2010年土地估價師《土地管理基礎》筆記第五章(6)

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26.劃撥土地使用權的收回
    一般來講,劃撥土地使用權可永續(xù)無限期地使用,但在特殊情況下,有關人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權的人民政府批準,可以收回國有土地使用權。具體情況如下:
    公共利益需要使用該劃撥土地。此類情況包括城市基礎設施、公益事業(yè)建設,國家重點扶持的能源、交通、水利、礦山、軍事等建設項目需要使用的土地。但原土地使用者可以得到適當?shù)难a償。
    由于實施城市規(guī)劃和進行舊城改造,需要調(diào)整使用土地。土地使用權人可以得到適當補償。
    因單位撤銷、遷移等原因,不再需要使用該劃撥土地的。土地不予補償。
    公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。土地不予補償。
    27.村集體建設用地的使用范圍
    興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本集體經(jīng)濟組織所有的土地
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)使用屬于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體所有的土地,村辦企業(yè)使用本村集體所有的土地,村民組辦企業(yè)使用本村民組所有的土地,個人辦企業(yè)使用所在集體經(jīng)濟組織所有的土地。而不允許鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)使用村或村民組所有土地,村辦企業(yè)也不能使用村民組或其他村集體所有的土地。但是集體經(jīng)濟組織用本集體所有土地與其他單位和個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,視為使用本集體所有的土地。
    農(nóng)村村民建住宅使用本集體所有的土地
    城鎮(zhèn)居民使用集體土地,或農(nóng)村村民建住宅使用其他集體所有的土地是不允許的。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設使用農(nóng)民集體所有的土地
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設包括農(nóng)村道路、水利設施、學校、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、敬老院、幼兒園、村民委員會辦公室,不管是使用本集體所有的土地,還是其他集體所有的土地都是允許的,
    28.農(nóng)村村民宅基地的管理
    宅基地:是指農(nóng)民的住房、輔助用房(廚房、禽畜舍、廁所等)、沼氣地(或太陽灶)和小庭院(或天井)用地,以及房前房后少量的綠化用地。
    宅基地不包括農(nóng)民生產(chǎn)曬場用地。
    申請宅基地的條件
    統(tǒng)一規(guī)劃建設的新村、居民點,需要安排宅基地的農(nóng)戶;原有宅基地面積低于規(guī)定限額標準,居住擁擠的農(nóng)戶;一些確實需要分家、分居而又無宅基地的農(nóng)戶;回鄉(xiāng)落戶定居而又無宅基地的離休、退休、退職職工及其家人、華僑、僑眷等。
    申請宅基地的標準
    農(nóng)村村民每戶只能擁有一處宅基地,并且面積不能超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。但對由于房產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅(包括宅基地),原則上不作處理,村民可以出賣等方式處理,也可以維持原狀,但房屋不得翻建。房屋損壞后,退出多余的宅基地。
    村民因住房出賣、出租而使用宅基地達不到標準,或沒有宅基地的,也不得申請宅基地。
    29.宅基地用地的審查程序
    農(nóng)村村民建造住房,由村民向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出申請,經(jīng)村民委員會或村民代表大會討論通過后,報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,再報縣級人民政府批準。涉及占用農(nóng)用地的,還應辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
    30.集體土地使用權轉(zhuǎn)移
    符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形,致使土地使用權依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的。如果土地上沒有建筑物等,土地使用權將不允許轉(zhuǎn)移,也不得將土地使用權轉(zhuǎn)讓于其他非農(nóng)村建設。如在同一區(qū)域內(nèi),既有建筑物,又有構筑物,還包括一部分空地或綠化用地,這都屬于建設用地。