政策性銀行還具有以下特殊職能:
第一,政策導(dǎo)向性職能。是指政策性銀行以直接或間接的資金投放吸引其他金融機(jī)構(gòu)從事符合政策意圖的放款,從而發(fā)揮其提倡、引導(dǎo)功能。市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些產(chǎn)業(yè)的利潤獲得具有時間長、難度大、起點(diǎn)較低的特點(diǎn),使得一些投資者不愿介入,政策性銀行則通過對這些產(chǎn)業(yè)的扶植,引導(dǎo)、倡導(dǎo)其他投資者進(jìn)入該領(lǐng)域。因為一旦政策性銀行決定對該產(chǎn)業(yè)提供資金,則表明政府對這些行業(yè)的扶植意向及該行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo),由此增加投資者的信心,使其協(xié)同投資。一旦其他投資者對這一行業(yè)的投資熱情高漲起來,政策性銀行就可以逐漸減少投資,轉(zhuǎn)而投資其他行業(yè)。這充分體現(xiàn)了政策意圖的倡導(dǎo)性,形成對民間資金運(yùn)用方向的誘導(dǎo)機(jī)制,促使政府政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二,補(bǔ)充輔助性職能。是指政策性銀行的金融活動補(bǔ)充和完善了以商業(yè)銀行為主的現(xiàn)代金融體系的職能。這一職能主要表現(xiàn)在:對投資回收期過長、收益低的項目進(jìn)行融資補(bǔ)充,對技術(shù)市場和市場風(fēng)險高的領(lǐng)域進(jìn)行倡導(dǎo)性投資,對于成長中的扶植產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠利率放款投資。政策性銀行也以間接的融資活動或提供擔(dān)保的方式來引導(dǎo)商業(yè)銀行的資金流向,并針對商業(yè)銀行以提供短期資金融通而長期資金不足的缺點(diǎn),以提供長期甚至超長期貸款為主。
第三,選擇性職能。是指政策性銀行對其融資領(lǐng)域或部門具有選擇性,不是任意融資,當(dāng)然尊重市場機(jī)制是進(jìn)行選擇的前提。當(dāng)市場機(jī)制不能有效配置資源時,由政府主導(dǎo)的選擇是方式。
第四,服務(wù)性職能。政策性銀行一般是專業(yè)性銀行,有精通業(yè)務(wù)并且具備有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專業(yè)人員,可以為企業(yè)提供信息及出謀劃策等全方位的服務(wù),顯示其服務(wù)性職能
第一,政策導(dǎo)向性職能。是指政策性銀行以直接或間接的資金投放吸引其他金融機(jī)構(gòu)從事符合政策意圖的放款,從而發(fā)揮其提倡、引導(dǎo)功能。市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些產(chǎn)業(yè)的利潤獲得具有時間長、難度大、起點(diǎn)較低的特點(diǎn),使得一些投資者不愿介入,政策性銀行則通過對這些產(chǎn)業(yè)的扶植,引導(dǎo)、倡導(dǎo)其他投資者進(jìn)入該領(lǐng)域。因為一旦政策性銀行決定對該產(chǎn)業(yè)提供資金,則表明政府對這些行業(yè)的扶植意向及該行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo),由此增加投資者的信心,使其協(xié)同投資。一旦其他投資者對這一行業(yè)的投資熱情高漲起來,政策性銀行就可以逐漸減少投資,轉(zhuǎn)而投資其他行業(yè)。這充分體現(xiàn)了政策意圖的倡導(dǎo)性,形成對民間資金運(yùn)用方向的誘導(dǎo)機(jī)制,促使政府政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二,補(bǔ)充輔助性職能。是指政策性銀行的金融活動補(bǔ)充和完善了以商業(yè)銀行為主的現(xiàn)代金融體系的職能。這一職能主要表現(xiàn)在:對投資回收期過長、收益低的項目進(jìn)行融資補(bǔ)充,對技術(shù)市場和市場風(fēng)險高的領(lǐng)域進(jìn)行倡導(dǎo)性投資,對于成長中的扶植產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠利率放款投資。政策性銀行也以間接的融資活動或提供擔(dān)保的方式來引導(dǎo)商業(yè)銀行的資金流向,并針對商業(yè)銀行以提供短期資金融通而長期資金不足的缺點(diǎn),以提供長期甚至超長期貸款為主。
第三,選擇性職能。是指政策性銀行對其融資領(lǐng)域或部門具有選擇性,不是任意融資,當(dāng)然尊重市場機(jī)制是進(jìn)行選擇的前提。當(dāng)市場機(jī)制不能有效配置資源時,由政府主導(dǎo)的選擇是方式。
第四,服務(wù)性職能。政策性銀行一般是專業(yè)性銀行,有精通業(yè)務(wù)并且具備有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專業(yè)人員,可以為企業(yè)提供信息及出謀劃策等全方位的服務(wù),顯示其服務(wù)性職能

