造價(jià)工程師理論法規(guī)精華講義:第四章工程項(xiàng)目管理概述(2)

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㈡工程項(xiàng)目的分類
    按建設(shè)性質(zhì)分類 新建項(xiàng)目 是指根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的近遠(yuǎn)期規(guī)劃,按照規(guī)定的程序立項(xiàng),從無到有、“平地起家”的建設(shè)項(xiàng)目。有的單位如果原有基礎(chǔ)薄弱需要再興建的項(xiàng)目,其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有全部固定資產(chǎn)價(jià)值(原值)3倍以上時(shí),才可算新建項(xiàng)目。
    擴(kuò)建項(xiàng)目 是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位在原有場地內(nèi)或其他地點(diǎn),為擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加經(jīng)濟(jì)效益而增建的生產(chǎn)車間、獨(dú)立的生產(chǎn)線或分廠的項(xiàng)目;事業(yè)和行政單位在原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)充規(guī)模而進(jìn)行的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
    改建項(xiàng)目 包括挖潛、節(jié)能、安全、環(huán)境保護(hù)等工程項(xiàng)目。
    遷建項(xiàng)目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位和行政單位,根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展的要求,按照國家調(diào)整生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要或出于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求,搬遷到異地而建設(shè)的項(xiàng)目。
    恢復(fù)項(xiàng)目 是指原有企業(yè)、事業(yè)和行政單位,因在自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭中使原有固定資產(chǎn)遭受全部或部分報(bào)廢,需要進(jìn)行投資重建來恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等的建設(shè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目,不論是按原有規(guī)?;謴?fù)建設(shè),還是在恢復(fù)過程中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建,都屬于恢復(fù)項(xiàng)目。但對(duì)尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目,受到破壞后,若仍按原設(shè)計(jì)重建的,原建設(shè)性質(zhì)不變;如果按新設(shè)計(jì)重建,則根據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容來確定其性質(zhì)。
    按投資作用劃分 生產(chǎn)性工程項(xiàng)目 是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目。主要包括:①工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)項(xiàng)目;②農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項(xiàng)目;③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項(xiàng)目;地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項(xiàng)目等;④商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括商業(yè)、飲食、倉儲(chǔ)、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
    非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目 是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括:①辦公用房。國家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房;②居住建筑。住宅、公寓、別墅等;③公共建筑。科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教、金融、保險(xiǎn)等建設(shè)項(xiàng)目;④其他工程項(xiàng)目
    國家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類;更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類。
    劃分項(xiàng)目等級(jí)的原則如下:
    ⑴按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))所確定的總設(shè)計(jì)能力或投資總額的大小,依據(jù)國家頒布的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。
    ⑵凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目,一般以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目,一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多,不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分時(shí),可按投資總額劃分。
    ⑶對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目,雖然設(shè)計(jì)能力或全部投資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國家批準(zhǔn)已列入大、中型計(jì)劃或國家重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目,也按大、中型項(xiàng)目管理。
    ⑷更新改造項(xiàng)目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項(xiàng)目,不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。
    ⑸基本建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型和更新改造項(xiàng)目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際工作中的需要而有所變化?,F(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定如下:
    ①按投資額劃分的基本建設(shè)項(xiàng)目,屬于生產(chǎn)性工程項(xiàng)目中的能源、交通、原材料部門的工程項(xiàng)目,投資額達(dá)到5000萬元以上為大中型項(xiàng)目;其他部門和非工業(yè)項(xiàng)目,投資額達(dá)到3000萬元以上為大中型項(xiàng)目;
    ②按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的工程項(xiàng)目,以國家對(duì)各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn);
    ③更新改造項(xiàng)目只按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分,能源、交通、原材料部門投資額達(dá)到5000萬元及其以上的工程項(xiàng)目和其他部門投資額達(dá)到3000萬元及其以上的項(xiàng)目為限額以上項(xiàng)目,否則為限額以下項(xiàng)目。
    競爭性項(xiàng)目
    應(yīng)以企業(yè)作為基本投資主體。
    基礎(chǔ)性項(xiàng)目 主要應(yīng)由政府通過經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資。
    公益性項(xiàng)目 投資主要由政府用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目
    政府投資項(xiàng)目
    按照其盈利性不同,政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目。經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實(shí)行全過程負(fù)責(zé),使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)一條龍管理。非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
    非政府投資項(xiàng)目 這類項(xiàng)目一般均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)一條龍管理。
    例題解釋
    2008年考試題
    1.對(duì)一般工業(yè)與民用建筑工程而言,下列工程中屬于子分部工程的是( ?。?。
    A.土方開挖工程
    B.磚砌體工程
    C.地下防水工程
    D.土方回填工程
    答案:C
    2.根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,對(duì)于生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目,一般以( ?。﹦澐猪?xiàng)目等級(jí)。
    A.項(xiàng)目的投資總額
    B.項(xiàng)目的建筑面積
    C.產(chǎn)品的市場需求規(guī)模
    D.產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力
    答案:D
    2007年考試題
    1.對(duì)一般工業(yè)與民用建筑工程而言.下列工程中屬于分項(xiàng)工程的是( ?。?BR>    A.木門窗制作與安裝工程
    B.給排水及采暖工程
    C.裝飾裝修工程
    D.鋼筋混凝土樁基工程
    答案:A
    2.下列工程項(xiàng)目中屬于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目的是( )。
    A.金融工程建設(shè)項(xiàng)目
    B.倉儲(chǔ)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
    C.廣播電視工程建設(shè)項(xiàng)目
    D.咨詢服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
    答案:B