如何建設(shè)中國的新農(nóng)村，各種意見眾說紛紜，有的人樂觀，有的人悲觀，有的人提出一堆問題后轉(zhuǎn)身跑了。
最樂觀的經(jīng)濟學家認為，新農(nóng)村的目標是釋放中國農(nóng)村潛在的購買力，這個購買力大得驚人，它甚至能消化掉中國已經(jīng)開始出現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)能力過剩。所以，新農(nóng)村就是讓國家投資于農(nóng)村電力、自來水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民提供使用大型家用電器的外部條件，農(nóng)民就會大量購買彩電、冰箱、洗衣機，農(nóng)村地區(qū)將會出現(xiàn)一個家用電器的消費高潮。到那時，家電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩將不復存在。
這樣的觀點讓很多人生氣。有學者認為，自新中國成立，農(nóng)業(yè)就被迫向稚嫩的新中國工業(yè)輸送大量資金，幫助中國工業(yè)“長大成人”，自己卻陷入不能自拔的困境?？墒?，就在農(nóng)業(yè)最需要人幫助之際，那些把中國工業(yè)推入產(chǎn)能過剩的資本運作精英們竟企圖再次“剝削農(nóng)民”。
如果撇去浮在這個爭論之上的情緒泡沫，實際包含了一個合理的論點：中國農(nóng)民的問題是收入增長乏力，不談如何幫助農(nóng)民增收，而只談擴大農(nóng)民消費，只能是竭澤而漁。
最悲觀的觀點認為，建設(shè)新農(nóng)村，我們連有多少農(nóng)民都數(shù)不清。這個觀點猛一聽，很有道理；如果數(shù)不清農(nóng)民的數(shù)目，我們就算不清楚很多與農(nóng)民有關(guān)的費用?？墒?，它有點像是現(xiàn)代版的刻舟求劍。中國的農(nóng)民像水一樣，不斷流動著。希望全世界的流水靜止不動一個小時，讓我們能從容地讀一下水位標尺上的讀數(shù)，這個念頭不太實際。不能精確統(tǒng)計農(nóng)民的總數(shù)，是一個問題，但是，這個問題是可以被克服的。
更多的人希望建設(shè)新農(nóng)村能徹底解決困擾農(nóng)村的幾大問題：建設(shè)新農(nóng)村資金短缺問題；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；農(nóng)村教育水平低的問題；農(nóng)民負擔過重問題；農(nóng)民醫(yī)療保障問題。這些問題沒有一件是容易解決的，而且它們之間相互影響，真可以說是牽一發(fā)而動全身。
建設(shè)新農(nóng)村：對立統(tǒng)一的進程
如果仔細分析一下這些問題的本質(zhì)，它們都源自中國農(nóng)業(yè)的一個宿弊。這個宿弊就是：中國兩千年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個不斷增長變大的過程，但同時也是一個自然貧困的過程。中國人農(nóng)業(yè)活動的主要區(qū)域在漢代就基本確定了。漢代全國人口有六千萬，到了1850年，清朝有人口4.3億，現(xiàn)在中國大約有9億人出生在農(nóng)村，人均耕地只有1.5畝，戶均耕地只有6畝。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進提高了畝產(chǎn)單產(chǎn)量，但是，人平均產(chǎn)量還是由于巨大的人口基數(shù)而變得很低，造成很多農(nóng)民無論如何辛苦勞作，也只能從事簡單的再生產(chǎn)，很難有剩余財富。另一方面，生產(chǎn)工具價格、肥料價格卻都在增長，中國農(nóng)民擺脫貧困很難。這個宿弊是如此的堅硬，兩千年來都不曾被打破過。今天，我們建設(shè)新農(nóng)村要打碎它。
