根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議通過的《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》，國務(wù)院決定設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一監(jiān)管銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。從4月28日銀監(jiān)會正式掛牌開始，銀監(jiān)會頻頻出臺管理法規(guī)，同時(shí)對金融機(jī)構(gòu)開始了急風(fēng)驟雨式的清查監(jiān)管，其辦事效率和開明態(tài)度贏得了公眾輿論的一致褒揚(yáng)。但由于沒有正式的法律法規(guī)作為依據(jù)，銀監(jiān)會頒布的一系列管理文件和監(jiān)管措施，卻都處于“非法”狀態(tài)。因此，對銀監(jiān)會來說，出臺《監(jiān)管法》十分緊迫。銀監(jiān)會的監(jiān)管權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)以及怎樣去監(jiān)管，都需要由法律來限定。同時(shí)，考慮到全國人大常委會對銀監(jiān)會履行監(jiān)管職責(zé)的授權(quán)決定，僅適用于過渡期間，《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》修改后，銀監(jiān)會對政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)缺乏法律依據(jù)。因此，有必要制定《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，賦予銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，以適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革的要求，解決銀監(jiān)會履行監(jiān)管職權(quán)于法有據(jù)的問題。
《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的一條規(guī)定，為了加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，制訂本法。本條是其立法宗旨的體現(xiàn)，既加強(qiáng)了對銀行業(yè)的監(jiān)管又規(guī)范了監(jiān)管行為，使監(jiān)管有法可依，還突出了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人合法權(quán)益的立法意圖。
《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的一條規(guī)定，為了加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，制訂本法。本條是其立法宗旨的體現(xiàn)，既加強(qiáng)了對銀行業(yè)的監(jiān)管又規(guī)范了監(jiān)管行為，使監(jiān)管有法可依，還突出了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人合法權(quán)益的立法意圖。