2010年土地登記代理人考試土地權(quán)利理論與方法之土地他項(xiàng)權(quán)利(13)

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五、土地承租權(quán)的終止
    (一)租
    期限屆滿,承租權(quán)人未提出續(xù)租或者提出續(xù)租未獲同意的,租賃關(guān)系終止,出租人無償收回土地使用權(quán)。承租權(quán)人在承租土地上投資建造的建筑物、其他附著物由土地使用權(quán)人無償收回。
    依《合同法》第214條第2款的規(guī)定,租
    人應(yīng)當(dāng)與土地承租權(quán)人重新簽訂土地租賃合同,但續(xù)租期限不得超過20年。
    承租期限屆滿,承租權(quán)人未申請續(xù)租或申請續(xù)租未獲批準(zhǔn)的,租賃關(guān)系終止,土地使用權(quán)及其上建筑物、其他附著物的所有權(quán)由土地使用權(quán)人無償收回。土地承租權(quán)人以支付租金作為一定期限內(nèi)對土地享有占有、使用、收益、部分處分的代價(jià),期限屆滿,土地使用權(quán)人自然可無償收回土地,而地上建筑物、附著物依房地主體一致原則,也應(yīng)由土地使用權(quán)人取得。由于法律和合同對土地租賃期限已有明確規(guī)定,承租人在決定其承租期間的投資行為應(yīng)當(dāng)對投資的回收和回報(bào)以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)有合理的預(yù)
    租人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),故其投資建造的地上建筑物、其他附著物應(yīng)隨土地使用權(quán)一并由土地使用權(quán)人無償收回(如果租賃期滿時(shí),土地使用權(quán)也
    付出巨額費(fèi)用,應(yīng)由承租
    (二)因合同當(dāng)事人的原因提前終止租賃關(guān)系
    根據(jù)《城市公有房屋管理規(guī)定》第26條、《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第21條關(guān)于租賃合同因承租人的原因提前終止的規(guī)定,承租期限內(nèi),土地承租權(quán)人有下列行為之一的,租賃關(guān)系提前終止,土地承租權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任,出租人可以無償收回租賃物:
    1、擅自改變租賃物用途的;
    2、轉(zhuǎn)讓、抵押土地承租權(quán)的;
    3、擅自將土地承租權(quán)轉(zhuǎn)租的;
    4、利用租賃物進(jìn)行非法活動,損害公共利益的;
    5、租金按月支付時(shí),無正當(dāng)理由累計(jì)六個(gè)月不繳納的或者按年支付時(shí),無正當(dāng)理由累計(jì)兩年不繳納的;
    6、其他嚴(yán)重?fù)p害出租
    上建筑物的所有權(quán)歸屬于出租
    任何補(bǔ)償。
    依《城市房地產(chǎn)管理法》第19、20條的規(guī)定,租賃合同雙方都應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),違約者應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。房地產(chǎn)租賃格式合同中規(guī)定,出租人有下列情形之一的,承租權(quán)人可以解除合同:(1)未按合同規(guī)定對租賃物維修的;(2)逾期交付租賃物達(dá)六個(gè)月以上的;(3)超出合同之外對承租人提出無理要求的。參照這一規(guī)定,本部分第2款列舉了出租人嚴(yán)重違約的情形。根據(jù)“房地一致”原則,出租人有權(quán)收回土地使用權(quán)及土地上的建筑物、其他附著物。
    因土地使用權(quán)人非法處分租賃物或有其他嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)行為的,土地所有者無償強(qiáng)制收回租賃物,租賃關(guān)系提前終止,出租人應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
    因土地使用權(quán)人嚴(yán)重違反法律、合同約定,租賃關(guān)系提前終止的,租賃物隨使用權(quán)被收回。但對于承租權(quán)人投資建造的土地上建筑物、其他附著物,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)房地產(chǎn)評估的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行評估。出租
    方當(dāng)事人協(xié)商一致,提前終止租賃關(guān)系的,租賃物由出租人收回,關(guān)于土地使用權(quán)及土地上建筑物的補(bǔ)償以及土地承租權(quán)人已繳納租金的返還,依雙方的約定處理。
    租賃關(guān)系終止,土地使用權(quán)人收回土地的,應(yīng)當(dāng)向土地登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記備案手續(xù)。
    (三)因其他原因提前終止租賃關(guān)系
    因公共利益或者土地滅失土地所有者收回土地使用權(quán)的,土地承租權(quán)提前終止。土地使用權(quán)
    償?shù)囊徊糠忠罁?jù)承租權(quán)
    人人重新簽訂租賃合同,將調(diào)換所得的土地使用權(quán)出租給承租權(quán)
    租權(quán)的取得以該土地上設(shè)定土地使用權(quán)為前提,土地使用權(quán)的終止必然導(dǎo)致承租權(quán)的消滅。因土地所有者收回土地使用權(quán),土地承租關(guān)系提前終止的,使用權(quán)人應(yīng)退還土地承租權(quán)人已繳納的使用期限的租金。
    土地使用權(quán)人因上述原因獲得貨幣補(bǔ)償或者作價(jià)補(bǔ)償?shù)?,使用?quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)承租權(quán)人對土地的投資開發(fā)情況將所得補(bǔ)償?shù)囊徊糠种Ц督o承租權(quán)人。
    根據(jù)《城市房地產(chǎn)拆遷管理?xiàng)l例》第24條的規(guī)定,因城市規(guī)劃或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè),需要拆遷出租房屋而進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后,出租人應(yīng)將調(diào)換后的土地出租給土地承租權(quán)人。這樣處理,有利于維護(hù)房地產(chǎn)租賃秩序的穩(wěn)定,保護(hù)承租權(quán)
    合同中的部分條款如面積、地點(diǎn)必然發(fā)生變化,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,重新簽訂租賃合同。