面向2020年的上海教育改革和發(fā)展，以“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”為核心理念。在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市教委主任薛明揚(yáng)介紹了《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)基本框架及主要內(nèi)容，并從昨天起至4月29日向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
本報(bào)記者 劉晶晶 劉昕璐
義務(wù)教育
辦好每所初中學(xué)校緩解“擇?！眽毫?BR> 讓更多學(xué)生進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中
《綱要》中提出，在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，高中階段入學(xué)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一招生錄取的辦法，逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例。
除此之外，還將完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦進(jìn)入高中學(xué)校的制度，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中將部分招生計(jì)劃均衡分配到初中學(xué)校的名額(簡(jiǎn)稱(chēng)“名額分配”)，到2020年優(yōu)質(zhì)高中“名額分配”比例將不少于學(xué)校招生計(jì)劃的60%。辦好每一所初中學(xué)校，有效緩解義務(wù)教育學(xué)?！皳裥！泵?。
本市將新建150所小學(xué)
2010年至2012年本市將在郊區(qū)、大型居住社區(qū)等新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。今年在浦東三林、奉賢南橋新城就將有設(shè)立優(yōu)質(zhì)學(xué)校分校的相關(guān)計(jì)劃。
建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度
為了切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，《綱要》提出，將修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，降低過(guò)高的課程要求；規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)課程計(jì)劃，控制周總課時(shí)量和周活動(dòng)總量，合理安排中小學(xué)生作息時(shí)間；加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)，控制作業(yè)總量，提高作業(yè)反饋的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性；嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目，不按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，不以合格率、升學(xué)率或考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。
此外，將建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)違反教育規(guī)律，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，社會(huì)反響大的學(xué)校和個(gè)人予以批評(píng)教育和通報(bào)，嚴(yán)重的追究其責(zé)任。
高中教育
三年內(nèi)郊區(qū)新建(遷)10所優(yōu)質(zhì)高中
逐步推廣學(xué)分制
2010年至2012年本市將遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，增強(qiáng)普通高中教育的開(kāi)放性和選擇性。市教委主任薛明揚(yáng)介紹說(shuō)，2009年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)候，向明中學(xué)浦江校區(qū)已經(jīng)正式開(kāi)學(xué)了，這是中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中資源向郊區(qū)、向大型居住區(qū)重點(diǎn)傾斜的舉措。今年又推進(jìn)了兩所，一所是交大附中，在嘉定新城辦分校，還有市二中學(xué)在閔行區(qū)梅隴辦分校?！爸劣谶€有哪些學(xué)校，有一個(gè)布點(diǎn)的問(wèn)題。”薛明揚(yáng)稱(chēng)，近已經(jīng)關(guān)注到了，比如浦東三林地區(qū)，奉賢南橋新城等都有辦學(xué)的計(jì)劃，但這需要教育部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)。
《綱要》指出，本市將完善與高中課程相配套的學(xué)分制管理制度，鼓勵(lì)高中優(yōu)質(zhì)課程資源向其他高中學(xué)生開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理、學(xué)業(yè)等方面的指導(dǎo)。
實(shí)施中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造計(jì)劃，從2010年起每年改造約10%的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)現(xiàn)代化、多樣性的實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性中小學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和50所高中專(zhuān)題創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。建立網(wǎng)上虛擬實(shí)驗(yàn)室，吸引更多青少年參加快捷、靈活、信息量廣、互動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
高考制度多樣化分層
在高考制度改革上，《綱要》提出，將建立有利于素質(zhì)教育的招生考試導(dǎo)向機(jī)制，形成多樣化、可選擇的高等教育和職業(yè)教育招生考試新制度。
按照“多元評(píng)價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生”的原則，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，若干高水平大學(xué)探索實(shí)行“獨(dú)立考試、自主招生”的辦法；大部分本科高等學(xué)校實(shí)施“聯(lián)合統(tǒng)一考試、自主擇優(yōu)錄取”制度；高職高專(zhuān)院校實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)”制度。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生如選擇報(bào)考高等職業(yè)院(校)，可參加“高職綜合聯(lián)考、院校擇優(yōu)錄取”制度。
加強(qiáng)高中生職業(yè)技能訓(xùn)練
推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展。支持高中學(xué)校立足學(xué)校傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展校本課程，創(chuàng)新育人模式，形成一批科技、藝術(shù)、體育、外語(yǔ)等特色高中。促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育互相滲透，加強(qiáng)普通高中學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練，充分利用職業(yè)教育開(kāi)放實(shí)訓(xùn)基地、課程和師資，發(fā)展高中學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力。發(fā)展普通教育和職業(yè)教育相互融合的綜合高中。
