09年報(bào)檢員考試輔導(dǎo):《食品安全法》簡介

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2009年2月28日全國人大常委會(huì)表決通過了《食品安全法》,共10章、104條,對(duì)食品安全監(jiān)管體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全事故處置等各項(xiàng)制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。該法于2009年6月1日起施行, 1995年制定并實(shí)施的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止?!妒称钒踩ā费a(bǔ)充和完善的主要內(nèi)容有;
    1. 由“衛(wèi)生”到“安全”:不只是監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變 該法從“衛(wèi)生”到“安全”,不只是兩個(gè)字的改變,更是監(jiān)管觀念上的轉(zhuǎn)變,即從注重食品干凈、衛(wèi)生,對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲绞称飞a(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管,這個(gè)轉(zhuǎn)變的目的就是要解決食品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。
    2. 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)。該委員會(huì)作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí),食品安全法還進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)。
    3, 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4. 對(duì)食品添加劑加強(qiáng)監(jiān)管。食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍,嚴(yán)禁往食品里添加目錄以外的物質(zhì)。
    5,食品安全法還就統(tǒng)一食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及保健食品、食品廣告等的監(jiān)管作了規(guī)定。第五十一條給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”:不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群,功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。
    6.明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全規(guī)范。確立了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可制度,對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品建立了召回制度,明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回義務(wù),規(guī)定了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體管理辦法由省級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)依照 《食品安全法》制定。 采集者退散
    7. 消費(fèi)者遭受損害:生產(chǎn)經(jīng)營者得先賠,加大了對(duì)違法行為的處罰力度?!≡诎l(fā)生食品安全事故的時(shí)候,非法生產(chǎn)、銷售的企業(yè)首先要先承擔(dān)民事責(zé)任,使受害的消費(fèi)者優(yōu)先得到賠償。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)或銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,不管其行為是否對(duì)消費(fèi)者造成了損害,消費(fèi)者除了要求一般性的賠償外,還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金,這種懲罰性的賠償責(zé)任也是該法的一個(gè)亮點(diǎn)。
    8。 確立了“食品召回和停止經(jīng)營制度”。食品生產(chǎn)者有責(zé)任立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市的食品。食品經(jīng)營者要停止經(jīng)營,馬上作下架處理,通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者停止食用,如果生產(chǎn)經(jīng)營者沒有履行上述法律規(guī)定的召回和停止經(jīng)營的制度,作為監(jiān)管部門有責(zé)任責(zé)令停止經(jīng)營和召回。