招標(biāo)師《采購專業(yè)實(shí)務(wù)》輔導(dǎo)講義(15)

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1.招標(biāo)投標(biāo)行政主體包括()。
    A.招標(biāo)人
    B.投標(biāo)人
    C.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
    D.各級外經(jīng)貿(mào)部門
    答案:D
    分析:招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括民事主體和行政主體。
    招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
    招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。
    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號),各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督,各級外經(jīng)貿(mào)部門(商務(wù)部門)負(fù)責(zé)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
    根據(jù)《政府采購法》,各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,其中政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    2.以下原因發(fā)生的爭議屬于招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的是()。
    A.當(dāng)事主體不履行義務(wù)發(fā)生的爭議
    B.當(dāng)事主體沒有依法行使權(quán)利發(fā)生的爭議
    C.當(dāng)事主體對其他當(dāng)事主體的利益造成損害發(fā)生的爭議
    D.行政監(jiān)督部門在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的過程中,其行政行為與招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議
    答案:D
    分析: (3)招標(biāo)投標(biāo)爭議的類型
    招標(biāo)投標(biāo)爭議按照爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種類型。招標(biāo)投標(biāo)民事爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體之間的爭議,招標(biāo)投標(biāo)行政爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體與招標(biāo)投標(biāo)行政主體之間的爭議。
    1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭議。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的民事活動(dòng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中依法享有一定的權(quán)利和必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如果當(dāng)事主體沒有依法行使權(quán)利、履行義務(wù)或?qū)ζ渌?dāng)事主體的利益造成損害發(fā)生的爭議屬于民事爭議。
    2)招標(biāo)投標(biāo)行政爭議。各級行政監(jiān)督部門依照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的形式包括招標(biāo)程序備案、審批,對參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主體和個(gè)人行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為及其違法主體進(jìn)行行政處罰等。行政監(jiān)督部門在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的過程中,其行政行為與招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議屬于招標(biāo)投標(biāo)行政爭議。
    3.《政府采購法》規(guī)定投標(biāo)人向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)表達(dá)爭議的方式是()。
    異議
    質(zhì)疑
    異議或質(zhì)疑
    異議和質(zhì)疑
    答案:B
    分析:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定投標(biāo)人向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)表達(dá)爭議的方式是異議和質(zhì)疑?!墩少彿ā芬?guī)定投標(biāo)人向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)表達(dá)爭議的方式是質(zhì)疑。異議和質(zhì)疑的本質(zhì)意義沒有區(qū)別。
    4.招標(biāo)投標(biāo)爭議的()是指招標(biāo)投標(biāo)的民事主體認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的行政行為違法,而向行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門提出要求重新處理的一種制度。
    A.投訴
    B.異議(質(zhì)疑)
    C.行政復(fù)議
    D.行政訴訟
    答案:C
    分析:招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議,是指招標(biāo)投標(biāo)的民事主體認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的行政行為違法,而向行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門提出要求重新處理的一種制度。
    行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復(fù)議的主體。
    5.()是處理行政復(fù)議的主體。
    A.有管轄權(quán)的人民法院
    B.招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
    C.各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門
    D.行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門
    答案:D
    分析:招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是處理異議和質(zhì)疑的主體。各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門是處理投訴的主體。
    行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復(fù)議的主體。有管轄權(quán)的人民法院是處理行政訴訟的主體。