高等教育 加強(qiáng)金融航運(yùn)人才培養(yǎng)
《綱要》提出，高等教育讓學(xué)生更具創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上，要實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)計(jì)劃，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。強(qiáng)化基礎(chǔ)課程教學(xué)，優(yōu)化通識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生人文精神和科學(xué)素養(yǎng)。
在推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方面，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，著力提高博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用型本科院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育試點(diǎn)。
《綱要》提出，逐步建立高等學(xué)校主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)高等學(xué)校更好地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各種專(zhuān)門(mén)人才。特別是國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)對(duì)高層次人才的緊迫需求，實(shí)施優(yōu)秀人才培養(yǎng)卓越教育計(jì)劃。采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、國(guó)際合作等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)金融貿(mào)易、物流航運(yùn)、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。
職業(yè)教育 實(shí)行“學(xué)分銀行”制度
做精、做特、做強(qiáng)職業(yè)教育，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育相互銜接，促進(jìn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。這是《綱要》中明確指出的。
今后的職業(yè)教育，要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，融教、學(xué)、做為一體，加強(qiáng)校企合作課程建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，探索課堂與實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)的一體化，實(shí)施工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)新模式。
另外，要完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，改革學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)向就業(yè)導(dǎo)向和社會(huì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化。逐步實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)模塊可疊加的“學(xué)分銀行”制度，推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重的雙證培養(yǎng)模式。
相應(yīng)的，師資方面，則要提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任兼職教師的比例，形成專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師制”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師中來(lái)自企業(yè)兼職教師比例不低于30%，高等職業(yè)教育的比例不低于40%。
學(xué)前教育 三年內(nèi)新建10所幼兒園
建立醫(yī)教結(jié)合的家庭教養(yǎng)指導(dǎo)和預(yù)防性干預(yù)系統(tǒng)。加強(qiáng)區(qū)(縣)早教指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，成立獨(dú)立建制的0～3歲散居?jì)胗變航甜B(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)入托、入園的峰谷波動(dòng)規(guī)律，統(tǒng)籌和盤(pán)活現(xiàn)有教育資源，落實(shí)公建配套園所建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展學(xué)前教育的積極性，化解學(xué)前教育資源緊缺矛盾。完善幼兒園督導(dǎo)制度。逐步提高托幼園所生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。建立貧困家庭學(xué)前兒童的資助制度。
此外，記者獲悉按照部署，2010年到2012本市將在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園。
其他
教師資格證將有限期
完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度，提高研究生學(xué)歷(學(xué)位)教師在中小學(xué)教師隊(duì)伍中比例。根據(jù)不同年齡段、不同教齡段的教師發(fā)展情況，試行教師資格證書(shū)有效期制度，建立上海中小學(xué)教師資格再認(rèn)證制度。改革教師教育模式，實(shí)現(xiàn)教師來(lái)源多元化。
完善高等教育和職業(yè)教育教師聘任和培養(yǎng)制度。改善教師來(lái)源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大具有行業(yè)背景教師的來(lái)源，實(shí)施境外優(yōu)秀教師引進(jìn)戰(zhàn)略，提高外籍專(zhuān)任教師和有海外經(jīng)歷專(zhuān)任教師的比例。對(duì)具有創(chuàng)新素質(zhì)和較強(qiáng)科研能力教師和優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)支持，造就一支大師級(jí)人才隊(duì)伍。
鼓勵(lì)在海外建分校
積極發(fā)展中外合作專(zhuān)業(yè)、課程開(kāi)發(fā)，開(kāi)展學(xué)生交換項(xiàng)目，探索與境外學(xué)校間的課程和學(xué)分互認(rèn)。建設(shè)境外教師培訓(xùn)基地，加大選派重點(diǎn)課程教師和骨干教師出境培訓(xùn)的力度。完善吸引海外學(xué)者來(lái)滬從事教學(xué)和合作研究的政策體系，積極引進(jìn)合適的高水平外籍教師。采取多種方式，創(chuàng)辦中外合作的高水平大學(xué)和二級(jí)學(xué)院，建立若干國(guó)際合作研究中心。鼓勵(lì)有條件的高水平大學(xué)、知名中小學(xué)校在海外建立分校，或設(shè)立海外學(xué)習(xí)中心(站)。
公開(kāi)征求意見(jiàn)公告
征求時(shí)間：3月29日至4月29日
各界人士可通過(guò)電子郵件，中國(guó)上海門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、上海教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)帖和來(lái)函形式提出意見(jiàn)建議。
電子郵箱：ghgy@ shedunews.net;shedunews@126.com
