第一節(jié) 個人獨資企業(yè)法
一、個人獨資企業(yè)的概念和特征
個人獨資企業(yè)是指依照《個人獨資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。
1、個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
2、個人獨姿企業(yè)是非法人企業(yè)。個人獨資企業(yè)不具有法人資格，也無獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。但個人獨資企業(yè)是獨立的民事主體，可以自己的名義從事民事活動。
【例題】個人獨資企業(yè)不具有法人資格，也無獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。( )(2000年)
【答案】√
二、個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件
1、對投資人的限制。投資人只能是一個自然人，不包括法人。
提示1：投資人只能是具有中國國籍的自然人，不包括港、澳、臺同胞(港、澳、臺同胞設(shè)立的企業(yè)為外資企業(yè));投資人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力。
提示2：國家公務(wù)員、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、法官、檢察官、警官、商業(yè)銀行工作人員等，不得投資設(shè)立個人獨資企業(yè)。
2、有合法的企業(yè)名稱。
個人獨資企業(yè)的名稱中不能出現(xiàn)“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”字樣。
3、個人獨資企業(yè)的出資方式(重點)
(1)投資人可以用貨幣出資，也可以用實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，但不能以“勞務(wù)”出資。
相關(guān)知識點：只有“普通合伙人”可以勞務(wù)出資。
(2)投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資。投資人在申請企業(yè)設(shè)立時，明確以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以“家庭共有財產(chǎn)”對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
提示：如果投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時，以“家庭共有財產(chǎn)”出資的，應(yīng)當(dāng)在申請書中注明;未注明的，視為以“個人財產(chǎn)”出資。
【例題】個人獨資企業(yè)解散后，其財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償，仍不足清償?shù)模顿Y人應(yīng)當(dāng)以其家庭共有財產(chǎn)予以清償。( )(2002年)
【答案】×
【解析】《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時，明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。本題中，投資人未明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，不應(yīng)當(dāng)以其家庭共有財產(chǎn)予以清償。
4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。
5、有必要的從業(yè)人員。
三、個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理(重點)
管理形式：投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用他人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。
1、投資人的內(nèi)部限制不得對抗善意第三人(任意限制)
(1)個人獨資企業(yè)的投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。
(2)投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事務(wù)時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
相關(guān)知識點：合伙企業(yè)對合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)以及對外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制，不得對抗善意的第三人。
【例題】甲投資設(shè)立乙個人獨資企業(yè)，委托丙管理企業(yè)事務(wù)，授權(quán)丙可以決定l0萬元以下的交易。丙以乙企業(yè)的名義向丁購買15萬元的商品。丁不知甲對丙的授權(quán)限制，依約供貨。乙企業(yè)未按期付款，由此發(fā)生爭議。下列表述中，符合法律規(guī)定的是( )。(2004年)
A、乙企業(yè)向丁購買商品的行為有效，應(yīng)履行付款義務(wù)
B、丙僅劃10萬元以下的交易有決定權(quán)，乙企業(yè)向丁購買商品的行為無效
C、甲向丁出示給丙的授權(quán)委托書后，可不履行付款義務(wù)
D、甲向丁出示給丙的授權(quán)委托書后，付款10萬元，其余款項丁只能要求丙支付
【答案】A
解析：個人獨資企業(yè)的投資人與受托人或者被聘用的人員之間有關(guān)權(quán)利義務(wù)的限制只對受托人或者被聘用的人員有效，對第三人并無約束力，受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關(guān)業(yè)務(wù)交往應(yīng)當(dāng)有效。答案A正確。
2、對受托人的職權(quán)限制(法定限制)
(1)不得擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔(dān)保;(2)未經(jīng)投資人同意，不得從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù);(3)未經(jīng)投資人同意，不得同本企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易;(4)未經(jīng)投資人同意，不得擅自將企業(yè)商標(biāo)或者其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用等。
四、解散和清算(重點)
1個人獨資企業(yè)的解散
個人獨資企業(yè)有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)解散：(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、清算人
投資人可以自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進(jìn)行清算。
解釋：“投資人”可以自行清算，不包括受托人、投資人的繼承人;債權(quán)人不能直接清算，只能申請人民法院指定清算人。
3、債權(quán)申報期限
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起“60日”內(nèi)，向投資人申報債權(quán)。
4、財產(chǎn)的清償順序
(1)所欠職工工資和社會保險費用;(2)所欠稅款;(3)其他債務(wù)。
個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。
5、個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在“5年”內(nèi)未向債務(wù)人提出償債要求的，該責(zé)任消滅。(判斷題)
【例題】張先生在談?wù)摗秱€人獨資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定時講到以下內(nèi)容，其中正確的有( )。(2003年)
A、設(shè)立個人獨資企業(yè)時，投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以家庭其他成員的財產(chǎn)作為個人出資
B、個人獨資企業(yè)可以設(shè)立分支機構(gòu)
C、個人獨資企業(yè)解散時，可由投資人自行清算，也可由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進(jìn)行清算
D、個人獨資企業(yè)解散清償債務(wù)時，所欠職工工資和社會保險費用應(yīng)作為第一順序清償
【答案】BCD
【解析】個人獨資企業(yè)的投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以“家庭共有財產(chǎn)”出資，但不能以家庭其他成員的個人財產(chǎn)出資，選項A錯誤。本題正確答案應(yīng)為BCD。
五投資人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
1、個人獨資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，依法追究刑事責(zé)任。
2、民事賠償責(zé)任的優(yōu)先執(zhí)行
違反《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰金、罰款，其財產(chǎn)不足以同時支付的，或者被判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