打碎這個堅硬的宿弊很困難，所以建設(shè)新農(nóng)村需要一個擁有巨大“跨越性”的進程。這個進程就是幫助5億～6億農(nóng)民擺脫依賴種植農(nóng)田的生產(chǎn)方式，讓他們成為建筑工人、生產(chǎn)線工人、銷售人員、工業(yè)設(shè)備維修專家、表演藝人等等。這個進程開展得越快，中國農(nóng)村的壓力就減輕得越快。但是，這個進程會消耗寶貴的農(nóng)田；近幾年來大約每年有兩千萬畝良田變成建設(shè)用地。如果不給這個進程一個對立面，中國就會喪失立國的根本―――充足、有保障的糧食的供給。
所以，建設(shè)新農(nóng)村同時還是一個漸進的進程，我們必須穩(wěn)定一定數(shù)量的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口。我們當然不會減弱這些農(nóng)民與土地的親密關(guān)系，讓這些留在農(nóng)田里的人家也許就是我們常說的典型的中國人：有像土地一樣牢固的責任感，有著堅韌不拔的精神，穩(wěn)定的智慧。
這樣兩個進程是對立統(tǒng)一的，它們一起定義了建設(shè)新農(nóng)村的整體框架。
建設(shè)新農(nóng)村：資金技術(shù)從哪兒來
建設(shè)新農(nóng)村的資金是個困難問題，因為有幾億人牽扯進來。為了給幾億人集資，我們需要一個簡單的邏輯。讓我們作一個假設(shè)：甲是農(nóng)民工，他的月收入是500元，而同期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人的平均月收入是1300元。甲決定借些錢變換自己的身份。于是他對我們說：“你們月初能借我500元嗎？我拿這錢買些技能變成個城市工人。我月末還你們600元，自己留700元。這樣，我比過去多掙200元，而你們也拿到比銀行利息高的回報?！边@是一個雙贏的局面，很有吸引力，我們當然愿意。農(nóng)民乙說：“我沒有工資同你們分享，但是我新近獲得了一塊可以作抵押用的農(nóng)田，你們能借貸給我嗎？”我們內(nèi)心揣摩，投資種田的收益雖然比投資工業(yè)低，但是，在這個世界里，哪個產(chǎn)業(yè)能比農(nóng)業(yè)的回報更穩(wěn)定？建設(shè)新農(nóng)村打碎中國農(nóng)業(yè)的禁錮，讓潛在的勞動價值現(xiàn)形，是一個高回報的“投資項目”。
當然，現(xiàn)實的情況要比這個簡單模型復雜得多。很難想像大量的農(nóng)民工涌入城市后，城市工人的工資能保持不降。大量的農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)必然造成城鎮(zhèn)工作機會短缺，工人平均工資一定下
降。解決這一問題的惟一出路就是擴大市場，提高勞動力的技能，使他們的勞動更有價值。從這個角度看，中國建設(shè)新農(nóng)村有點像英國的工業(yè)革命。
自18世紀60年代始的一百年里，英國不斷擴大海外市場，英國農(nóng)民和工匠們自發(fā)地改進生產(chǎn)工具，讓生產(chǎn)工具更容易使用，這些改進幫助很多農(nóng)民脫離土地變成工業(yè)工人。更具有教育意義的是，英國的工業(yè)革命中幾項關(guān)鍵的技術(shù)都是由非常普通的工匠完成的。哈格里沃斯發(fā)明了珍妮紡紗機，他是個織工；阿克萊特發(fā)明了水力紡紗機，他是個理發(fā)師；瓦特改進別人的發(fā)明設(shè)計出實用的蒸汽機，他是大學里管儀器的。就像英國的工業(yè)革命是平民的革命一樣，中國新農(nóng)村的主人翁是億萬中國農(nóng)民，他們需要適合自己現(xiàn)狀的技術(shù)。一項技術(shù)如果能幫助10位只會種田的農(nóng)民生產(chǎn)出賣得出去的工業(yè)品，它就是一項好技術(shù)；另一項技術(shù)如果能幫助1000個農(nóng)民工生產(chǎn)出與100個美國工人生產(chǎn)出的質(zhì)地差不太多的產(chǎn)品，它也是一項好技術(shù)，也許發(fā)明這些技術(shù)的人就在我們的農(nóng)民之中。
