浙江公務(wù)員考試農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)精選練習(xí)題 1

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、小材料申論
     農(nóng)村義務(wù)教育,關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,關(guān)系到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也代表了農(nóng)民的根本利益,是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)中涉及面廣、需要確保必要投人的一項(xiàng)公益事業(yè)。我國(guó)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在明顯差距,一個(gè)重要原因就是農(nóng)村地區(qū)廣大群眾受教育水平和受教育機(jī)會(huì)明顯落后于城市。要縮小這種教育差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育是順應(yīng)民心、促進(jìn)和諧,緩解社會(huì)矛盾的重要舉措。
     中國(guó)有800萬(wàn)鄉(xiāng)村教師,承擔(dān)著6600萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生的教育,可是農(nóng)村教師數(shù)量正在減少。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍問(wèn)題是關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。目前,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、年齡分布不均、學(xué)歷層次偏低和職稱比例失當(dāng)?shù)戎T多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
     2008年7月30日浙江省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議教育工作小組關(guān)于我省教育工作情況的調(diào)研報(bào)告。會(huì)議指出,浙江省的教育投入仍然相對(duì)不足,經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步
    提高。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面的問(wèn)題:教育投入不足的情況依然存在;教育經(jīng)費(fèi)投人與惠民性減免相抵,用于教育事業(yè)的投入實(shí)際增幅不大;生均預(yù)算內(nèi)日常公用經(jīng)費(fèi)定額較低,農(nóng)村學(xué)校尤
    為突出;農(nóng)村教師特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村教師待遇偏低。
     要保證教師的平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高;今后中小學(xué)教師應(yīng)享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼政策,所需經(jīng)費(fèi)由
    財(cái)政承擔(dān);各地要積極采取措施,提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇。這是剛剛出臺(tái)的浙江省政府中的明確規(guī)定。
     浙江在決定中提出,省政府決定重金扶持農(nóng)村教育,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。2004年到2007年,省財(cái)政每年將繼續(xù)安排危房改造資金2000萬(wàn)元,用于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè),重點(diǎn)
    支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)。到2007年,全省80%的學(xué)校要基本達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
     另外,加緊實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。2004年至2007年,浙江省財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程;進(jìn)一步加大扶貧助學(xué)力度。2004年至2007年,浙江省政府將扶貧助學(xué)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從原來(lái)的1000萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育和高中段教育的扶貧助學(xué);努力增加職業(yè)教育的投入。2004年至2007年,省財(cái)政每年安排的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到2000萬(wàn)元,主要用于示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地和欠發(fā)達(dá)地區(qū)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育。2004年至2007年,省財(cái)政每年安排的扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的1000萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元。
     目前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育體制實(shí)行“分級(jí)管理,以縣為主”,農(nóng)村義務(wù)教育的投入構(gòu)成,只有8%由中央財(cái)政支出,另外92%則由各級(jí)地方財(cái)政支出,其中大部分由縣級(jí)以下財(cái)政支出。相當(dāng)
    一部分縣級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足,尤其是稅費(fèi)改革后,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入明顯捉襟見(jiàn)肘。特別是,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的不平衡,決定了以縣為主投入體制不能保證義務(wù)教育的均
    衡發(fā)展。義務(wù)教育具有全國(guó)性公共物品屬性,對(duì)農(nóng)村教育的投入應(yīng)該實(shí)行以中央為主投入體制,確立農(nóng)村義務(wù)教育在國(guó)家中央財(cái)政中的重要和優(yōu)先地位,切實(shí)發(fā)揮國(guó)家中央財(cái)政資金在配