中國(guó)上海門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：http://www.shanghai.gov.cn
上海教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：http://www.shmec.gov.cn
來(lái)函請(qǐng)寄：上海市長(zhǎng)寧路491弄36號(hào)上海教育報(bào)刊總社轉(zhuǎn)《規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)工作組。
郵編：200050。
本報(bào)記者 劉晶晶 劉昕璐
義務(wù)教育
辦好每所初中學(xué)校緩解“擇?！眽毫?BR> 讓更多學(xué)生進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中
《綱要》中提出，在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，高中階段入學(xué)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一招生錄取的辦法，逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例。
除此之外，還將完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦進(jìn)入高中學(xué)校的制度，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中將部分招生計(jì)劃均衡分配到初中學(xué)校的名額(簡(jiǎn)稱(chēng)“名額分配”)，到2020年優(yōu)質(zhì)高中“名額分配”比例將不少于學(xué)校招生計(jì)劃的60%。辦好每一所初中學(xué)校，有效緩解義務(wù)教育學(xué)?！皳裥！泵?。
本市將新建150所小學(xué)
2010年至2012年本市將在郊區(qū)、大型居住社區(qū)等新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。今年在浦東三林、奉賢南橋新城就將有設(shè)立優(yōu)質(zhì)學(xué)校分校的相關(guān)計(jì)劃。
建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度
為了切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，《綱要》提出，將修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，降低過(guò)高的課程要求；規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)課程計(jì)劃，控制周總課時(shí)量和周活動(dòng)總量，合理安排中小學(xué)生作息時(shí)間；加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)，控制作業(yè)總量，提高作業(yè)反饋的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性；嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目，不按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，不以合格率、升學(xué)率或考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。
此外，將建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)違反教育規(guī)律，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，社會(huì)反響大的學(xué)校和個(gè)人予以批評(píng)教育和通報(bào)，嚴(yán)重的追究其責(zé)任。
高中教育
三年內(nèi)郊區(qū)新建(遷)10所優(yōu)質(zhì)高中
逐步推廣學(xué)分制
2010年至2012年本市將遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，增強(qiáng)普通高中教育的開(kāi)放性和選擇性。市教委主任薛明揚(yáng)介紹說(shuō)，2009年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)候，向明中學(xué)浦江校區(qū)已經(jīng)正式開(kāi)學(xué)了，這是中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中資源向郊區(qū)、向大型居住區(qū)重點(diǎn)傾斜的舉措。今年又推進(jìn)了兩所，一所是交大附中，在嘉定新城辦分校，還有市二中學(xué)在閔行區(qū)梅隴辦分校?！爸劣谶€有哪些學(xué)校，有一個(gè)布點(diǎn)的問(wèn)題。”薛明揚(yáng)稱(chēng)，近已經(jīng)關(guān)注到了，比如浦東三林地區(qū)，奉賢南橋新城等都有辦學(xué)的計(jì)劃，但這需要教育部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)。
《綱要》指出，本市將完善與高中課程相配套的學(xué)分制管理制度，鼓勵(lì)高中優(yōu)質(zhì)課程資源向其他高中學(xué)生開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理、學(xué)業(yè)等方面的指導(dǎo)。
實(shí)施中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造計(jì)劃，從2010年起每年改造約10%的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)現(xiàn)代化、多樣性的實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性中小學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和50所高中專(zhuān)題創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。建立網(wǎng)上虛擬實(shí)驗(yàn)室，吸引更多青少年參加快捷、靈活、信息量廣、互動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
高考制度多樣化分層
在高考制度改革上，《綱要》提出，將建立有利于素質(zhì)教育的招生考試導(dǎo)向機(jī)制，形成多樣化、可選擇的高等教育和職業(yè)教育招生考試新制度。
按照“多元評(píng)價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生”的原則，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，若干高水平大學(xué)探索實(shí)行“獨(dú)立考試、自主招生”的辦法；大部分本科高等學(xué)校實(shí)施“聯(lián)合統(tǒng)一考試、自主擇優(yōu)錄取”制度；高職高專(zhuān)院校實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)”制度。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生如選擇報(bào)考高等職業(yè)院(校)，可參加“高職綜合聯(lián)考、院校擇優(yōu)錄取”制度。
加強(qiáng)高中生職業(yè)技能訓(xùn)練
推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展。支持高中學(xué)校立足學(xué)校傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展校本課程，創(chuàng)新育人模式，形成一批科技、藝術(shù)、體育、外語(yǔ)等特色高中。促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育互相滲透，加強(qiáng)普通高中學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練，充分利用職業(yè)教育開(kāi)放實(shí)訓(xùn)基地、課程和師資，發(fā)展高中學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力。發(fā)展普通教育和職業(yè)教育相互融合的綜合高中。