建設(shè)新農(nóng)村我們寄托很多期盼，同時，中國農(nóng)村問題又很復雜，所以，要有更多的耐心、更大的寬容。
最樂觀的經(jīng)濟學家認為，新農(nóng)村的目標是釋放中國農(nóng)村潛在的購買力，這個購買力大得驚人，它甚至能消化掉中國已經(jīng)開始出現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)能力過剩。所以，新農(nóng)村就是讓國家投資于農(nóng)村電力、自來水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民提供使用大型家用電器的外部條件，農(nóng)民就會大量購買彩電、冰箱、洗衣機，農(nóng)村地區(qū)將會出現(xiàn)一個家用電器的消費高潮。到那時，家電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩將不復存在。
這樣的觀點讓很多人生氣。有學者認為，自新中國成立，農(nóng)業(yè)就被迫向稚嫩的新中國工業(yè)輸送大量資金，幫助中國工業(yè)“長大成人”，自己卻陷入不能自拔的困境?？墒?，就在農(nóng)業(yè)最需要人幫助之際，那些把中國工業(yè)推入產(chǎn)能過剩的資本運作精英們竟企圖再次“剝削農(nóng)民”。
如果撇去浮在這個爭論之上的情緒泡沫，實際包含了一個合理的論點：中國農(nóng)民的問題是收入增長乏力，不談如何幫助農(nóng)民增收，而只談擴大農(nóng)民消費，只能是竭澤而漁。
最悲觀的觀點認為，建設(shè)新農(nóng)村，我們連有多少農(nóng)民都數(shù)不清。這個觀點猛一聽，很有道理；如果數(shù)不清農(nóng)民的數(shù)目，我們就算不清楚很多與農(nóng)民有關(guān)的費用?？墒?，它有點像是現(xiàn)代版的刻舟求劍。中國的農(nóng)民像水一樣，不斷流動著。希望全世界的流水靜止不動一個小時，讓我們能從容地讀一下水位標尺上的讀數(shù)，這個念頭不太實際。不能精確統(tǒng)計農(nóng)民的總數(shù)，是一個問題，但是，這個問題是可以被克服的。
更多的人希望建設(shè)新農(nóng)村能徹底解決困擾農(nóng)村的幾大問題：建設(shè)新農(nóng)村資金短缺問題；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；農(nóng)村教育水平低的問題；農(nóng)民負擔過重問題；農(nóng)民醫(yī)療保障問題。這些問題沒有一件是容易解決的，而且它們之間相互影響，真可以說是牽一發(fā)而動全身。
建設(shè)新農(nóng)村：對立統(tǒng)一的進程
如果仔細分析一下這些問題的本質(zhì)，它們都源自中國農(nóng)業(yè)的一個宿弊。這個宿弊就是：中國兩千年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個不斷增長變大的過程，但同時也是一個自然貧困的過程。中國人農(nóng)業(yè)活動的主要區(qū)域在漢代就基本確定了。漢代全國人口有六千萬，到了1850年，清朝有人口4.3億，現(xiàn)在中國大約有9億人出生在農(nóng)村，人均耕地只有1.5畝，戶均耕地只有6畝。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進提高了畝產(chǎn)單產(chǎn)量，但是，人平均產(chǎn)量還是由于巨大的人口基數(shù)而變得很低，造成很多農(nóng)民無論如何辛苦勞作，也只能從事簡單的再生產(chǎn)，很難有剩余財富。另一方面，生產(chǎn)工具價格、肥料價格卻都在增長，中國農(nóng)民擺脫貧困很難。這個宿弊是如此的堅硬，兩千年來都不曾被打破過。今天，我們建設(shè)新農(nóng)村要打碎它。
