分,其他考生享受照顧政策的高分值為20分。
    針對同一項目的加分分值也相差懸殊。在河北省,“國際科學與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽中獲獎?wù)摺奔臃譃?0分,同一項目在云南省加分為20分。
    在各表彰類項目中,福建、貴州、重慶等地“優(yōu)秀學生”加分,但規(guī)定“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”這兩項不加分。在北京、上海、四川、河北、寧夏等地 “三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”同樣能獲得加分,北京獲加分的三好學生有2134人。上海市三好學生加分考生數(shù)占總加分人數(shù)的60%以上,而安徽等地這3 項都沒有加分。
    丑聞頻頻曝光
    事實上,近年來,高考加分丑聞頻頻被曝光,大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。
    湖南省是因體育加分而被揭露問題較多的省份。2006年,《中國青年報》揭露了湖南上千體育特長生是“水貨”,存在地市體育局亂發(fā)二級運動員證書的情況。此后,湖南省對體育加分政策進行一些改革,但《中國青年報》今年的調(diào)查仍發(fā)現(xiàn),今年經(jīng)統(tǒng)一測試后獲得加分的803名體育競賽優(yōu)勝者中,有267人屬于武術(shù)加分,進一步調(diào)查則發(fā)現(xiàn),湖南高考武術(shù)加分已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈,交幾萬元錢參加時間不等的訓練后,獲得加分十拿九穩(wěn)。
    2009年6月,《中國青年報》還披露了遼寧省鞍山市第一中學二級運動員存在的問題,該校1200名學生參加高考,其中二級運動員有153名,很多考號相連。當時據(jù)記者調(diào)查,這其中,有籃球類二級運動員甚至沒怎么摸過籃球。
    2009年,重慶的民族生造假問題備受關(guān)注。后據(jù)調(diào)查,一共查實31名違規(guī)更改民族成分的考生,這批考生被取消2009年全國普通高校招生錄取資格。丑聞曝光后,今年重慶市大幅減少了高考加分的項目和分數(shù),然而,加分人數(shù)在比例上仍高居全國榜首。