高等教育 加強(qiáng)金融航運(yùn)人才培養(yǎng)
《綱要》提出，高等教育讓學(xué)生更具創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上，要實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)計(jì)劃，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。強(qiáng)化基礎(chǔ)課程教學(xué)，優(yōu)化通識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生人文精神和科學(xué)素養(yǎng)。
在推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方面，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，著力提高博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用型本科院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育試點(diǎn)。
《綱要》提出，逐步建立高等學(xué)校主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)高等學(xué)校更好地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各種專(zhuān)門(mén)人才。特別是國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)對(duì)高層次人才的緊迫需求，實(shí)施優(yōu)秀人才培養(yǎng)卓越教育計(jì)劃。采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、國(guó)際合作等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)金融貿(mào)易、物流航運(yùn)、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。
職業(yè)教育 實(shí)行“學(xué)分銀行”制度
做精、做特、做強(qiáng)職業(yè)教育，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育相互銜接，促進(jìn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。這是《綱要》中明確指出的。
今后的職業(yè)教育，要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，融教、學(xué)、做為一體，加強(qiáng)校企合作課程建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，探索課堂與實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)的一體化，實(shí)施工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)新模式。
另外，要完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，改革學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)向就業(yè)導(dǎo)向和社會(huì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化。逐步實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)模塊可疊加的“學(xué)分銀行”制度，推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重的雙證培養(yǎng)模式。
相應(yīng)的，師資方面，則要提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任兼職教師的比例，形成專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師制”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師中來(lái)自企業(yè)兼職教師比例不低于30%，高等職業(yè)教育的比例不低于40%。
學(xué)前教育 三年內(nèi)新建10所幼兒園
建立醫(yī)教結(jié)合的家庭教養(yǎng)指導(dǎo)和預(yù)防性干預(yù)系統(tǒng)。加強(qiáng)區(qū)(縣)早教指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，成立獨(dú)立建制的0～3歲散居?jì)胗變航甜B(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)入托、入園的峰谷波動(dòng)規(guī)律，統(tǒng)籌和盤(pán)活現(xiàn)有教育資源，落實(shí)公建配套園所建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展學(xué)前教育的積極性，化解學(xué)前教育資源緊缺矛盾。完善幼兒園督導(dǎo)制度。逐步提高托幼園所生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。建立貧困家庭學(xué)前兒童的資助制度。
此外，記者獲悉按照部署，2010年到2012本市將在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園。
其他
教師資格證將有限期
完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度，提高研究生學(xué)歷(學(xué)位)教師在中小學(xué)教師隊(duì)伍中比例。根據(jù)不同年齡段、不同教齡段的教師發(fā)展情況，試行教師資格證書(shū)有效期制度，建立上海中小學(xué)教師資格再認(rèn)證制度。改革教師教育模式，實(shí)現(xiàn)教師來(lái)源多元化。
完善高等教育和職業(yè)教育教師聘任和培養(yǎng)制度。改善教師來(lái)源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大具有行業(yè)背景教師的來(lái)源，實(shí)施境外優(yōu)秀教師引進(jìn)戰(zhàn)略，提高外籍專(zhuān)任教師和有海外經(jīng)歷專(zhuān)任教師的比例。對(duì)具有創(chuàng)新素質(zhì)和較強(qiáng)科研能力教師和優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)支持，造就一支大師級(jí)人才隊(duì)伍。
鼓勵(lì)在海外建分校
積極發(fā)展中外合作專(zhuān)業(yè)、課程開(kāi)發(fā)，開(kāi)展學(xué)生交換項(xiàng)目，探索與境外學(xué)校間的課程和學(xué)分互認(rèn)。建設(shè)境外教師培訓(xùn)基地，加大選派重點(diǎn)課程教師和骨干教師出境培訓(xùn)的力度。完善吸引海外學(xué)者來(lái)滬從事教學(xué)和合作研究的政策體系，積極引進(jìn)合適的高水平外籍教師。采取多種方式，創(chuàng)辦中外合作的高水平大學(xué)和二級(jí)學(xué)院，建立若干國(guó)際合作研究中心。鼓勵(lì)有條件的高水平大學(xué)、知名中小學(xué)校在海外建立分校，或設(shè)立海外學(xué)習(xí)中心(站)。
公開(kāi)征求意見(jiàn)公告
征求時(shí)間：3月29日至4月29日
各界人士可通過(guò)電子郵件，中國(guó)上海門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、上海教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)帖和來(lái)函形式提出意見(jiàn)建議。
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郵編：200050。