問：新《營業(yè)稅暫行條例》沒有明確規(guī)定金融機構為委托貸款營業(yè)稅的代扣代繳義務人，金融機構是否能不再代扣代繳委托貸款的營業(yè)稅？國家稅務總局《關于公布廢止的營業(yè)稅規(guī)范性文件目錄的通知》（國稅發(fā)〔2009〕29號）將國家稅務總局《關于銀行委托貸款業(yè)務代扣代繳營業(yè)稅問題的函》（國稅函〔1997〕74號）廢止了，以后如何執(zhí)行？
答：國稅函〔1997〕74號文件規(guī)定，委托金融機構發(fā)放貸款，以受托發(fā)放貸款的金融機構為扣繳義務人。
對于扣繳稅款義務的發(fā)生時間，財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅幾個政策問題的通知》（財稅字〔1995〕45號）第四條規(guī)定，營業(yè)稅扣繳稅款的義務發(fā)生時間，為扣繳義務人代納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。據(jù)此，金融機構發(fā)放委托貸款代扣代繳營業(yè)稅的時間，為代委托方收到貸款利息或是取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。至于受托方以信貸資金代委托方墊繳稅款的問題，應由受托方與委托方進行協(xié)商解決。
但是，新《營業(yè)稅暫行條例》并沒有明確規(guī)定金融機構為委托貸款營業(yè)稅的代扣代繳義務人，國稅發(fā)〔2009〕29號文件也對上述文件進行了廢止處理。因此，根據(jù)新法優(yōu)于舊法、上位法優(yōu)于下位法的原則，應依據(jù)新《營業(yè)稅暫行條例》及其細則的規(guī)定來執(zhí)行，即金融機構已不再是委托貸款營業(yè)稅的法定代扣代繳義務人。
答：國稅函〔1997〕74號文件規(guī)定，委托金融機構發(fā)放貸款，以受托發(fā)放貸款的金融機構為扣繳義務人。
對于扣繳稅款義務的發(fā)生時間，財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅幾個政策問題的通知》（財稅字〔1995〕45號）第四條規(guī)定，營業(yè)稅扣繳稅款的義務發(fā)生時間，為扣繳義務人代納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。據(jù)此，金融機構發(fā)放委托貸款代扣代繳營業(yè)稅的時間，為代委托方收到貸款利息或是取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。至于受托方以信貸資金代委托方墊繳稅款的問題，應由受托方與委托方進行協(xié)商解決。
但是，新《營業(yè)稅暫行條例》并沒有明確規(guī)定金融機構為委托貸款營業(yè)稅的代扣代繳義務人，國稅發(fā)〔2009〕29號文件也對上述文件進行了廢止處理。因此，根據(jù)新法優(yōu)于舊法、上位法優(yōu)于下位法的原則，應依據(jù)新《營業(yè)稅暫行條例》及其細則的規(guī)定來執(zhí)行，即金融機構已不再是委托貸款營業(yè)稅的法定代扣代繳義務人。