(一)非稅收入的涵義
1、非稅收入的概念：除稅收以外的用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。
2、非稅收入的涵義
狹義非稅收入是指除稅收和債務(wù)收入以外的所有政府收入。
3、非稅收入的分類(lèi)
(1)非稅收入與預(yù)算外資金的區(qū)別
分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)不同：非稅收入是按照收入形式對(duì)政府收入進(jìn)行分類(lèi);
預(yù)算外資金是對(duì)政府收入按照資金管理方式進(jìn)行的分類(lèi)。
包含的內(nèi)容不同：非稅收入可分為預(yù)算內(nèi)的非稅收入和預(yù)算外的非稅收入。
預(yù)算外收入是沒(méi)有納入預(yù)算管理的，主要是部分未納入預(yù)算的行政事業(yè)收費(fèi)和基金收入。
(2)用非稅收入取代預(yù)算外資金的重要意義：
體現(xiàn)了對(duì)收入機(jī)制認(rèn)識(shí)的深化;
體現(xiàn)了政府資金管理方式的變化;
體現(xiàn)了部門(mén)預(yù)算改革的不斷深化。
(二)非稅收入的內(nèi)容
注：社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入。
非稅收入類(lèi)型
備注
行政事業(yè)性收費(fèi)
向公民、法人提供特定服務(wù)過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非贏利性原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
政府性基金
無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的基金。包括各種基金、資金、附加和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)。是政府運(yùn)用政治權(quán)力快速、集中、大量和籌集資金的一種有效形式。
國(guó)有資源有償使用收入
包括土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、海域使用金、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等。
國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入
國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓取得的收入；世界文化遺產(chǎn)的門(mén)票收入；利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位取得的收入等。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益
國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)、國(guó)有股股利、紅利、股息，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓收益等。
彩票公益金
為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，通過(guò)發(fā)行彩票籌集的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。
罰沒(méi)收入
包括工商罰款；交通罰款和刑事罰款。
以政府名義接受的捐贈(zèng)收入
不包括定向捐贈(zèng)貨幣收入、實(shí)物捐贈(zèng)收入以及以不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體企業(yè)、個(gè)人或者其他民間組織名義接受捐贈(zèng)收入。
主管部門(mén)集中收入
這部分收入必須經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入
稅收收入和非稅收收入產(chǎn)生的利息收入均統(tǒng)一納入政府非稅收入管理范疇。
1、非稅收入的概念：除稅收以外的用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。
2、非稅收入的涵義
狹義非稅收入是指除稅收和債務(wù)收入以外的所有政府收入。
3、非稅收入的分類(lèi)
(1)非稅收入與預(yù)算外資金的區(qū)別
分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)不同：非稅收入是按照收入形式對(duì)政府收入進(jìn)行分類(lèi);
預(yù)算外資金是對(duì)政府收入按照資金管理方式進(jìn)行的分類(lèi)。
包含的內(nèi)容不同：非稅收入可分為預(yù)算內(nèi)的非稅收入和預(yù)算外的非稅收入。
預(yù)算外收入是沒(méi)有納入預(yù)算管理的，主要是部分未納入預(yù)算的行政事業(yè)收費(fèi)和基金收入。
(2)用非稅收入取代預(yù)算外資金的重要意義：
體現(xiàn)了對(duì)收入機(jī)制認(rèn)識(shí)的深化;
體現(xiàn)了政府資金管理方式的變化;
體現(xiàn)了部門(mén)預(yù)算改革的不斷深化。
(二)非稅收入的內(nèi)容
注：社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入。
非稅收入類(lèi)型
備注
行政事業(yè)性收費(fèi)
向公民、法人提供特定服務(wù)過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非贏利性原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
政府性基金
無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的基金。包括各種基金、資金、附加和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)。是政府運(yùn)用政治權(quán)力快速、集中、大量和籌集資金的一種有效形式。
國(guó)有資源有償使用收入
包括土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、海域使用金、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等。
國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入
國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓取得的收入；世界文化遺產(chǎn)的門(mén)票收入；利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位取得的收入等。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益
國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)、國(guó)有股股利、紅利、股息，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓收益等。
彩票公益金
為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，通過(guò)發(fā)行彩票籌集的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。
罰沒(méi)收入
包括工商罰款；交通罰款和刑事罰款。
以政府名義接受的捐贈(zèng)收入
不包括定向捐贈(zèng)貨幣收入、實(shí)物捐贈(zèng)收入以及以不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體企業(yè)、個(gè)人或者其他民間組織名義接受捐贈(zèng)收入。
主管部門(mén)集中收入
這部分收入必須經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入
稅收收入和非稅收收入產(chǎn)生的利息收入均統(tǒng)一納入政府非稅收入管理范疇。