一、個人獨資企業(yè)的概念和特征
個人獨資企業(yè)是指依照《個人獨資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。
1、個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
2、個人獨姿企業(yè)是非法人企業(yè)。個人獨資企業(yè)不具有法人資格，也無獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。但個人獨資企業(yè)是獨立的民事主體，可以自己的名義從事民事活動。
【例題】個人獨資企業(yè)不具有法人資格，也無獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。( )(2000年)
【答案】√
二、個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件
1、對投資人的限制。投資人只能是一個自然人，不包括法人。
提示1：投資人只能是具有中國國籍的自然人，不包括港、澳、臺同胞(港、澳、臺同胞設(shè)立的企業(yè)為外資企業(yè));投資人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力。
提示2：國家公務(wù)員、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、法官、檢察官、警官、商業(yè)銀行工作人員等，不得投資設(shè)立個人獨資企業(yè)。
2、有合法的企業(yè)名稱。
個人獨資企業(yè)的名稱中不能出現(xiàn)“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”字樣。
3、個人獨資企業(yè)的出資方式(重點)
(1)投資人可以用貨幣出資，也可以用實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，但不能以“勞務(wù)”出資。
相關(guān)知識點：只有“普通合伙人”可以勞務(wù)出資。
(2)投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資。投資人在申請企業(yè)設(shè)立時，明確以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以“家庭共有財產(chǎn)”對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
提示：如果投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時，以“家庭共有財產(chǎn)”出資的，應(yīng)當(dāng)在申請書中注明;未注明的，視為以“個人財產(chǎn)”出資。
【例題】個人獨資企業(yè)解散后，其財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償，仍不足清償?shù)模顿Y人應(yīng)當(dāng)以其家庭共有財產(chǎn)予以清償。( )(2002年)
【答案】×
【解析】《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時，明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。本題中，投資人未明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，不應(yīng)當(dāng)以其家庭共有財產(chǎn)予以清償。
4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。
5、有必要的從業(yè)人員。
三、個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理(重點)
管理形式：投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用他人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。
1、投資人的內(nèi)部限制不得對抗善意第三人(任意限制)
(1)個人獨資企業(yè)的投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。
(2)投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事務(wù)時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
相關(guān)知識點：合伙企業(yè)對合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)以及對外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制，不得對抗善意的第三人。
【例題】甲投資設(shè)立乙個人獨資企業(yè)，委托丙管理企業(yè)事務(wù)，授權(quán)丙可以決定l0萬元以下的交易。丙以乙企業(yè)的名義向丁購買15萬元的商品。丁不知甲對丙的授權(quán)限制，依約供貨。乙企業(yè)未按期付款，由此發(fā)生爭議。下列表述中，符合法律規(guī)定的是( )。(2004年)
A、乙企業(yè)向丁購買商品的行為有效，應(yīng)履行付款義務(wù)
B、丙僅劃10萬元以下的交易有決定權(quán)，乙企業(yè)向丁購買商品的行為無效
C、甲向丁出示給丙的授權(quán)委托書后，可不履行付款義務(wù)
D、甲向丁出示給丙的授權(quán)委托書后，付款10萬元，其余款項丁只能要求丙支付
【答案】A
解析：個人獨資企業(yè)的投資人與受托人或者被聘用的人員之間有關(guān)權(quán)利義務(wù)的限制只對受托人或者被聘用的人員有效，對第三人并無約束力，受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關(guān)業(yè)務(wù)交往應(yīng)當(dāng)有效。答案A正確。
2、對受托人的職權(quán)限制(法定限制)
(1)不得擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔(dān)保;(2)未經(jīng)投資人同意，不得從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù);(3)未經(jīng)投資人同意，不得同本企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易;(4)未經(jīng)投資人同意，不得擅自將企業(yè)商標(biāo)或者其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用等。
四、解散和清算(重點)
1個人獨資企業(yè)的解散
個人獨資企業(yè)有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)解散：(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、清算人
投資人可以自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進(jìn)行清算。
解釋：“投資人”可以自行清算，不包括受托人、投資人的繼承人;債權(quán)人不能直接清算，只能申請人民法院指定清算人。
3、債權(quán)申報期限
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起“60日”內(nèi)，向投資人申報債權(quán)。
4、財產(chǎn)的清償順序
(1)所欠職工工資和社會保險費用;(2)所欠稅款;(3)其他債務(wù)。
個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。
5、個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在“5年”內(nèi)未向債務(wù)人提出償債要求的，該責(zé)任消滅。(判斷題)
【例題】張先生在談?wù)摗秱€人獨資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定時講到以下內(nèi)容，其中正確的有( )。(2003年)
A、設(shè)立個人獨資企業(yè)時，投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以家庭其他成員的財產(chǎn)作為個人出資
B、個人獨資企業(yè)可以設(shè)立分支機構(gòu)
C、個人獨資企業(yè)解散時，可由投資人自行清算，也可由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進(jìn)行清算
D、個人獨資企業(yè)解散清償債務(wù)時，所欠職工工資和社會保險費用應(yīng)作為第一順序清償
【答案】BCD
【解析】個人獨資企業(yè)的投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以“家庭共有財產(chǎn)”出資，但不能以家庭其他成員的個人財產(chǎn)出資，選項A錯誤。本題正確答案應(yīng)為BCD。
五投資人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
1、個人獨資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，依法追究刑事責(zé)任。
2、民事賠償責(zé)任的優(yōu)先執(zhí)行
違反《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰金、罰款，其財產(chǎn)不足以同時支付的，或者被判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。