    置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收人現(xiàn)狀,決定了能夠?qū)嵭幸灾醒霝橹鞯耐度塍w制。構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān),分地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況分類管理的長(zhǎng)效機(jī)制,將確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源、穩(wěn)步增長(zhǎng),而不會(huì)受到地方經(jīng)濟(jì)起伏的影響。對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化、教育均衡化均起著積極的推動(dòng)作用。
     寫作要求:
     請(qǐng)結(jié)合給定材料,用1000字左右的篇幅,自選角度、自擬標(biāo)題進(jìn)行論述,要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說(shuō)服力。
     請(qǐng)結(jié)合給定材料,用1000字左右的篇幅,自選角度、自擬標(biāo)題進(jìn)行論述,要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說(shuō)服力。
     【參考例文】
              關(guān)注農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)教育平等
     在我國(guó)整個(gè)教育體系中,基礎(chǔ)教育屬“重中之重”,而農(nóng)村教育又是基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。它不僅影響著教育的全局,而且事關(guān)提高勞動(dòng)者素質(zhì),改變農(nóng)村落后面貌,全面建設(shè)農(nóng)村小
    康的大計(jì)。從2006年開始,農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”。雖然此舉大大緩解了農(nóng)民為子女上學(xué)交學(xué)雜費(fèi)的經(jīng)濟(jì)壓力,然而不可忽視的是,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要“瓶頸”。
     即便是實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育免費(fèi),卻并不妨礙財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)其投入再多一點(diǎn)。眾所周知,近年來(lái),加大教育經(jīng)費(fèi)投人年年都被列為了政府工作的重要議題。我們不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)費(fèi)投人的力度也的確是在加大,但實(shí)際上目前卻仍是不足的,尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校而言,更是如此。動(dòng)輒被媒體報(bào)道推向社會(huì)輿論前臺(tái)的“苦孩子、窮教育”等現(xiàn)象,恰為其寫照。顯然,免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的目的,不在其形式,而在其舒緩民困的實(shí)質(zhì),那么,下一步,我們應(yīng)當(dāng)直面經(jīng)費(fèi)緊張這個(gè)更深層的問(wèn)題,并加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,穩(wěn)固國(guó)民教育的根基。
     要解決農(nóng)村教育投人問(wèn)題,需要統(tǒng)籌和動(dòng)員中央和地方的力量,共同促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。首先是合理規(guī)劃中央政府在農(nóng)村義務(wù)教育上的責(zé)任定位,科學(xué)調(diào)整對(duì)地方政府的監(jiān)督以及績(jī)效考核機(jī)制,提高中央政府在農(nóng)村義務(wù)教育方面的協(xié)調(diào)能力。加大農(nóng)村義務(wù)教育等公共服務(wù)在地方政府績(jī)效考核中所占的比重,樹立正確的政績(jī)觀,推動(dòng)地方政府加大義務(wù)教育上的
    投入。
     其次,教師作為傳授知識(shí)的載體,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的發(fā)展,就必須改善農(nóng)村基層教師的待遇水平。加大投入的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)改善農(nóng)村教師的工資待遇,大幅度提高農(nóng)村教師的工資和區(qū)域補(bǔ)占;改善農(nóng)村教師的住宿條件,合理規(guī)劃居住配套條件,要讓農(nóng)村教師感到自豪感和尊嚴(yán),以穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村師資力量,吸引更多的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期扎根農(nóng)村義務(wù)教育。
     縮小中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異,提高義務(wù)教育均衡化水平,關(guān)注弱勢(shì)群體子女的教育。以城市學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)確定農(nóng)村學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi),保證教育財(cái)政資源
    的城鄉(xiāng)分配的均衡化。
     最后,要消除城鄉(xiāng)教育資源不平等的現(xiàn)象,政府應(yīng)該拓寬財(cái)政支持范圍,設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金,關(guān)注和資助弱勢(shì)群體,保證教育財(cái)政資源公平分配。通過(guò)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金,對(duì)于農(nóng)村地區(qū)
    的基礎(chǔ)教育,包括學(xué)校的硬件設(shè)施和教育質(zhì)量給予更多的財(cái)政資金支持,保證教育財(cái)政資源公平分配,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的平等性。
     農(nóng)村教育關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,只有不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的各項(xiàng)投入,才能提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的教育公平,從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的真正實(shí)現(xiàn)。