三、刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第32條、第35條和 《 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 》
第30條都對審批部門工作人員的犯罪行為作出了處罰規(guī)定:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條(瀆職罪)對此類犯罪行為的處罰有具體規(guī)定:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
【例題】
1、根據(jù)《環(huán)評法》的規(guī)定,建設(shè)單位未報批建設(shè)項目的環(huán)評文件,擅自開工建設(shè)的
A 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門可以并處罰款
B 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)并處罰款
C 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門不再處以罰款
D 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門可以單處罰款
答案:C
解析:罰款僅是在逾期不補辦手續(xù)時才作出的處罰。而補辦手續(xù)的則不再處以罰款。
2、根據(jù)《環(huán)評法》的規(guī)定,建設(shè)項目的環(huán)評文件未經(jīng)批準,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,
A 由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)
B 由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)
C 環(huán)境保護行政主管部門可以處5-20萬元以下的罰款
D 環(huán)境保護行政主管部門可以不處5-20萬元以下的罰款
答案:ACD
解析:依法律規(guī)定,罰款是“可以處”,因此也可以不處,所以CD是正確的。
3、海洋工程的環(huán)評文件未經(jīng)批準的,( )
A 由環(huán)保部門責(zé)令停止施工,并處5-20萬罰款
B 由海洋行政主管部門責(zé)令停止施工,并處5-20萬罰款
C 由海洋行政主管部門責(zé)令停止施工,可處5-20萬罰款
D 由環(huán)保部門責(zé)令停止施工,可處5-20萬罰款
答案:B
解析:海洋工程的環(huán)評文件未經(jīng)批準的不是由環(huán)保部門處理,而是由海洋行政主管部門負責(zé)處理,并且是在責(zé)令停止施工的同時,并處罰款。
4、甲單位與乙單位均為私有企業(yè),甲單位未依法報批項目環(huán)境影響報告書就擅自開工建設(shè),乙單位項目環(huán)境影響報告書未獲批準也擅自開工建設(shè),依照有關(guān)法律規(guī)定,上述兩項環(huán)評報告書均應(yīng)由省級環(huán)保部門審批,請判斷下列哪項不符合法律規(guī)定?(
)
A 省級環(huán)保部門責(zé)令甲單位停止建設(shè),限期補辦手續(xù),并處10 萬元罰款
B 省級環(huán)保部門責(zé)令乙單位停止建設(shè),并處10 萬元罰款
C 省級環(huán)保部門責(zé)令甲單位停止建設(shè),限期補辦手續(xù)
D 省級環(huán)保部門責(zé)令乙單位停止建設(shè)
答案:ABCD
解析:建設(shè)項目環(huán)評文件未經(jīng)審批和未報批的罰款的適用,同時兩種違法行為都存在相關(guān)人員的行政處分,若改為“處以”罰款就可以選擇。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第32條、第35條和 《 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 》
第30條都對審批部門工作人員的犯罪行為作出了處罰規(guī)定:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條(瀆職罪)對此類犯罪行為的處罰有具體規(guī)定:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
【例題】
1、根據(jù)《環(huán)評法》的規(guī)定,建設(shè)單位未報批建設(shè)項目的環(huán)評文件,擅自開工建設(shè)的
A 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門可以并處罰款
B 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)并處罰款
C 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門不再處以罰款
D 建設(shè)單位補辦手續(xù)后,環(huán)保部門可以單處罰款
答案:C
解析:罰款僅是在逾期不補辦手續(xù)時才作出的處罰。而補辦手續(xù)的則不再處以罰款。
2、根據(jù)《環(huán)評法》的規(guī)定,建設(shè)項目的環(huán)評文件未經(jīng)批準,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,
A 由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)
B 由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)
C 環(huán)境保護行政主管部門可以處5-20萬元以下的罰款
D 環(huán)境保護行政主管部門可以不處5-20萬元以下的罰款
答案:ACD
解析:依法律規(guī)定,罰款是“可以處”,因此也可以不處,所以CD是正確的。
3、海洋工程的環(huán)評文件未經(jīng)批準的,( )
A 由環(huán)保部門責(zé)令停止施工,并處5-20萬罰款
B 由海洋行政主管部門責(zé)令停止施工,并處5-20萬罰款
C 由海洋行政主管部門責(zé)令停止施工,可處5-20萬罰款
D 由環(huán)保部門責(zé)令停止施工,可處5-20萬罰款
答案:B
解析:海洋工程的環(huán)評文件未經(jīng)批準的不是由環(huán)保部門處理,而是由海洋行政主管部門負責(zé)處理,并且是在責(zé)令停止施工的同時,并處罰款。
4、甲單位與乙單位均為私有企業(yè),甲單位未依法報批項目環(huán)境影響報告書就擅自開工建設(shè),乙單位項目環(huán)境影響報告書未獲批準也擅自開工建設(shè),依照有關(guān)法律規(guī)定,上述兩項環(huán)評報告書均應(yīng)由省級環(huán)保部門審批,請判斷下列哪項不符合法律規(guī)定?(
)
A 省級環(huán)保部門責(zé)令甲單位停止建設(shè),限期補辦手續(xù),并處10 萬元罰款
B 省級環(huán)保部門責(zé)令乙單位停止建設(shè),并處10 萬元罰款
C 省級環(huán)保部門責(zé)令甲單位停止建設(shè),限期補辦手續(xù)
D 省級環(huán)保部門責(zé)令乙單位停止建設(shè)
答案:ABCD
解析:建設(shè)項目環(huán)評文件未經(jīng)審批和未報批的罰款的適用,同時兩種違法行為都存在相關(guān)人員的行政處分,若改為“處以”罰款就可以選擇。