西部司考提高 緩解法官“斷層”問題

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近日,隨著2009年國家司法考試成績的出爐,司考再次成為了媒體關(guān)注的焦點。主流媒體、門戶網(wǎng)站的相關(guān)版塊紛紛就今年各地方司法考試的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了深入的報道。在眾多的文章中,有關(guān)西部司法考試成績的消息尤其吸引了記者的注意。
    消息顯示,2009年青海省國家司法考試達20%,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團檢察機關(guān)達33.6%,云南省法院系統(tǒng)在參加司法考試培訓的313名學員中,有166人通過司法考試,達到53.04%,創(chuàng)造了歷史新高。
    前些年還在為司法考試通過人數(shù)少、出現(xiàn)“法官荒”而煩惱的中西部地區(qū),如今已經(jīng)基本達到了全國的平均水平,甚至有些地區(qū)和部門的考試成績遠遠超過了該水平線,這對于一個法律人才匱乏的貧困區(qū)域來說,無疑是一個極佳的消息。
    事實上,國家相關(guān)部門早已就中西部地區(qū)法官緊缺等問題,出臺了一系列的鼓勵政策。2003年,司法部在發(fā)布的《司法部關(guān)于確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方的意見》(以下簡稱,“意見”)中標注,將邊遠、貧困等地區(qū)的司法考試報名的學歷條件放寬到高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè);2005年,司法部在“意見”中又進一步明確指出,為緩解西部地區(qū)法官、檢察官和律師人員補充不足的實際困難,加大對西部地區(qū)的政策傾斜力度,將國家司法考試放寬報名條件地方范圍擴大;次年,司法部國家司法考試辦公室公布,確定2006年國家司法考試的合格分數(shù)線為360分,放寬報名學歷條件地方應試人員,分數(shù)線放寬為325分。
    此外,為了更好的緩解中西部地區(qū)檢察院和法院系統(tǒng)缺少專業(yè)人才的問題,國家相關(guān)部門還積極采取了各項措施。其中,由中國高人民檢察院主管的中國檢察官教育基金會(以下簡稱基金會)通過向社會各界募集基金,以資助西部和老、少、邊、窮地區(qū)基層檢察機關(guān)的教育工作。與此同時,基金會還與萬國教育集團合作,為西部12?。▍^(qū))檢察院提供司法考試培訓援助。
    據(jù)悉,作為司法考試培訓領(lǐng)域內(nèi)標志性教育培訓品牌,萬國教育集團成立十二年來,已累計培訓考生達20余萬人,并幫助7萬余人通過了司法考試。其中,僅2008年一年,全國每4個通過司法考試的人中就有一名是萬國學員。
    除此之外,以傳播法律知識、培養(yǎng)法律人才、輸出法律服務,助力中國法治化進程為使命的萬國教育,應相關(guān)部門的需求。自2006年開始,相繼與包括中西部地區(qū)在內(nèi)的全國40余家省(地)法院、檢察院和高校合作舉辦了司考培訓,并使他們的平均司法考試超過了60%。協(xié)助這些地區(qū)培養(yǎng)了數(shù)以千計的專業(yè)法律人才。
    相關(guān)人士表示,目前針對中西部地區(qū)法官人數(shù)不足等問題,國家相關(guān)部門已經(jīng)采取了積極的措施,并取得了相當優(yōu)異的成績。但是,想要從根本上解決這些地區(qū)法律專業(yè)人才缺少的問題,還是任重而道遠的。這需要社會各界,尤其是司法教育培訓機構(gòu)的支持,只有這樣,才能進一步加快中國法制化建設(shè)的進程。