一、人民公社后期的土地政策
1978年12月黨的十一屆三中全會召開以后，實現(xiàn)了建國以來我黨歷具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。從此，中國社會進入了建設(shè)中國特色社會主義的新時期。這期間，國家陸續(xù)制定了一些土地政策。其中，代表性的主要有：1978年12月22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次會議通過了《農(nóng)村人民公社工作條例》，共15章60條，簡稱六十條。有關(guān)土地方面的政策規(guī)定有：保護人民公社各級所有權(quán)；國家和集體建設(shè)占用土地，必須嚴格按照法律規(guī)定辦理，并盡量不占耕地；農(nóng)村土地包括宅基地一律不準出租和買賣；有宜農(nóng)荒地的社隊，在不破壞水土保持，不破壞森林草原條件下，經(jīng)縣批準，可以有計劃的開荒；一切宜林荒山、荒地、沙區(qū)，都要有計劃造林種草，封山育林，擴大覆蓋面積；農(nóng)田基本建設(shè)以改土治水為中心，遵循山、水、田、林、路綜合治理原則，認真搞好規(guī)劃，有步驟地進行統(tǒng)一治理，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；大力改良土壤，定期進行土壤普查，建立土壤檔案，根據(jù)土壤狀況采取改良措施；不斷改善水利條件，搞好水土保持；耕種由集體分配的自留地。
1978年12月22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次會議通過了《加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》。主要內(nèi)容有：不允許無償調(diào)用和占用生產(chǎn)隊的勞力、土地、牲畜、機械、資金；社員自留地是社會主義經(jīng)濟必要補充部分；繼續(xù)實行三級所有、隊為基礎(chǔ)制度；因地制宜搞好農(nóng)田基本建設(shè)；充分利用現(xiàn)有耕地，有計劃地開墾荒地，圍海造田，社隊所造耕地從收獲之年起，五年不計征購，墾荒、圍海造田要注意生態(tài)平衡，不準破壞森林、草原、水產(chǎn)資源，不準妨礙蓄洪泄洪；基本建設(shè)要節(jié)約用地，盡量不占少占耕地；盡快制定土地法；運用現(xiàn)有大城市力量，逐步建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)；加強黨和政府對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1979年4月1日，由農(nóng)業(yè)部、財政部、國家農(nóng)墾總局、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強農(nóng)村人民公社開荒管理工作的通知》。通知規(guī)定：公社開荒應(yīng)當采取小片、就近、自辦為主的方針；開荒社、隊一定要種好現(xiàn)有耕地，確保開荒種地兩不誤；開荒要發(fā)揮自有資金能力；完成當年開荒任務(wù)后，要登記造冊上報驗收，不得不報、少報或以少報多。
1982年9月中共第十二次全國代表大會召開。同年12月4日，修訂并通過了《中華人民共和國憲法》。該憲法第13條關(guān)于行政區(qū)域劃分的規(guī)定，恢復(fù)了原來的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村體制，標志著人民公社開始解體。
1978年12月黨的十一屆三中全會召開以后，實現(xiàn)了建國以來我黨歷具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。從此，中國社會進入了建設(shè)中國特色社會主義的新時期。這期間，國家陸續(xù)制定了一些土地政策。其中，代表性的主要有：1978年12月22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次會議通過了《農(nóng)村人民公社工作條例》，共15章60條，簡稱六十條。有關(guān)土地方面的政策規(guī)定有：保護人民公社各級所有權(quán)；國家和集體建設(shè)占用土地，必須嚴格按照法律規(guī)定辦理，并盡量不占耕地；農(nóng)村土地包括宅基地一律不準出租和買賣；有宜農(nóng)荒地的社隊，在不破壞水土保持，不破壞森林草原條件下，經(jīng)縣批準，可以有計劃的開荒；一切宜林荒山、荒地、沙區(qū)，都要有計劃造林種草，封山育林，擴大覆蓋面積；農(nóng)田基本建設(shè)以改土治水為中心，遵循山、水、田、林、路綜合治理原則，認真搞好規(guī)劃，有步驟地進行統(tǒng)一治理，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；大力改良土壤，定期進行土壤普查，建立土壤檔案，根據(jù)土壤狀況采取改良措施；不斷改善水利條件，搞好水土保持；耕種由集體分配的自留地。
1978年12月22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次會議通過了《加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》。主要內(nèi)容有：不允許無償調(diào)用和占用生產(chǎn)隊的勞力、土地、牲畜、機械、資金；社員自留地是社會主義經(jīng)濟必要補充部分；繼續(xù)實行三級所有、隊為基礎(chǔ)制度；因地制宜搞好農(nóng)田基本建設(shè)；充分利用現(xiàn)有耕地，有計劃地開墾荒地，圍海造田，社隊所造耕地從收獲之年起，五年不計征購，墾荒、圍海造田要注意生態(tài)平衡，不準破壞森林、草原、水產(chǎn)資源，不準妨礙蓄洪泄洪；基本建設(shè)要節(jié)約用地，盡量不占少占耕地；盡快制定土地法；運用現(xiàn)有大城市力量，逐步建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)；加強黨和政府對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1979年4月1日，由農(nóng)業(yè)部、財政部、國家農(nóng)墾總局、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強農(nóng)村人民公社開荒管理工作的通知》。通知規(guī)定：公社開荒應(yīng)當采取小片、就近、自辦為主的方針；開荒社、隊一定要種好現(xiàn)有耕地，確保開荒種地兩不誤；開荒要發(fā)揮自有資金能力；完成當年開荒任務(wù)后，要登記造冊上報驗收，不得不報、少報或以少報多。
1982年9月中共第十二次全國代表大會召開。同年12月4日，修訂并通過了《中華人民共和國憲法》。該憲法第13條關(guān)于行政區(qū)域劃分的規(guī)定，恢復(fù)了原來的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村體制，標志著人民公社開始解體。