澳洲和諧經(jīng)濟(jì)樹立

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毫無征兆,甚至幾乎沒有引起人們的注意,一種新的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。澳洲當(dāng)前既具有效率,又兼有福利保障的經(jīng)濟(jì)增長模式,它正成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的榜樣。經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展已經(jīng)使澳洲成為一個令人向往的國度。
    結(jié)合效率與福利
    英國《金融時報》報道稱,這是一個發(fā)達(dá)國家,過去10年的經(jīng)濟(jì)增長速度飛快,但它還提供健全的全民醫(yī)療保健和其他社會福利;失業(yè)率雖然存在,卻沒有出現(xiàn)收入差距的明顯擴(kuò)大的情形。
    這個國家好像已經(jīng)找到了發(fā)展方式———將經(jīng)濟(jì)的活力與福利制度的人性化結(jié)合在一起,卻沒有受到兩者中任何一個缺點(diǎn)的影響。在實現(xiàn)這一點(diǎn)的同時,它還始終保持預(yù)算盈余。正在步入第十六個連續(xù)增長年頭的國家,就是澳洲。
    改革筑就澳洲經(jīng)濟(jì)
    經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD,簡稱經(jīng)合組織)在對澳洲最新年度評估中寫道:“在20世紀(jì)最后10年,澳洲為經(jīng)合組織其他成員國樹立了榜樣?!卑闹拮畛跏亲锓傅牧鞣诺?,人們經(jīng)常認(rèn)為,這個國家在任何經(jīng)濟(jì)功能中都絕不可能成為榜樣,不應(yīng)對它抱有希望。澳洲20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎停留在礦山和農(nóng)場階段。1970年,澳洲人均收入在世界排名第四。隨后的20年,澳洲名次直線下滑。到1991年,澳洲的排名已經(jīng)降到第19位。其他國家開始騰飛,澳洲卻停滯不前。
    從1983年開始,澳洲著手改革。澳洲前總理霍克(BobHawke)和財政部長保羅.基廷成為研究在重大改革中如何實施行政管理時的經(jīng)典案例。隨后,霍華德政府推動了又一波經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化浪潮。最終結(jié)果是22年幾乎從未間斷的改革。在本月初公布的國家預(yù)算中,澳洲財長高德樂(PeterCostello)進(jìn)一步略微完善了這種模式———在增加國家基礎(chǔ)設(shè)施和科研經(jīng)費(fèi)的同時,宣布連續(xù)第四年減稅,并開始對養(yǎng)老金體制進(jìn)行全面改革以增加儲蓄。
    澳洲的人均收入現(xiàn)在在全球排名第八。過去10年,澳洲的失業(yè)率降低了一半,家庭財富凈值翻了一番。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,澳洲的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張遠(yuǎn)未結(jié)束。澳洲匯豐銀行首席經(jīng)濟(jì)師約翰.愛德華茲(JohnEdwards)表示:“經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)20年”。
    人性化的社會經(jīng)濟(jì)
    在構(gòu)建均衡發(fā)展的社會結(jié)構(gòu)方面,澳洲也堪稱典范。澳洲的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),讓人們有了另一種選擇?;羧A德表示,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵在于平衡,澳洲選擇了一套更為平均主義的政策,平均壽命排全球第五,兒童貧困率同樣也非常地低。沒有一個澳洲人因患病沒有醫(yī)保而死。
    澳洲也沒有遇到人性化的福利體制所慣有的障礙———政府支出不堪重荷。按照占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例計算,澳洲政府支出總額在經(jīng)合組織中排倒數(shù)第三。在過去10年中,澳洲聯(lián)邦政府有9年出現(xiàn)財政盈余。
    理想的投資目的地
    在研究經(jīng)濟(jì)改革的效益方面,澳洲已經(jīng)成為一個經(jīng)典案例。充滿活力的澳大利亞正日益成為中國公司理想的投資目的地。
    中澳兩國最顯著的特征在于貿(mào)易和投資的自然互補(bǔ)性。中國是澳大利亞第二大進(jìn)口來源國,其大量加工產(chǎn)品要依靠天然資源和能源的進(jìn)口。而澳大利亞則是天然資源和能源的主要供應(yīng)國。中澳經(jīng)貿(mào)合作具有良好的基礎(chǔ)。從上世紀(jì)90年代以來,雙邊貿(mào)易迅速增長。澳中經(jīng)濟(jì)合作正處于有史以來最密切的時期,澳中雙向貿(mào)易額比2005年提高了29%,達(dá)到了374億美元。目前中國是澳大利亞的主要投資國,對中國而言,澳洲是一個成品市場,也是一個極富吸引力的投資地。同時,澳大利亞因其穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)勁的市場導(dǎo)向政策而得到高度的評價。澳大利亞商業(yè)成本競爭力也被畢馬威評為世界第二。
    近年來,兩國政府即將簽訂雙邊合作協(xié)議,大量新項目的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議也在醞釀之中,這必將極大推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化。為扶持新移民投資澳洲,聯(lián)邦政府還推出了支持出口的補(bǔ)貼政策:凡從事出口的澳洲中小企業(yè)都可以申請海外市場開發(fā)補(bǔ)貼。政府將為出口企業(yè)承擔(dān)50%的出口市場開發(fā)費(fèi)用。這一政策對新移民非常有利。澳洲穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)、開放的商業(yè)環(huán)境,都是投資澳洲的巨大優(yōu)勢。對于中國投資者來說,澳洲是一個溫馨友好的國家。