土地估價(jià)師《土地估價(jià)理論方法》備考講義66

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五、土地開發(fā)費(fèi)
    (一)土地開發(fā)費(fèi):理論上把它作為土地資本來看待,土地開發(fā)部門所進(jìn)行的最起碼的土地開發(fā)工程和投入資金應(yīng)視為土地資產(chǎn);城市的配套設(shè)施、市政服務(wù)和費(fèi)用也應(yīng)考慮放進(jìn)土地開發(fā)總成本。
    (二)土地開發(fā)費(fèi)有三種:基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公共事業(yè)建設(shè)配套費(fèi)和小區(qū)開發(fā)配套費(fèi)。
    1.基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。常常概括為“三通一平”和“七通一平”。“三通一平”指:通水、通路、通電、平整地面?!捌咄ㄒ黄健敝福和ㄉ纤⑼ㄏ滤?、通電、通訊、通氣、通熱、通路、平整地面。
    作為工業(yè)用地“三通一平”只是最基本的條件,還不能立即上工業(yè)項(xiàng)目,只有搞好“七通一平”,項(xiàng)目才能正常進(jìn)行。因此,作為基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)以“七通一平”為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
    2.公共事業(yè)建設(shè)配套費(fèi)用。與項(xiàng)目大小、用地規(guī)模有關(guān),各地情況不一,視實(shí)際情況而定。
    3.小區(qū)開發(fā)配套費(fèi)。同公共事業(yè)建設(shè)配套費(fèi)類似,各地根據(jù)用地情況確定合理的標(biāo)準(zhǔn)。
    在計(jì)算土地開發(fā)費(fèi)過程中,首先必須準(zhǔn)確確定土地開發(fā)程度。所謂土地開發(fā)程度,是指土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)的狀況,一般包括道路、供電、供水、通訊、排水、通氣、供暖和場地是否平整等,這就是通常所說的“七通一平”。
    六、稅費(fèi)
    稅費(fèi)是指在土地取得和土地開發(fā)過程中所必須支付的有關(guān)稅收和費(fèi)用。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,在土地取得和開發(fā)過程中稅費(fèi)主要有耕地占用稅、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、土地管理費(fèi)等,耕地占用稅只對占用耕地征收,新菜地開發(fā)建設(shè)基金只對占用城市郊區(qū)的蔬菜基地征收。另外,部分省、市、自治區(qū)還規(guī)定收取教育附加、南水北調(diào)費(fèi)等等。在估價(jià)過程,稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定,應(yīng)依據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定確定,應(yīng)有明確的法律和文件依據(jù)。
    七、利息
    (一)利息:是資金的時(shí)間價(jià)值。確定土地開發(fā)利息是按照界定土地開發(fā)程度的正常開發(fā)周期、各項(xiàng)費(fèi)用的投入期限和資本年利息率,分別估計(jì)各期投入應(yīng)支付的利息。土地開發(fā)周期超過一年,利息按復(fù)利計(jì)算。注:開發(fā)利潤不計(jì)算利息。
    (二)利息計(jì)息方式
    計(jì)算投資利息就是在評估土地或不動產(chǎn)時(shí)要考慮資金的時(shí)間價(jià)值。資金的時(shí)間價(jià)值,簡單的理解就是將資金存人銀行,經(jīng)過一段時(shí)間會產(chǎn)生利息或者將資金投向某行業(yè)經(jīng)過資金周轉(zhuǎn)循環(huán),最后產(chǎn)生利潤。資金經(jīng)過一段時(shí)間的周轉(zhuǎn)產(chǎn)生了增值。這一增值就是資金的時(shí)間價(jià)值。在土地評估中,投資者貸款,需要向銀行償還貸款利息,利息應(yīng)計(jì)人成本;投資者利用自有資金投入,等于將自己的銀行存款取出,損失了利息,從這種意義上看也屬投入,也應(yīng)計(jì)入成本。
    成本逼近法中,投資包括土地取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)。由于各部分資金的投入時(shí)間和占用時(shí)間不同,土地取得費(fèi)及其稅費(fèi)在土地開發(fā)動工前即要全部付清,經(jīng)歷整個(gè)開發(fā)期,在開發(fā)完成銷售后方能收回;土地開發(fā)費(fèi)及其稅費(fèi)在開發(fā)過程中逐步投入,銷售后方收回。因此各部分投入的時(shí)間價(jià)值也不同。
    目前常見做法是:土地取得費(fèi)及其稅費(fèi)利息是以整個(gè)取得費(fèi)為基數(shù),計(jì)息期為整個(gè)開發(fā)期;開發(fā)費(fèi)的利息可采用兩種方法計(jì)算:一是以整個(gè)開發(fā)費(fèi)為基數(shù),計(jì)息期為開發(fā)期(或資金投入期)的一半;二是以開發(fā)費(fèi)一半為基數(shù),計(jì)息期為整個(gè)開發(fā)期。
    另外,如果開發(fā)費(fèi)是以當(dāng)?shù)厥杖〉幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的,由于基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一般在需在土地開發(fā)前一次性支付,因此,這一部分開發(fā)費(fèi)的計(jì)息期也應(yīng)是整個(gè)開發(fā)期。
    土地開發(fā)周期一般根據(jù)開發(fā)土地的面積規(guī)模和開發(fā)的難易程度確定;利息率可選用評估期日的銀行貸款利息率。