造價工程師理論法規(guī)精華講義:第四章工程項目管理概述(2)

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㈡工程項目的分類
    按建設性質分類 新建項目 是指根據國民經濟和社會發(fā)展的近遠期規(guī)劃,按照規(guī)定的程序立項,從無到有、“平地起家”的建設項目。有的單位如果原有基礎薄弱需要再興建的項目,其新增加的固定資產價值超過原有全部固定資產價值(原值)3倍以上時,才可算新建項目。
    擴建項目 是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位在原有場地內或其他地點,為擴大產品的生產能力或增加經濟效益而增建的生產車間、獨立的生產線或分廠的項目;事業(yè)和行政單位在原有業(yè)務系統(tǒng)的基礎上擴充規(guī)模而進行的新增固定資產投資項目。
    改建項目 包括挖潛、節(jié)能、安全、環(huán)境保護等工程項目。
    遷建項目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位和行政單位,根據自身生產經營和事業(yè)發(fā)展的要求,按照國家調整生產力布局的經濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要或出于環(huán)境保護等其他特殊要求,搬遷到異地而建設的項目。
    恢復項目 是指原有企業(yè)、事業(yè)和行政單位,因在自然災害或戰(zhàn)爭中使原有固定資產遭受全部或部分報廢,需要進行投資重建來恢復生產能力和業(yè)務工作條件、生活福利設施等的建設項目。這類項目,不論是按原有規(guī)?;謴徒ㄔO,還是在恢復過程中同時進行擴建,都屬于恢復項目。但對尚未建成投產或交付使用的項目,受到破壞后,若仍按原設計重建的,原建設性質不變;如果按新設計重建,則根據新設計內容來確定其性質。
    按投資作用劃分 生產性工程項目 是指直接用于物質資料生產或直接為物質資料生產服務的工程項目。主要包括:①工業(yè)建設項目。包括工業(yè)、國防和能源建設項目;②農業(yè)建設項目。包括農、林、牧、漁、水利建設項目;③基礎設施建設項目。包括交通、郵電、通信建設項目;地質普查、勘探建設項目等;④商業(yè)建設項目。包括商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術服務事業(yè)的建設項目。
    非生產性工程項目 是指用于滿足人民物質和文化、福利需要的建設和非物質資料生產部門的建設項目。主要包括:①辦公用房。國家各級黨政機關、社會團體、企業(yè)管理機關的辦公用房;②居住建筑。住宅、公寓、別墅等;③公共建筑。科學、教育、文化藝術、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢服務、宗教、金融、保險等建設項目;④其他工程項目
    國家規(guī)定基本建設項目分為大型、中型、小型三類;更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。
    劃分項目等級的原則如下:
    ⑴按批準的可行性研究報告(初步設計)所確定的總設計能力或投資總額的大小,依據國家頒布的《基本建設項目大中小型劃分標準》進行分類。
    ⑵凡生產單一產品的項目,一般以產品的設計生產能力劃分;生產多種產品的項目,一般按其主要產品的設計生產能力劃分;產品分類較多,不易分清主次、難以按產品的設計能力劃分時,可按投資總額劃分。
    ⑶對國民經濟和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項目,雖然設計能力或全部投資不夠大、中型項目標準,經國家批準已列入大、中型計劃或國家重點建設工程的項目,也按大、中型項目管理。
    ⑷更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目,不再按生產能力或其他標準劃分。
    ⑸基本建設項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標準,根據各個時期經濟發(fā)展和實際工作中的需要而有所變化?,F(xiàn)行國家的有關規(guī)定如下:
    ①按投資額劃分的基本建設項目,屬于生產性工程項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目,投資額達到5000萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業(yè)項目,投資額達到3000萬元以上為大中型項目;
    ②按生產能力或使用效益劃分的工程項目,以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準;
    ③更新改造項目只按投資額標準劃分,能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目,否則為限額以下項目。
    競爭性項目
    應以企業(yè)作為基本投資主體。
    基礎性項目 主要應由政府通過經濟實體投資。
    公益性項目 投資主要由政府用財政資金安排的項目
    政府投資項目
    按照其盈利性不同,政府投資項目又可分為經營性政府投資項目和非經營性政府投資項目。經營性政府投資項目應實行項目法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值,實行全過程負責,使項目的建設與建成后的運營實現(xiàn)一條龍管理。非經營性政府投資項目應推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施。
    非政府投資項目 這類項目一般均實行項目法人責任制,使項目的建設與建成后的運營實現(xiàn)一條龍管理。
    例題解釋
    2008年考試題
    1.對一般工業(yè)與民用建筑工程而言,下列工程中屬于子分部工程的是( ?。?BR>    A.土方開挖工程
    B.磚砌體工程
    C.地下防水工程
    D.土方回填工程
    答案:C
    2.根據我國現(xiàn)行規(guī)定,對于生產單一產品的項目,一般以(  )劃分項目等級。
    A.項目的投資總額
    B.項目的建筑面積
    C.產品的市場需求規(guī)模
    D.產品的設計生產能力
    答案:D
    2007年考試題
    1.對一般工業(yè)與民用建筑工程而言.下列工程中屬于分項工程的是(  )。
    A.木門窗制作與安裝工程
    B.給排水及采暖工程
    C.裝飾裝修工程
    D.鋼筋混凝土樁基工程
    答案:A
    2.下列工程項目中屬于生產性建設工程項目的是( )。
    A.金融工程建設項目
    B.倉儲業(yè)建設項目
    C.廣播電視工程建設項目
    D.咨詢服務業(yè)建設項目
    答案:B