17、為什么有了全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)還要開(kāi)展普查？我國(guó)現(xiàn)行的普查項(xiàng)目有哪些？
普查是指國(guó)家或地區(qū)為了解某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的國(guó)情國(guó)力而專門組織的一次性、大規(guī)模的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。普查資料具有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn)，是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施科學(xué)決策、分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和開(kāi)展抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)。
全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)和普查同屬全面調(diào)查的范疇，但全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)不能代替普查。一是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)并不全面，它沒(méi)有將所有單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都列入全面調(diào)查的范圍，例如對(duì)工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，平時(shí)的定期報(bào)表范圍僅包括全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)，對(duì)商業(yè)零售企業(yè)，只統(tǒng)計(jì)到營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上、員工人數(shù)在60人以上的限額以上企業(yè)，不在這個(gè)范圍中的企業(yè)以及面廣量大的個(gè)體工商戶，主要通過(guò)抽樣調(diào)查的方法來(lái)取得其經(jīng)濟(jì)總量；二是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)的調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)分組等相對(duì)比較簡(jiǎn)單，不能夠全面、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化；三是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)所依據(jù)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大的變革，全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的目標(biāo)模式中明確提出，周期性的普查制度將在新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中居于基礎(chǔ)的地位，而全面報(bào)表主要起到輔助和補(bǔ)充的作用。
1994年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立國(guó)家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請(qǐng)示》的通知，明確了普查在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系中的基礎(chǔ)地位，正式確立了周期性的普查制度。當(dāng)時(shí)的普查項(xiàng)目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查5項(xiàng)，其中基本單位普查每5年進(jìn)行一次，其余4項(xiàng)普查每10年進(jìn)行一次。2003年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排作出重大調(diào)整，將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位3個(gè)普查合并為經(jīng)濟(jì)普查，每5年進(jìn)行一次，在逢3、8的年份實(shí)施；人口普查、農(nóng)業(yè)普查仍然每10年進(jìn)行一次，分別在逢0、6的年份實(shí)施。由于普查工作量比較大，而且一般都是按年度進(jìn)行，這使得幾乎所有年份都有普查任務(wù)。
18、如何理解抽樣調(diào)查的結(jié)果？
抽樣調(diào)查與其它調(diào)查一樣，也會(huì)遇到調(diào)查的誤差和偏誤問(wèn)題。抽樣調(diào)查的誤差通常有兩種：一種是工作誤差（也稱登記誤差或調(diào)查誤差），一種是代表性誤差（也稱抽樣誤差）。由于抽樣調(diào)查可以通過(guò)抽樣設(shè)計(jì)以及一系列科學(xué)的方法，將代表性誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，而與全面調(diào)查相比，抽樣調(diào)查又具有樣本單位少、所需調(diào)查人員少的特點(diǎn)，工作誤差要比全面調(diào)查來(lái)得小。因此，在調(diào)查的樣本單位數(shù)量足夠多的情況下，抽樣調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性是完全可以信賴的。
抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)之所以能夠用來(lái)代表和推算總體，主要是因?yàn)槌闃诱{(diào)查本身具有其它非全面調(diào)查所不具備的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：
(1)調(diào)查樣本是按照隨機(jī)的原則抽取的，在總體中每一個(gè)單位被抽取的機(jī)會(huì)是均等的，因此，抽樣調(diào)查能夠保證被抽中的單位在總體中的均勻分布，不致出現(xiàn)傾向性誤差，代表性比較強(qiáng)。
(2)抽樣調(diào)查是以抽取的全部樣本單位作為一個(gè)“代表團(tuán)”，用整個(gè)“代表團(tuán)”來(lái)代表總體，而不是用隨意挑選的個(gè)別單位代表總體。
(3)所抽選的調(diào)查樣本數(shù)量，是根據(jù)調(diào)查誤差的要求，經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算確定的，在調(diào)查樣本的數(shù)量上有可靠的保證。
(4)抽樣調(diào)查的誤差，是在調(diào)查前就可以根據(jù)調(diào)查樣本數(shù)量和總體中各單位之間的差異程度進(jìn)行計(jì)算，并控制在允許范圍以內(nèi)，調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確程度較高。