打碎這個堅硬的宿弊很困難，所以建設(shè)新農(nóng)村需要一個擁有巨大“跨越性”的進程。這個進程就是幫助5億～6億農(nóng)民擺脫依賴種植農(nóng)田的生產(chǎn)方式，讓他們成為建筑工人、生產(chǎn)線工人、銷售人員、工業(yè)設(shè)備維修專家、表演藝人等等。這個進程開展得越快，中國農(nóng)村的壓力就減輕得越快。但是，這個進程會消耗寶貴的農(nóng)田；近幾年來大約每年有兩千萬畝良田變成建設(shè)用地。如果不給這個進程一個對立面，中國就會喪失立國的根本―――充足、有保障的糧食的供給。
所以，建設(shè)新農(nóng)村同時還是一個漸進的進程，我們必須穩(wěn)定一定數(shù)量的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口。我們當然不會減弱這些農(nóng)民與土地的親密關(guān)系，讓這些留在農(nóng)田里的人家也許就是我們常說的典型的中國人：有像土地一樣牢固的責任感，有著堅韌不拔的精神，穩(wěn)定的智慧。
這樣兩個進程是對立統(tǒng)一的，它們一起定義了建設(shè)新農(nóng)村的整體框架。
建設(shè)新農(nóng)村：資金技術(shù)從哪兒來
建設(shè)新農(nóng)村的資金是個困難問題，因為有幾億人牽扯進來。為了給幾億人集資，我們需要一個簡單的邏輯。讓我們作一個假設(shè)：甲是農(nóng)民工，他的月收入是500元，而同期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人的平均月收入是1300元。甲決定借些錢變換自己的身份。于是他對我們說：“你們月初能借我500元嗎？我拿這錢買些技能變成個城市工人。我月末還你們600元，自己留700元。這樣，我比過去多掙200元，而你們也拿到比銀行利息高的回報?！边@是一個雙贏的局面，很有吸引力，我們當然愿意。農(nóng)民乙說：“我沒有工資同你們分享，但是我新近獲得了一塊可以作抵押用的農(nóng)田，你們能借貸給我嗎？”我們內(nèi)心揣摩，投資種田的收益雖然比投資工業(yè)低，但是，在這個世界里，哪個產(chǎn)業(yè)能比農(nóng)業(yè)的回報更穩(wěn)定？建設(shè)新農(nóng)村打碎中國農(nóng)業(yè)的禁錮，讓潛在的勞動價值現(xiàn)形，是一個高回報的“投資項目”。
當然，現(xiàn)實的情況要比這個簡單模型復雜得多。很難想像大量的農(nóng)民工涌入城市后，城市工人的工資能保持不降。大量的農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)必然造成城鎮(zhèn)工作機會短缺，工人平均工資一定下
降。解決這一問題的惟一出路就是擴大市場，提高勞動力的技能，使他們的勞動更有價值。從這個角度看，中國建設(shè)新農(nóng)村有點像英國的工業(yè)革命。
自18世紀60年代始的一百年里，英國不斷擴大海外市場，英國農(nóng)民和工匠們自發(fā)地改進生產(chǎn)工具，讓生產(chǎn)工具更容易使用，這些改進幫助很多農(nóng)民脫離土地變成工業(yè)工人。更具有教育意義的是，英國的工業(yè)革命中幾項關(guān)鍵的技術(shù)都是由非常普通的工匠完成的。哈格里沃斯發(fā)明了珍妮紡紗機，他是個織工；阿克萊特發(fā)明了水力紡紗機，他是個理發(fā)師；瓦特改進別人的發(fā)明設(shè)計出實用的蒸汽機，他是大學里管儀器的。就像英國的工業(yè)革命是平民的革命一樣，中國新農(nóng)村的主人翁是億萬中國農(nóng)民，他們需要適合自己現(xiàn)狀的技術(shù)。一項技術(shù)如果能幫助10位只會種田的農(nóng)民生產(chǎn)出賣得出去的工業(yè)品，它就是一項好技術(shù)；另一項技術(shù)如果能幫助1000個農(nóng)民工生產(chǎn)出與100個美國工人生產(chǎn)出的質(zhì)地差不太多的產(chǎn)品，它也是一項好技術(shù)，也許發(fā)明這些技術(shù)的人就在我們的農(nóng)民之中。
建設(shè)新農(nóng)村我們寄托很多期盼，同時，中國農(nóng)村問題又很復雜，所以，要有更多的耐心、更大的寬容。