2004年10月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒布了第l3號令《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》,于2005年1月1日正式實施,為進一步規(guī)范安全評價行為提供了制度保障。
2005年1月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒布了《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(試行)》。
2005年8月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《安全評價人員資格登記管理規(guī)則》。
2.事故、事件、事故隱患、危險、風(fēng)險、重大危險源、系統(tǒng)、系統(tǒng)安全、安全系統(tǒng)工程的概念
(1)事故是人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中,突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永久終止的一種意外事件。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
(2)事件的發(fā)生可能造成事故,也可能并未造成任何損失。事件包括未遂事件和事故事件。
(3)事故隱患泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
(4)危險是指易于接受到損害或傷害的一種狀態(tài),它是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。
(5)風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。
(6)重大危險源是指長期或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(7)系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。
(8)系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi),應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理方法,識別系統(tǒng)中的危險源,定性定量表征其危險性,并采取控制措施使其危險性最小化,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到的可接受程度。
(9)安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心,以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點,開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。它將工程和系統(tǒng)的安全問題作為一個整體,應(yīng)用科學(xué)的方法對構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素進行全面的分析,判明各種狀況下危險因素的特點及其可能導(dǎo)致的災(zāi)害性事故,通過定性和定量分析對系統(tǒng)的安全性做出預(yù)測和評論,將系統(tǒng)事故損失降至最低的可接受程度。
2005年1月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒布了《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(試行)》。
2005年8月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《安全評價人員資格登記管理規(guī)則》。
2.事故、事件、事故隱患、危險、風(fēng)險、重大危險源、系統(tǒng)、系統(tǒng)安全、安全系統(tǒng)工程的概念
(1)事故是人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中,突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永久終止的一種意外事件。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
(2)事件的發(fā)生可能造成事故,也可能并未造成任何損失。事件包括未遂事件和事故事件。
(3)事故隱患泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
(4)危險是指易于接受到損害或傷害的一種狀態(tài),它是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。
(5)風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。
(6)重大危險源是指長期或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(7)系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。
(8)系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi),應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理方法,識別系統(tǒng)中的危險源,定性定量表征其危險性,并采取控制措施使其危險性最小化,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到的可接受程度。
(9)安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心,以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點,開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。它將工程和系統(tǒng)的安全問題作為一個整體,應(yīng)用科學(xué)的方法對構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素進行全面的分析,判明各種狀況下危險因素的特點及其可能導(dǎo)致的災(zāi)害性事故,通過定性和定量分析對系統(tǒng)的安全性做出預(yù)測和評論,將系統(tǒng)事故損失降至最低的可接受程度。

