公眾參與環(huán)評的規(guī)劃范圍應如何界定？
公眾參與程序應該是規(guī)劃環(huán)評的核心程序，公眾參與環(huán)評的規(guī)劃范圍應該進一步明確。
《條例》征求意見稿第九條規(guī)定，規(guī)劃編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃，應當在規(guī)劃草案上報審批前征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。這一規(guī)定照搬了《環(huán)境影響評價法》的原文，同時也是《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》中的規(guī)定。
這一規(guī)定存在的問題是，什么是可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃？標準不確定，實踐操作中容易引起糾紛。因此，應當明確具體標準，使之具有確定性?？梢钥紤]進一步拓寬公眾參與環(huán)評的規(guī)劃范圍，甚至規(guī)定所有規(guī)劃都應該向公眾公布周知，允許公眾發(fā)表意見。
公眾參與程序應該是規(guī)劃環(huán)評的核心程序，公眾參與環(huán)評的規(guī)劃范圍應該進一步明確。
《條例》征求意見稿第九條規(guī)定，規(guī)劃編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃，應當在規(guī)劃草案上報審批前征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。這一規(guī)定照搬了《環(huán)境影響評價法》的原文，同時也是《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》中的規(guī)定。
這一規(guī)定存在的問題是，什么是可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃？標準不確定，實踐操作中容易引起糾紛。因此，應當明確具體標準，使之具有確定性?？梢钥紤]進一步拓寬公眾參與環(huán)評的規(guī)劃范圍，甚至規(guī)定所有規(guī)劃都應該向公眾公布周知，允許公眾發(fā)表意見。