基于以上特點(diǎn)，抽樣調(diào)查被公認(rèn)為是非全面調(diào)查方法中用來(lái)推算和代表總體的最完善、最科學(xué)的調(diào)查方法。
普查是指國(guó)家或地區(qū)為了解某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的國(guó)情國(guó)力而專門組織的一次性、大規(guī)模的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。普查資料具有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn)，是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施科學(xué)決策、分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和開(kāi)展抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)。
全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)和普查同屬全面調(diào)查的范疇，但全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)不能代替普查。一是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)并不全面，它沒(méi)有將所有單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都列入全面調(diào)查的范圍，例如對(duì)工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，平時(shí)的定期報(bào)表范圍僅包括全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)，對(duì)商業(yè)零售企業(yè)，只統(tǒng)計(jì)到營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上、員工人數(shù)在60人以上的限額以上企業(yè)，不在這個(gè)范圍中的企業(yè)以及面廣量大的個(gè)體工商戶，主要通過(guò)抽樣調(diào)查的方法來(lái)取得其經(jīng)濟(jì)總量；二是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)的調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)分組等相對(duì)比較簡(jiǎn)單，不能夠全面、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化；三是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)所依據(jù)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大的變革，全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的目標(biāo)模式中明確提出，周期性的普查制度將在新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中居于基礎(chǔ)的地位，而全面報(bào)表主要起到輔助和補(bǔ)充的作用。
1994年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立國(guó)家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請(qǐng)示》的通知，明確了普查在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系中的基礎(chǔ)地位，正式確立了周期性的普查制度。當(dāng)時(shí)的普查項(xiàng)目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查5項(xiàng)，其中基本單位普查每5年進(jìn)行一次，其余4項(xiàng)普查每10年進(jìn)行一次。2003年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排作出重大調(diào)整，將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位3個(gè)普查合并為經(jīng)濟(jì)普查，每5年進(jìn)行一次，在逢3、8的年份實(shí)施；人口普查、農(nóng)業(yè)普查仍然每10年進(jìn)行一次，分別在逢0、6的年份實(shí)施。由于普查工作量比較大，而且一般都是按年度進(jìn)行，這使得幾乎所有年份都有普查任務(wù)。
18、如何理解抽樣調(diào)查的結(jié)果？
抽樣調(diào)查與其它調(diào)查一樣，也會(huì)遇到調(diào)查的誤差和偏誤問(wèn)題。抽樣調(diào)查的誤差通常有兩種：一種是工作誤差（也稱登記誤差或調(diào)查誤差），一種是代表性誤差（也稱抽樣誤差）。由于抽樣調(diào)查可以通過(guò)抽樣設(shè)計(jì)以及一系列科學(xué)的方法，將代表性誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，而與全面調(diào)查相比，抽樣調(diào)查又具有樣本單位少、所需調(diào)查人員少的特點(diǎn)，工作誤差要比全面調(diào)查來(lái)得小。因此，在調(diào)查的樣本單位數(shù)量足夠多的情況下，抽樣調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性是完全可以信賴的。
抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)之所以能夠用來(lái)代表和推算總體，主要是因?yàn)槌闃诱{(diào)查本身具有其它非全面調(diào)查所不具備的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：
(1)調(diào)查樣本是按照隨機(jī)的原則抽取的，在總體中每一個(gè)單位被抽取的機(jī)會(huì)是均等的，因此，抽樣調(diào)查能夠保證被抽中的單位在總體中的均勻分布，不致出現(xiàn)傾向性誤差，代表性比較強(qiáng)。
(2)抽樣調(diào)查是以抽取的全部樣本單位作為一個(gè)“代表團(tuán)”，用整個(gè)“代表團(tuán)”來(lái)代表總體，而不是用隨意挑選的個(gè)別單位代表總體。
(3)所抽選的調(diào)查樣本數(shù)量，是根據(jù)調(diào)查誤差的要求，經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算確定的，在調(diào)查樣本的數(shù)量上有可靠的保證。
(4)抽樣調(diào)查的誤差，是在調(diào)查前就可以根據(jù)調(diào)查樣本數(shù)量和總體中各單位之間的差異程度進(jìn)行計(jì)算，并控制在允許范圍以內(nèi)，調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確程度較高。
基于以上特點(diǎn)，抽樣調(diào)查被公認(rèn)為是非全面調(diào)查方法中用來(lái)推算和代表總體的最完善、最科學(xué)的調(diào)查方法。