行政復(fù)議參加人是司法考試中的難點(diǎn)，下面就將這方面的知識(shí)總結(jié)如下：
行政復(fù)議參加人是指與爭(zhēng)議的具體行政行為有利害關(guān)系而參加行政復(fù)議的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人、第三人和代理人。
行政復(fù)議中最重要的是申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。
一、行政復(fù)議申請(qǐng)人
行政復(fù)議申請(qǐng)人是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并依法作出裁決的人。
并不是所有的公民、法人或其他組織都以提起行政復(fù)議，而是必須具備一定的條件，是為復(fù)議申請(qǐng)人資格。
行政復(fù)議申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民法或其他組織。
復(fù)議申請(qǐng)人資格只是一種理論上的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中與具體行政行為存在著利害關(guān)系，可以成為行政復(fù)議申請(qǐng)人的情況較為復(fù)雜，經(jīng)常有以下兩種情況：
（1）具體行政行為的直接對(duì)象，即具體行政行為所直接針對(duì)的公民法人或其他組織，這是行政復(fù)議中量的，也是最直接的申請(qǐng)人。
（2）具體行政行為的間接對(duì)象，即與具體行政行為有利害關(guān)系，但并非具體行政行為直接的對(duì)象。
（3）行政機(jī)關(guān)裁決民事糾紛的雙方當(dāng)事人
復(fù)議申請(qǐng)權(quán)為申請(qǐng)人所享有，但在某些情況下，申請(qǐng)人資格可以轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況：
（1）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。此時(shí)，申請(qǐng)人的權(quán)利可以由其近親屬繼承，近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議；
（2）有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議。
（3 ）行政處罰中受被處罰人侵害的人
二、行政復(fù)議被申請(qǐng)人
復(fù)議被申請(qǐng)人指申請(qǐng)人認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)，即指作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。
行政機(jī)關(guān)是一個(gè)龐大組織系統(tǒng)，內(nèi)部機(jī)關(guān)各種各樣，在不同情況下，針對(duì)不同的具體行政行為，行政復(fù)議被申請(qǐng)人亦有不同，由此產(chǎn)生了復(fù)議被申請(qǐng)人的確認(rèn)。不過復(fù)議被申請(qǐng)人的確認(rèn)與行政訴訟被告的確認(rèn)幾乎相近。大致包括以下規(guī)則：
（1）公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；
（2）兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為，由共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人；
（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為，該組織作為復(fù)議被申請(qǐng)人；
（4）行政機(jī)關(guān)委托特定組織和個(gè)人實(shí)施具體行政行為的，由作出委托的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人；
（5）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，該派出機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；
行政機(jī)關(guān)被撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人
（6）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律，法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為不服的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人
（7 ）作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人
三、行政復(fù)議第三人
行政復(fù)議第三人是指同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。
作為行政復(fù)議第三人有四個(gè)條件：
1.與所復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系；
2.只能是公民、法人或者其他組織；
3.復(fù)議程序已經(jīng)開始但尚未終結(jié)；
4.參加復(fù)議活動(dòng)必須經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
四、行政復(fù)議代理人
行政復(fù)議代理人，是指行政中接受當(dāng)事人的委托，以被代理人的名義代理他人進(jìn)行復(fù)議的人
在行政復(fù)議中，當(dāng)事人既可以親自參加復(fù)議，也可以委托行政復(fù)議代理人參加復(fù)議。
行政復(fù)議參加人是指與爭(zhēng)議的具體行政行為有利害關(guān)系而參加行政復(fù)議的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人、第三人和代理人。
行政復(fù)議中最重要的是申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。
一、行政復(fù)議申請(qǐng)人
行政復(fù)議申請(qǐng)人是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并依法作出裁決的人。
并不是所有的公民、法人或其他組織都以提起行政復(fù)議，而是必須具備一定的條件，是為復(fù)議申請(qǐng)人資格。
行政復(fù)議申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民法或其他組織。
復(fù)議申請(qǐng)人資格只是一種理論上的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中與具體行政行為存在著利害關(guān)系，可以成為行政復(fù)議申請(qǐng)人的情況較為復(fù)雜，經(jīng)常有以下兩種情況：
（1）具體行政行為的直接對(duì)象，即具體行政行為所直接針對(duì)的公民法人或其他組織，這是行政復(fù)議中量的，也是最直接的申請(qǐng)人。
（2）具體行政行為的間接對(duì)象，即與具體行政行為有利害關(guān)系，但并非具體行政行為直接的對(duì)象。
（3）行政機(jī)關(guān)裁決民事糾紛的雙方當(dāng)事人
復(fù)議申請(qǐng)權(quán)為申請(qǐng)人所享有，但在某些情況下，申請(qǐng)人資格可以轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況：
（1）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。此時(shí)，申請(qǐng)人的權(quán)利可以由其近親屬繼承，近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議；
（2）有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議。
（3 ）行政處罰中受被處罰人侵害的人
二、行政復(fù)議被申請(qǐng)人
復(fù)議被申請(qǐng)人指申請(qǐng)人認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)，即指作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。
行政機(jī)關(guān)是一個(gè)龐大組織系統(tǒng)，內(nèi)部機(jī)關(guān)各種各樣，在不同情況下，針對(duì)不同的具體行政行為，行政復(fù)議被申請(qǐng)人亦有不同，由此產(chǎn)生了復(fù)議被申請(qǐng)人的確認(rèn)。不過復(fù)議被申請(qǐng)人的確認(rèn)與行政訴訟被告的確認(rèn)幾乎相近。大致包括以下規(guī)則：
（1）公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；
（2）兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為，由共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人；
（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為，該組織作為復(fù)議被申請(qǐng)人；
（4）行政機(jī)關(guān)委托特定組織和個(gè)人實(shí)施具體行政行為的，由作出委托的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人；
（5）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，該派出機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；
行政機(jī)關(guān)被撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人
（6）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律，法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為不服的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人
（7 ）作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人
三、行政復(fù)議第三人
行政復(fù)議第三人是指同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。
作為行政復(fù)議第三人有四個(gè)條件：
1.與所復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系；
2.只能是公民、法人或者其他組織；
3.復(fù)議程序已經(jīng)開始但尚未終結(jié)；
4.參加復(fù)議活動(dòng)必須經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
四、行政復(fù)議代理人
行政復(fù)議代理人，是指行政中接受當(dāng)事人的委托，以被代理人的名義代理他人進(jìn)行復(fù)議的人
在行政復(fù)議中，當(dāng)事人既可以親自參加復(fù)議，也可以委托行政復(fù)議代理人參加復(fù)議。