第三節(jié)工程項(xiàng)目范圍變更控制
項(xiàng)目范圍變更是項(xiàng)目變更的一個(gè)方面，是指在實(shí)施合同期間項(xiàng)目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。范圍變更控制就是：
①對造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項(xiàng)目帶來益處;
②確定范圍變更已經(jīng)發(fā)生;
③當(dāng)變更發(fā)生時(shí)對實(shí)際變更進(jìn)行管理。范圍變更控制必須完全與其他的控制過程(如時(shí)間控制，費(fèi)用控制，質(zhì)量控制等)相結(jié)合才能收到更好的控制效果。
一、范圍變更控制的依據(jù)(熟悉)
(一)工作范圍描述;
(二)技術(shù)規(guī)范和圖紙;
(三)變更令;
(四)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃;
(五)進(jìn)度報(bào)告
二、項(xiàng)目工作范圍變更控制系統(tǒng)(熟悉)
工作范圍變更控制系統(tǒng)規(guī)定了項(xiàng)目工作范圍變更應(yīng)遵循的程序，它包括書面工作、跟蹤系統(tǒng)、以及批準(zhǔn)變更所必需的批準(zhǔn)層次。
下述工作范圍變更程序適用于土木工程施工合同，項(xiàng)目參與方包括三方：業(yè)主、咨詢工程師和承包商。
(一)變更申請
咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對合同工作范圍提出變更申請。
咨詢工程師提出變更，多數(shù)情況是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在某些缺陷而需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。(注：FIDIC條款規(guī)定)
(二)審查和批準(zhǔn)變更
對工作范圍的任何變更，咨詢工程師必須與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，在達(dá)成一致意見后，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。
咨詢工程師批準(zhǔn)工作范圍變更的原則如下：
①變更后的項(xiàng)目不能降低使用標(biāo)準(zhǔn);
②變更工作在技術(shù)上可行;
③業(yè)主同意支付變更費(fèi)用;
④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期的影響保持在最低限度。
(三)編制變更文件和發(fā)布變更令
變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。
1.變更令
在實(shí)施項(xiàng)目之前，咨詢工程師應(yīng)確定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式，以便在發(fā)生變更時(shí)使用。變更令通常包括如下內(nèi)容。
(1)變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。
(2)項(xiàng)目名稱和合同號。
(3)產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：①依據(jù)合同的哪一條款發(fā)出變更令;②變更工作是在接到變更令后立即開始實(shí)施，還是在確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施;③承包商應(yīng)在多長期限內(nèi)對變更工作提出增加費(fèi)用和延長工期的請求;④變更工作的具體內(nèi)容和變更令附件。
(4)先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)總變更費(fèi)用額。
(5)業(yè)主名稱、業(yè)主授權(quán)代表簽字;
(6)咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字;
(7)承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。
2.變更令附件
變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其他與變更工作有關(guān)的文件。
(四)承包商向咨詢工程師發(fā)出對變更工作要求額外支付的意向通知我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于變更估價(jià)的規(guī)定是：“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款…”，“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更?！币虼?，承包商提出變更工程價(jià)款的報(bào)告是開始變更估價(jià)的前提條件。
(五)變更工作的估價(jià)
1.工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格程序
(1)如咨詢工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格進(jìn)行變更工作的估價(jià)。
(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)如咨詢工程師認(rèn)為合同中沒有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定合適的費(fèi)率和價(jià)格。
(4)如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則咨詢工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率和價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。
2.確定變更工作價(jià)格時(shí)應(yīng)注意的問題
(1)當(dāng)合同中規(guī)定以多于一種的貨幣進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)說明以不同貨幣進(jìn)行支付的比例。
(2)變更工作的價(jià)格調(diào)整。
(六)變更工作的實(shí)施和支付
(教材P59注：現(xiàn)在是納入按月結(jié)算的
項(xiàng)目范圍變更是項(xiàng)目變更的一個(gè)方面，是指在實(shí)施合同期間項(xiàng)目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。范圍變更控制就是：
①對造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項(xiàng)目帶來益處;
②確定范圍變更已經(jīng)發(fā)生;
③當(dāng)變更發(fā)生時(shí)對實(shí)際變更進(jìn)行管理。范圍變更控制必須完全與其他的控制過程(如時(shí)間控制，費(fèi)用控制，質(zhì)量控制等)相結(jié)合才能收到更好的控制效果。
一、范圍變更控制的依據(jù)(熟悉)
(一)工作范圍描述;
(二)技術(shù)規(guī)范和圖紙;
(三)變更令;
(四)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃;
(五)進(jìn)度報(bào)告
二、項(xiàng)目工作范圍變更控制系統(tǒng)(熟悉)
工作范圍變更控制系統(tǒng)規(guī)定了項(xiàng)目工作范圍變更應(yīng)遵循的程序，它包括書面工作、跟蹤系統(tǒng)、以及批準(zhǔn)變更所必需的批準(zhǔn)層次。
下述工作范圍變更程序適用于土木工程施工合同，項(xiàng)目參與方包括三方：業(yè)主、咨詢工程師和承包商。
(一)變更申請
咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對合同工作范圍提出變更申請。
咨詢工程師提出變更，多數(shù)情況是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在某些缺陷而需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。(注：FIDIC條款規(guī)定)
(二)審查和批準(zhǔn)變更
對工作范圍的任何變更，咨詢工程師必須與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，在達(dá)成一致意見后，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。
咨詢工程師批準(zhǔn)工作范圍變更的原則如下：
①變更后的項(xiàng)目不能降低使用標(biāo)準(zhǔn);
②變更工作在技術(shù)上可行;
③業(yè)主同意支付變更費(fèi)用;
④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期的影響保持在最低限度。
(三)編制變更文件和發(fā)布變更令
變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。
1.變更令
在實(shí)施項(xiàng)目之前，咨詢工程師應(yīng)確定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式，以便在發(fā)生變更時(shí)使用。變更令通常包括如下內(nèi)容。
(1)變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。
(2)項(xiàng)目名稱和合同號。
(3)產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：①依據(jù)合同的哪一條款發(fā)出變更令;②變更工作是在接到變更令后立即開始實(shí)施，還是在確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施;③承包商應(yīng)在多長期限內(nèi)對變更工作提出增加費(fèi)用和延長工期的請求;④變更工作的具體內(nèi)容和變更令附件。
(4)先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)總變更費(fèi)用額。
(5)業(yè)主名稱、業(yè)主授權(quán)代表簽字;
(6)咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字;
(7)承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。
2.變更令附件
變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其他與變更工作有關(guān)的文件。
(四)承包商向咨詢工程師發(fā)出對變更工作要求額外支付的意向通知我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于變更估價(jià)的規(guī)定是：“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款…”，“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更?！币虼?，承包商提出變更工程價(jià)款的報(bào)告是開始變更估價(jià)的前提條件。
(五)變更工作的估價(jià)
1.工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格程序
(1)如咨詢工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格進(jìn)行變更工作的估價(jià)。
(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)如咨詢工程師認(rèn)為合同中沒有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定合適的費(fèi)率和價(jià)格。
(4)如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則咨詢工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率和價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。
2.確定變更工作價(jià)格時(shí)應(yīng)注意的問題
(1)當(dāng)合同中規(guī)定以多于一種的貨幣進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)說明以不同貨幣進(jìn)行支付的比例。
(2)變更工作的價(jià)格調(diào)整。
(六)變更工作的實(shí)施和支付
(教材P59注：現(xiàn)在是納入按月結(jié)算的