2010安全工程師《生產(chǎn)法及相關法律知識》考點解析7

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一、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度
    2002年9月3日人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),自發(fā)布之日30日后施行?!稌盒幸?guī)定》的立法目的是為了加強對安全生產(chǎn)工作的管理,提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員的素質,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn)。
    二、關于注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求
    1.注冊安全工程師制度
    注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項法律制度。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是國家依照法律規(guī)定,根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的需要,決定實施的一項專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度。
    注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項新的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度。
    注冊安全工程師是法定的安全生產(chǎn)中介服務人員。
    注冊安全工程師是依法考試合格取得資格并經(jīng)注冊的安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員,可以受生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請或者委托從事安全生產(chǎn)技術服務工作。
    注冊安全工程師有權依法從事相關的安全生產(chǎn)技術服務業(yè)務,其合法權益受法律保護。當然,注冊安全工程師違法違規(guī)從事業(yè)務活動的,也要承擔相應的法律責任。
    注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度必須依法建立、健全。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度不僅要鼓勵、支持安全生產(chǎn)中介服務活動,同時也要依法規(guī)范和監(jiān)督管理,建立有序的安全生產(chǎn)中介服務體系。對于注冊安全工程師中介服務機構和注冊安全工程師從事相關業(yè)務的合法性、規(guī)范性,注冊安全工程師管理機構要實行嚴格管理。對安全生產(chǎn)中介服務的違法行為,要依法查處。
    2.適用范圍
    《暫行規(guī)定》規(guī)定,本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作和為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構的專業(yè)技術人員?!稌盒幸?guī)定》所稱注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊登記的專業(yè)技術人員。注冊安全工程師的英文譯稱為Certified Safety Engineer.
    3.注冊安全工程師的配備
    《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術中介服務的中介機構,必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。
    4.注冊安全工程師的管理
    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織負責實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)督、指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
    人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理等工作。
    三、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試
    (一)考試制度
    注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,原則上每年舉行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責擬定考試科目、編制建設工程教育網(wǎng)綱、編寫考試用書、組織命題工作,統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓等有關工作??记芭嘤柟ぷ靼凑张嘤柵c考試分開,自愿參加的原則進行。
    人事部負責審定考試科目、建設工程教育網(wǎng)綱和考試試題,組織實施考務工作。人事部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。
    (二)報考管理
    1.報考條件
    凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),并具備下列條件之一者,可以申請參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試:
    (1)取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)中專學歷,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿7年;或取得其他專業(yè)中專學歷,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿9年的。
    (2)取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學專科學歷,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年;或取得其他專業(yè)大學??茖W歷,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿7年的。
    (3)取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學本科學歷,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿3年;或取得其他專業(yè)大學本科學歷,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年的。
    (4)取得安全工程、工程經(jīng)濟類第二學士學位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)及相關工作滿2年;或取得其他專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿3年的。
    (5)取得安全工程、工程經(jīng)濟類碩士學位,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學位,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿2年的。
    (6)取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學位,或取得其他專業(yè)博士學位,從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿1年的。
    2.涉外人員的報考
    經(jīng)國務院有關部門同意,獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員,符合規(guī)定要求的,也可以報名參加注冊安全工程師的考試并申請注冊執(zhí)業(yè)。
    (三)資格證書
    注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格,由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局用印的《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。
    四、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊
    (一)注冊制度
    1.考注結合原則
    注冊安全工程師實行注冊登記制度。取得《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員,必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。
    2.注冊管理機構
    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權的機構為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,為受理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊的初審機構。
    (二)注冊工作的監(jiān)督檢查
    人事部和各級人事行政部門對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。
    (三)申請注冊的條件、審查
    1.申請注冊的條件
    申請注冊的人員,必須同時具備下列條件:
    (1)取得《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。
    (2)遵紀守法,恪守職業(yè)道德。
    (3)身體健康,能堅持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術崗位或為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構工作。
    (4)所在單位考核合格。
    2.注冊的審查
    取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后,需要注冊的人員,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,報當?shù)厥〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門初審,初審合格后,統(tǒng)一報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權的機構辦理注冊登記手續(xù)。準予注冊的申請人,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權的機構核發(fā)《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》。
    3.注冊的有效期
    注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為2年。有效期滿前3個月內,持證者應到原注冊管理機構辦理再次注冊手續(xù)。再次注冊者,除符合《暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定外,還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務培訓的證明。
    (四)注冊的變更和注銷
    1.注冊的變更
    注冊安全工程師在注冊有效期內,變更執(zhí)業(yè)機構的,須及時向注冊管理機構申請辦理變更手續(xù)。
    2.注冊的注銷
    注冊安全工程師在注冊后,有下列情形之一的,由所在單位向注冊管理機構辦理注銷注冊:
    (1)脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年的。
    (2)不具有完全民事行為能力的。
    (3)受刑事處罰的。
    (4)嚴重違反職業(yè)道德的。
    (5)同時在2個以上獨立法人單位執(zhí)業(yè)的。
    五、注冊安全工程師職責
    1.注冊安全工程師的業(yè)務范圍
    注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術研究、安全工程技術檢測檢驗、安全屬性辨識、建設項目的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構等范圍內執(zhí)業(yè)。
    注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中,必須嚴格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定,堅持原則,恪守職業(yè)道德。
    2.注冊安全工程師的權利
    (1)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術研究和安全檢測檢驗、建設項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。
    (2)審核所在單位上報的有關安全生產(chǎn)的報告。
    (3)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,應及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險場所。
    (4)參加建設項目安全設施的審查和竣工驗收工作,并簽署意見。
    (5)參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控,制定事故應急預案和登記建檔工作。
    (6)參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。
    (7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
    3.注冊安全工程師的義務
    (1)遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。
    (2)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè),不弄虛作假,并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任。
    (3)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益。
    (4)嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術和商業(yè)秘密。
    注冊安全工程師應當定期接受業(yè)務培訓,不斷更新知識,提高業(yè)務技術水平。
    六、注冊安全工程師違法執(zhí)業(yè)行為應負的法律責任
    1.注冊安全工程師違反法律、法規(guī)和有關規(guī)章的法律責任
    注冊安全工程師在工作中,違反國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定,應當依法追究其行政責任,給予相應的處罰,直至追究刑事責任。
    2.注冊安全工程師違規(guī)執(zhí)業(yè)的法律責任
    注冊安全工程師有下列行為之一的,注冊管理機構視情節(jié)輕重,給予警告、注銷注冊、取消執(zhí)業(yè)資格等處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (1)以不正當手段取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》的。
    (2)未按規(guī)定辦理注冊或變更注冊手續(xù),擅自以注冊安全工程師的名義承擔安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務的。
    (3)允許他人以自己的名義從事注冊安全工程師業(yè)務的。
    (4)因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟損失的。
    (5)利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當利益的。
    (6)與委托人串通或者故意出具虛假證明或者安全技術報告的。
    (7)法律、法規(guī)規(guī)定應當給予處罰的其他行為。
    注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)中,因其過失給當事人造成損失的,由其所在單位承擔賠償責任。單位賠償后,可視情況向其追償部分或者全部賠償費用。